新樂(lè)市節(jié)日疫情管理辦法

新樂(lè)市節(jié)日疫情管理辦法?一、引言在全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻的大背景下，節(jié)日期間人員流動(dòng)頻繁、聚集活動(dòng)增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。新樂(lè)市為有效應(yīng)對(duì)節(jié)日期間可能出現(xiàn)的疫情挑戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、疫情防控政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本節(jié)日疫情管理辦法。本辦法適用于新樂(lè)市行政區(qū)域內(nèi)節(jié)日期間的疫情防控管理工作，旨在為各部門(mén)、各單位以及廣大市民提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，確保節(jié)日期間疫情防控工作科學(xué)、有序、高效開(kāi)展。二、管理目標(biāo)與原則（一）管理目標(biāo)1.有效控制節(jié)日期間疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，防止疫情大規(guī)模擴(kuò)散和反彈。2.保障人民群眾生命健康和公共衛(wèi)生安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。3.確保節(jié)日期間各類生產(chǎn)生活活動(dòng)有序進(jìn)行，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。（二）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)和政策要求，確保管理措施合法合規(guī)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運(yùn)用科學(xué)的防控方法和技術(shù)手段，根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施精準(zhǔn)防控，避免過(guò)度防控。3.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府、部門(mén)、單位、社區(qū)和個(gè)人協(xié)同配合的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與的防控合力。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控工作實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化管理措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。三、管理主體與職責(zé)（一）政府部門(mén)1.市疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)日期間疫情防控工作，制定總體防控策略和工作方案，指揮調(diào)度各成員單位開(kāi)展防控工作，及時(shí)研究解決疫情防控中的重大問(wèn)題。2.衛(wèi)生健康部門(mén)承擔(dān)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治等工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好發(fā)熱門(mén)診、預(yù)檢分診等工作，加強(qiáng)對(duì)核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理和質(zhì)量控制，組織開(kāi)展疫情防控技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。3.公安部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)節(jié)日期間社會(huì)秩序，配合相關(guān)部門(mén)做好人員排查、交通管控、隔離點(diǎn)秩序維護(hù)等工作，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為。4.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)節(jié)日期間交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站的疫情防控管理，落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控措施，做好旅客信息登記和健康監(jiān)測(cè)，配合相關(guān)部門(mén)做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管，督促落實(shí)疫情防控措施，加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称?、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為。6.商務(wù)部門(mén)指導(dǎo)商場(chǎng)、超市、餐飲等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)做好疫情防控工作，制定行業(yè)防控指南，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)防控主體責(zé)任，促進(jìn)節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定和消費(fèi)安全。7.文旅部門(mén)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等文旅場(chǎng)所的疫情防控管理，指導(dǎo)景區(qū)合理控制游客流量，落實(shí)預(yù)約、限流、錯(cuò)峰等措施，加強(qiáng)對(duì)旅行社的監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。8.教育部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校做好假期疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)師生的健康教育和管理，掌握師生假期出行情況，做好開(kāi)學(xué)前的疫情防控準(zhǔn)備工作。9.民政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控管理，落實(shí)封閉管理、人員防護(hù)、物資保障等措施，保障服務(wù)對(duì)象的生命健康安全。（二）企事業(yè)單位各企事業(yè)單位要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，制定本單位節(jié)日期間疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)員工的健康管理和疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)等防控措施，減少不必要的聚集活動(dòng)，配合政府部門(mén)做好疫情防控工作。（三）社區(qū)（村）社區(qū)（村）要充分發(fā)揮基層組織作用，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員的排查和管理，做好外來(lái)人員登記、健康監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告工作，組織開(kāi)展疫情防控宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)居民遵守疫情防控規(guī)定，配合政府部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。（四）個(gè)人廣大市民要自覺(jué)遵守疫情防控規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，保持社交距離，勤洗手、常通風(fēng)，減少不必要的出行和聚集活動(dòng)，主動(dòng)配合政府部門(mén)和社區(qū)（村）開(kāi)展疫情防控工作，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，及時(shí)就醫(yī)并如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人情況。四、節(jié)日期間疫情防控措施（一）人員流動(dòng)管理1.返鄉(xiāng)人員管理倡導(dǎo)在外人員非必要不返鄉(xiāng)，確需返鄉(xiāng)的，要提前向目的地社區(qū)（村）或單位報(bào)備，返鄉(xiāng)后嚴(yán)格按照要求進(jìn)行核酸檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，嚴(yán)格落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)等措施；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員，做好健康監(jiān)測(cè)和信息登記。