醫(yī)保局經(jīng)費使用管理辦法

醫(yī)保局經(jīng)費使用管理辦法?一、總則（一）制定目的為了加強醫(yī)保局經(jīng)費的使用管理，規(guī)范經(jīng)費開支行為，提高資金使用效益，保障醫(yī)保局各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合醫(yī)保局實際工作情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于醫(yī)保局內(nèi)部所有經(jīng)費的使用和管理，包括但不限于人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用的合法性和合規(guī)性。2.預(yù)算管理原則：堅持"先預(yù)算、后支出"的原則，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排經(jīng)費支出，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。3.勤儉節(jié)約原則：牢固樹立過"緊日子"的思想，厲行節(jié)約，反對浪費，合理安排經(jīng)費，提高資金使用效益。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費使用績效評價制度，將績效評價結(jié)果作為經(jīng)費安排和調(diào)整的重要依據(jù)，提高經(jīng)費使用的績效。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.醫(yī)保局應(yīng)根據(jù)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合上年度經(jīng)費使用情況，科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循"實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約"的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.各部門應(yīng)按照醫(yī)保局的統(tǒng)一要求，認(rèn)真編制本部門的經(jīng)費預(yù)算，并及時報送財務(wù)部門。財務(wù)部門對各部門報送的預(yù)算進(jìn)行審核、匯總，編制醫(yī)保局年度經(jīng)費預(yù)算草案。4.年度經(jīng)費預(yù)算草案經(jīng)醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過后，按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.醫(yī)保局應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門批準(zhǔn)。2.各部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，合理安排經(jīng)費支出，確保經(jīng)費使用符合預(yù)算規(guī)定。財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報。3.對于專項經(jīng)費，應(yīng)按照專項經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，不得挪作他用。同時，應(yīng)加強對專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項經(jīng)費使用的效益。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，可申請預(yù)算調(diào)整：-國家政策、法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行；-醫(yī)保局工作任務(wù)發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少經(jīng)費支出；-因不可抗力等因素，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行。2.各部門需要調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)向財務(wù)部門提出書面申請，說明調(diào)整的原因、金額和用途。財務(wù)部門對申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子批準(zhǔn)后，按照規(guī)定程序報上級主管部門和財政部門審批。三、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資等，用于保障醫(yī)保局工作人員的工資待遇和福利。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護(hù)費等，用于保障醫(yī)保局日常辦公和業(yè)務(wù)活動的開展。3.專項經(jīng)費：根據(jù)醫(yī)保局的工作任務(wù)和重點項目，設(shè)立的具有專門用途的經(jīng)費，如醫(yī)保信息化建設(shè)經(jīng)費、醫(yī)?；鸨O(jiān)管經(jīng)費等。（二）支出審批1.經(jīng)費支出實行分級審批制度。根據(jù)經(jīng)費支出的金額大小和性質(zhì)，分別由不同級別的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。2.一般經(jīng)費支出，由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批；較大金額的經(jīng)費支出，由部門負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報主要領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費支出，需經(jīng)醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.所有經(jīng)費支出必須有合法、有效的原始憑證，并按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。未經(jīng)審批的經(jīng)費支出，財務(wù)部門不予報銷。（三）支出報銷1.報銷人員應(yīng)按照財務(wù)制度的規(guī)定，填寫報銷憑證，附齊相關(guān)原始憑證，并在報銷憑證上簽字確認(rèn)。2.財務(wù)部門對報銷憑證進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括原始憑證的真實性、合法性、完整性，報銷金額是否符合預(yù)算規(guī)定，審批手續(xù)是否齊全等。對于不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門應(yīng)予以退回，并說明理由。