江西省光伏電纜管理辦法

江西省光伏電纜管理辦法?一、總則（一）目的為加強江西省光伏電纜的管理，規(guī)范光伏電纜的生產(chǎn)、銷售、使用和維護等環(huán)節(jié)，保障光伏電纜的質(zhì)量和安全，促進光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合江西省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)從事光伏電纜生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護和檢測等活動的單位和個人。（三）管理部門江西省工業(yè)和信息化廳負責全省光伏電纜行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導和行業(yè)管理工作。江西省市場監(jiān)督管理局負責光伏電纜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量違法行為。江西省能源局負責光伏電站建設中光伏電纜使用的監(jiān)督管理。其他相關部門按照各自職責，做好光伏電纜管理的相關工作。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)從事光伏電纜生產(chǎn)的企業(yè)，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力。企業(yè)應當按照國家和行業(yè)標準組織生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關要求。（二）生產(chǎn)標準光伏電纜生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)相關標準，如GB/T12706《額定電壓1kV（Um=1.2kV）到35kV（Um=40.5kV）擠包絕緣電力電纜及附件》、NB/T32004《光伏發(fā)電站用電纜》等。企業(yè)生產(chǎn)的光伏電纜產(chǎn)品應當具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，標明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、執(zhí)行標準、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址等信息。（三）原材料管理生產(chǎn)企業(yè)應當對原材料進行嚴格的質(zhì)量控制，選用符合國家標準和行業(yè)要求的原材料。原材料進廠時，應當進行檢驗和驗收，建立原材料進貨臺賬，記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應商等信息。（四）生產(chǎn)過程控制企業(yè)應當加強生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，建立生產(chǎn)過程質(zhì)量檢驗制度，對生產(chǎn)過程中的關鍵工序和質(zhì)量控制點進行嚴格監(jiān)控。生產(chǎn)過程中應當做好生產(chǎn)記錄，記錄生產(chǎn)工藝參數(shù)、質(zhì)量檢驗情況等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。三、銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)從事光伏電纜銷售的企業(yè)，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應的經(jīng)營條件和銷售能力。銷售企業(yè)應當建立健全銷售管理制度，加強對銷售人員的培訓和管理。（二）產(chǎn)品質(zhì)量要求銷售企業(yè)應當銷售符合國家和行業(yè)標準的光伏電纜產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣、不合格的產(chǎn)品。銷售企業(yè)應當要求供應商提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明、產(chǎn)品說明書等相關資料，并建立產(chǎn)品進貨臺賬，記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應商、進貨日期等信息。（三）銷售合同管理銷售企業(yè)與購買方簽訂銷售合同時，應當明確產(chǎn)品的規(guī)格型號、質(zhì)量標準、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、驗收方式等條款。銷售合同應當符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，保障雙方的合法權(quán)益。（四）售后服務銷售企業(yè)應當建立售后服務制度，及時處理購買方的質(zhì)量投訴和售后服務需求。對于產(chǎn)品質(zhì)量問題，銷售企業(yè)應當按照合同約定和相關法律法規(guī)的規(guī)定，承擔相應的責任。四、安裝管理（一）安裝企業(yè)資質(zhì)從事光伏電纜安裝的企業(yè)，應當依法取得相應的施工資質(zhì)證書，并具備相應的技術(shù)能力和施工經(jīng)驗。安裝企業(yè)應當建立健全質(zhì)量管理體系，加強對安裝人員的培訓和管理。（二）安裝標準安裝企業(yè)應當按照國家和行業(yè)相關標準和規(guī)范進行光伏電纜的安裝，如GB50794《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》等。安裝前，應當對電纜進行檢查和測試，確保電纜質(zhì)量符合要求。安裝過程中，應當注意電纜的敷設方式、彎曲半徑、固定間距等要求，避免電纜受到損傷。（三）安裝方案制定安裝企業(yè)應當根據(jù)光伏電站的設計要求和現(xiàn)場實際情況，制定詳細的安裝方案。安裝方案應當包括電纜敷設路徑、電纜橋架安裝、電纜終端制作等內(nèi)容，并經(jīng)相關部門和人員審核批準后實施。（四）安裝質(zhì)量驗收安裝完成后，安裝企業(yè)應當進行自檢，并向建設單位提交安裝質(zhì)量驗收報告。