2.出行管理鼓勵(lì)市民在本地過(guò)節(jié)，減少跨區(qū)域流動(dòng)。確需出行的，要提前了解目的地疫情形勢(shì)和防控政策，合理規(guī)劃行程，做好個(gè)人防護(hù)。乘坐公共交通工具時(shí)，要遵守相關(guān)防控要求，配合做好體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作。3.重點(diǎn)人員管理對(duì)節(jié)日期間從事冷鏈?zhǔn)称?、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)的從業(yè)人員，要加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。對(duì)入境人員，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理，落實(shí)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測(cè)等措施。（二）公共場(chǎng)所管理1.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)、消毒、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等防控措施，合理控制人員流量，保持安全社交距離。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)。2.旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等文旅場(chǎng)所要按照"限量、預(yù)約、錯(cuò)峰"的原則，合理控制游客流量，落實(shí)門(mén)票預(yù)約制度，加強(qiáng)對(duì)游客的健康監(jiān)測(cè)和管理。景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿等場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，保障游客安全。3.餐飲場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好餐具消毒，落實(shí)公筷公勺、分餐制等措施。嚴(yán)格控制就餐人數(shù)，保持餐桌間距，避免人員聚集。（三）聚集活動(dòng)管理1.嚴(yán)格控制大型聚集活動(dòng)節(jié)日期間，原則上不舉辦大規(guī)模人員聚集活動(dòng)，確需舉辦的，要按照"誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，嚴(yán)格履行審批報(bào)備程序，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。2.提倡家庭私人聚會(huì)聚餐簡(jiǎn)辦家庭私人聚會(huì)聚餐人數(shù)要控制在10人以下，提倡線上拜年、云聚會(huì)等方式，減少人員聚集。（四）冷鏈?zhǔn)称饭芾?.加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?三專、三證、四不"要求，即專用通道進(jìn)貨、專區(qū)存放、專區(qū)銷售，檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明，無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明、無(wú)核酸檢測(cè)證明、無(wú)消毒證明、無(wú)追溯信息的冷鏈?zhǔn)称凡坏蒙鲜袖N售。加強(qiáng)對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期開(kāi)展核酸檢測(cè)和消毒工作。2.規(guī)范冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)行為冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)企業(yè)要建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)。（五）疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)衛(wèi)生健康部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者的就診情況和藥品銷售情況。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所的核酸檢測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)敏感性。2.建立健全預(yù)警機(jī)制市疫情防控指揮部要建立健全疫情預(yù)警機(jī)制，根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防控措施。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的疫情信息共享和協(xié)同防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。五、應(yīng)急處置機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案制定市疫情防控指揮部要制定節(jié)日期間疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。各部門(mén)、各單位要根據(jù)本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)出現(xiàn)疫情相關(guān)情況時(shí)，市疫情防控指揮部要根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織各部門(mén)、各單位按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.流行病學(xué)調(diào)查衛(wèi)生健康部門(mén)要迅速組織流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍，對(duì)病例進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)調(diào)查，追蹤密切接觸者和次密切接觸者，確定感染來(lái)源和傳播鏈條。2.隔離管控對(duì)密切接觸者和次密切接觸者，要及時(shí)進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者的居住場(chǎng)所、工作場(chǎng)所等進(jìn)行封控管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出。3.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照"四集中"原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，對(duì)確診病例和無(wú)癥狀感染者進(jìn)行規(guī)范治療，提高治愈率，降低死亡率。4.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策，提高市民的疫情防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。2.各部門(mén)、各單位要通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本單位人員的疫情防控宣傳教育，引導(dǎo)干部職工遵守疫情防控規(guī)定。3.社區(qū)（村）要組織開(kāi)展疫情防控宣傳活動(dòng)，通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式，向居民宣傳疫情防控知識(shí)，提高居民的參與度和配合度。（二）培訓(xùn)1.衛(wèi)生健康部門(mén)要組織開(kāi)展疫情防控技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的疫情防控能力和水平。2.各部門(mén)、各單位要根據(jù)本部門(mén)、本單位實(shí)際情況，開(kāi)展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，使干部職工掌握疫情防控的基本要求和操作技能。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.市疫情防控指揮部要組織開(kāi)展節(jié)日期間疫情防控工作專項(xiàng)督查，對(duì)各部門(mén)、各單位落實(shí)疫情防控措施情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.各部門(mén)、