3.報銷憑證審核通過后，財務(wù)部門按照規(guī)定的程序辦理報銷手續(xù)，將報銷款項支付給報銷人員或相關(guān)單位。（四）重點經(jīng)費支出管理1.差旅費-出差人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的出差審批程序辦理出差手續(xù)，填寫出差審批單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可出差。-差旅費報銷應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)差旅費管理的規(guī)定執(zhí)行，包括出差人員的交通、住宿、伙食補助等標(biāo)準(zhǔn)。出差人員應(yīng)提供真實、合法、有效的原始憑證，如車票、住宿費發(fā)票等。-財務(wù)部門應(yīng)加強對差旅費報銷的審核，對超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的差旅費不予報銷。2.會議費-召開會議應(yīng)嚴(yán)格按照會議審批程序辦理，填寫會議審批單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可召開。-會議費報銷應(yīng)提供會議通知、會議議程、參會人員名單、會議費用明細(xì)等相關(guān)資料。會議費開支應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得列支與會議無關(guān)的費用。-財務(wù)部門應(yīng)加強對會議費報銷的審核，對不符合規(guī)定的會議費不予報銷。3.培訓(xùn)費-舉辦培訓(xùn)應(yīng)按照培訓(xùn)審批程序辦理，填寫培訓(xùn)審批單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可舉辦。-培訓(xùn)費報銷應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)費用明細(xì)等相關(guān)資料。培訓(xùn)費開支應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得列支與培訓(xùn)無關(guān)的費用。-財務(wù)部門應(yīng)加強對培訓(xùn)費報銷的審核，對不符合規(guī)定的培訓(xùn)費不予報銷。4.公務(wù)接待費-公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格按照公務(wù)接待管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行先審批、后接待。接待部門應(yīng)填寫公務(wù)接待審批單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行接待。-公務(wù)接待費報銷應(yīng)提供公務(wù)接待審批單、接待清單、發(fā)票等相關(guān)資料。公務(wù)接待費開支應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。-財務(wù)部門應(yīng)加強對公務(wù)接待費報銷的審核，對不符合規(guī)定的公務(wù)接待費不予報銷。5.公務(wù)用車運行維護(hù)費-公務(wù)用車應(yīng)嚴(yán)格按照公務(wù)用車管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行定點維修、定點加油、定點保險。-公務(wù)用車運行維護(hù)費報銷應(yīng)提供維修發(fā)票、加油發(fā)票、保險發(fā)票等相關(guān)資料，并注明車輛牌照號碼、維修項目、加油數(shù)量等信息。-財務(wù)部門應(yīng)加強對公務(wù)用車運行維護(hù)費報銷的審核，對不符合規(guī)定的費用不予報銷。四、經(jīng)費資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.醫(yī)保局應(yīng)根據(jù)工作需要，按照規(guī)定的程序購置資產(chǎn)。資產(chǎn)購置應(yīng)納入年度預(yù)算管理，未列入預(yù)算的資產(chǎn)購置項目，原則上不得購置。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購等方式進(jìn)行。對于納入政府采購目錄的資產(chǎn)，必須按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.資產(chǎn)購置完成后，應(yīng)及時辦理驗收、入賬等手續(xù)，確保資產(chǎn)的安全和完整。（二）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)加強對本部門使用資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)使用臺賬，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全和完整。2.工作人員應(yīng)愛護(hù)資產(chǎn)，合理使用資產(chǎn)，不得擅自將資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、出租、抵押或挪作他用。3.對于閑置資產(chǎn)，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)的使用效率。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)的報廢、報損、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并按照規(guī)定報上級主管部門和財政部門審批。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政，納入醫(yī)保局預(yù)算管理。五、經(jīng)費監(jiān)督與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.醫(yī)保局應(yīng)建立健全經(jīng)費使用監(jiān)督檢查制度，加強對經(jīng)費使用情況的日常監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門的工作，如實提供經(jīng)費使用的相關(guān)資料。3.對于違反經(jīng)費使用管理規(guī)定的行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）績效評價1.醫(yī)保局應(yīng)建立健全經(jīng)費使用績效評價制度，對經(jīng)費使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評價?？冃гu價應(yīng)包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費支出、資