建設單位應當組織相關單位和人員對光伏電纜的安裝質(zhì)量進行驗收，驗收合格后方可投入使用。五、使用管理（一）使用單位責任光伏電纜的使用單位應當建立健全光伏電纜使用管理制度，加強對光伏電纜的日常維護和管理。使用單位應當配備專業(yè)的技術(shù)人員，負責光伏電纜的運行監(jiān)測和維護工作。（二）運行監(jiān)測使用單位應當定期對光伏電纜的運行狀況進行監(jiān)測，包括電纜的溫度、電壓、電流等參數(shù)。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應當及時采取措施進行處理，并記錄監(jiān)測情況和處理結(jié)果。（三）維護保養(yǎng)使用單位應當按照相關標準和規(guī)范的要求，對光伏電纜進行定期的維護保養(yǎng)，包括電纜的清潔、絕緣檢測、接頭檢查等工作。維護保養(yǎng)工作應當做好記錄，確保光伏電纜的正常運行。（四）安全管理使用單位應當加強光伏電纜的安全管理，制定安全操作規(guī)程，防止發(fā)生電纜火災、觸電等安全事故。在光伏電纜周圍設置明顯的安全警示標志，嚴禁在電纜附近進行明火作業(yè)和其他可能危及電纜安全的活動。六、檢測管理（一）檢測機構(gòu)資質(zhì)從事光伏電纜檢測的機構(gòu)，應當依法取得相應的檢測資質(zhì)證書，并具備相應的檢測設備和技術(shù)人員。檢測機構(gòu)應當建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按照國家和行業(yè)相關標準和規(guī)范進行檢測工作。（二）檢測項目和標準檢測機構(gòu)應當按照國家和行業(yè)相關標準和規(guī)范，對光伏電纜進行全面的檢測，包括外觀檢查、絕緣電阻測試、耐壓試驗、阻燃性能測試等項目。檢測報告應當真實、準確、完整，加蓋檢測機構(gòu)公章和檢測專用章。（三）檢測周期和要求光伏電纜在生產(chǎn)、銷售、安裝、使用等環(huán)節(jié)應當進行必要的檢測。生產(chǎn)企業(yè)應當對每批產(chǎn)品進行出廠檢測；銷售企業(yè)在進貨時應當對產(chǎn)品進行抽檢；安裝企業(yè)在安裝前應當對電纜進行檢測；使用單位應當定期對運行中的電纜進行檢測。檢測周期和要求應當符合國家和行業(yè)相關標準和規(guī)范的規(guī)定。（四）檢測結(jié)果處理檢測機構(gòu)應當及時將檢測結(jié)果通知委托方。對于檢測不合格的產(chǎn)品，委托方應當按照相關規(guī)定進行處理，如返工、退貨、報廢等。檢測機構(gòu)應當對檢測數(shù)據(jù)進行存檔，保存期限不少于規(guī)定年限。七、監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督江西省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)督管理局、能源局等相關部門應當加強對光伏電纜生產(chǎn)、銷售、安裝、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期組織開展專項檢查和抽查活動，依法查處違法行為，保障光伏電纜市場的正常秩序。（二）企業(yè)自查光伏電纜生產(chǎn)、銷售、安裝、使用等企業(yè)應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，定期開展自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。企業(yè)應當積極配合政府部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關資料和信息。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會各界對光伏電纜的質(zhì)量和安全問題進行監(jiān)督舉報。對舉報屬實的，相關部門應當按照規(guī)定給予舉報人獎勵，并為舉報人保密。八、法律責任（一）生產(chǎn)企業(yè)責任生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事光伏電纜生產(chǎn)的；2.生產(chǎn)不符合國家和行業(yè)標準的光伏電纜產(chǎn)品的；3.偽造、冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標志的；4.未建立原材料進貨臺賬和生產(chǎn)記錄，產(chǎn)品質(zhì)量無法追溯的。（二）銷售企業(yè)責任銷售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事光伏電纜銷售的；2.銷售假冒偽劣、不合格的光伏電纜產(chǎn)品的；3.未建立產(chǎn)品進貨臺賬，無法提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的；4.拒絕提供或者不如實提供有關銷售資料和信息的。（三）安裝企業(yè)責任安裝企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷施工資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未取得施工資質(zhì)證書從事光伏電纜安裝的；2.未按照國家和行業(yè)標準和規(guī)范進行安裝的；3.安裝質(zhì)量不符合要求，造成安全事故的；4.未進行安裝質(zhì)量自檢和提交驗收報告的。（四）使用單位責任使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由能源管理部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未建立光伏電纜使用管理制度的；2.未按照規(guī)定對光伏電纜進行運行監(jiān)測和維護保養(yǎng)的；3.違反安全操作規(guī)程，造成安全事故的。（五）檢測機構(gòu)責任檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)認定部門依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷檢測資