防洪評價評審管理辦法

防洪評價評審管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范防洪評價評審工作，確保防洪評價報告的質量，保障防洪安全，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等相關法律法規(guī)以及水利行業(yè)有關技術標準，結合本公司實際業(yè)務需求，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類建設項目防洪評價報告的評審活動，包括但不限于跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設施的防洪評價評審。（三）定義防洪評價是指對涉河建設項目可能對防洪產生的影響進行分析、評估，并提出防治與補救措施的技術報告。評審是指組織相關專家對防洪評價報告進行審查、評估，提出評審意見的活動。二、評審機構與職責（一）評審委員會公司設立防洪評價評審委員會，由公司內部具有豐富經驗的水利專業(yè)技術人員和外部聘請的知名專家組成。評審委員會設主任委員一名，副主任委員若干名，委員若干名。（二）評審委員會職責1.制定評審工作規(guī)則和流程，確保評審工作的科學性、公正性和規(guī)范性。2.組織召開評審會議，對防洪評價報告進行全面審查，提出評審意見和建議。3.對評審專家的工作進行監(jiān)督和管理，確保評審質量。4.負責評審報告的審核和簽發(fā)，對評審結果負責。（三）評審專家1.評審專家應具備水利工程、水文水資源、防洪減災等相關專業(yè)知識和豐富的實踐經驗，具有高級及以上專業(yè)技術職稱。2.評審專家應嚴格遵守評審工作紀律，保守評審過程中知悉的商業(yè)秘密和技術秘密。3.評審專家應認真履行職責，客觀、公正地對防洪評價報告進行評審，提出明確的評審意見。（四）評審辦公室評審辦公室設在公司技術管理部門，負責評審工作的日常組織和協(xié)調。其主要職責包括：1.受理防洪評價報告的評審申請，對申請材料進行初步審查。2.組織評審專家的選聘和管理，安排評審會議的時間、地點和議程。3.收集、整理評審專家的意見和建議，形成評審報告。4.跟蹤評審意見的落實情況，對評審工作進行總結和分析。三、評審流程（一）申請與受理1.項目負責人在完成防洪評價報告編制后，向評審辦公室提交評審申請，并提供以下材料：（1）防洪評價報告（一式若干份）；（2）建設項目的相關資料，如項目可行性研究報告、規(guī)劃設計文件等；（3）其他需要提供的材料。2.評審辦公室對申請材料進行初步審查，符合要求的，予以受理；不符合要求的，通知項目負責人補充或修改材料。（二）專家選聘評審辦公室根據項目的特點和要求，從評審專家?guī)熘羞x聘相關專業(yè)的評審專家。評審專家人數一般為5-7人，其中組長由評審委員會指定。（三）報告預審評審專家在收到防洪評價報告后，應在規(guī)定的時間內進行預審，并提出書面預審意見。預審意見應包括對報告內容的完整性、準確性、合理性的評價，以及存在的問題和建議。（四）評審會議1.評審辦公室根據預審情況，組織召開評審會議。評審會議由評審委員會主任委員或其指定的副主任委員主持。2.項目負責人應在評審會議上介紹防洪評價報告的編制情況，包括項目概況、評價依據、評價方法、評價結論等。3.評審專家對防洪評價報告進行質詢和討論，提出評審意見和建議。項目負責人應針對專家提出的問題進行解答和說明。4.評審專家在充分討論的基礎上，形成評審意見，并由組長簽字確認。評審意見應明確報告是否通過評審，以及對報告的修改要求。（五）報告修改與復審1.項目負責人應根據評審意見對防洪評價報告進行修改，并在規(guī)定的時間內將修改后的報告提交評審辦公室。2.評審辦公室組織原評審專家對修改后的報告進行復審。復審通過的，評審工作結束；復審不通過的，項目負責人應繼續(xù)修改報告，直至通過復審。（六）評審報告編制與簽發(fā)1.評審辦公室根據評審專家的意見和復審情況，編制評審報告。評審報告應包括評審會議的基本情況、評審意見、復審情況等內容。2.評審報告經評審委員會主任委員審核簽字后，正式簽發(fā)。評審報告一式若干份，分別發(fā)送給項目負責人、相關部門和單位。四、評審內容與標準（一）評價依據1.檢查防洪評價報告是否依據國家和地方有關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范進行編制。2.審查引用的水文、氣象、地形、地質等基礎資料是否可靠、有效。（二）項目概況1.核實建設項目的名稱、地點、規(guī)模、性質等基本情況是否準確。2.檢查項目與所在流域或區(qū)域防洪規(guī)劃的符合性。（三）防洪影響分析1.審查對河道行洪能力、河勢穩(wěn)定、防洪工程安全等方面的影響分析是否全面、深入。2.檢查采用的分析方法和模型是否合理，計算結果是否準確。（四）防治與補救措施1.評估提出的防治與補救措施是否具有針對性、可行性和有效性。2.檢查措施的投資估算是否合理。（五）結論與建議1.審查評價結論是否明確、合理，是否與分析內容和防治措施相呼應。2.檢查提出的建議是否具有可操作性。五、評審工作紀律與監(jiān)督（一）評審工作紀律1.評審專家應嚴格遵守評審工作的時間安排，按時參加評審會議和預審工作。2.評審專家不得與項目負責人或其他利益相關方私下接觸，不得接受其禮品、禮金或其他好處。3.評審專家應獨立、客觀、公正地發(fā)表評審意見，不得偏袒任何一方。4.評審工作人員應保守評審過程中的商業(yè)秘密和技術秘密，不得泄露評審專家的意見和建議。（二）監(jiān)督與檢查1.公司審計部門應對評審工作進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保評審工作符合本辦