機(jī)關(guān)評(píng)審費(fèi)管理暫行辦法

機(jī)關(guān)評(píng)審費(fèi)管理暫行辦法一、引言在機(jī)關(guān)日常工作中，評(píng)審活動(dòng)是保障各項(xiàng)決策科學(xué)性、合理性的重要環(huán)節(jié)。為了規(guī)范評(píng)審費(fèi)的管理，確保評(píng)審工作的公正、公平、有序開展，同時(shí)保障評(píng)審專家的合法權(quán)益，我們制定了本暫行辦法。希望大家在實(shí)際工作中積極配合，共同遵守相關(guān)規(guī)定，讓評(píng)審費(fèi)的管理更加透明、高效。二、適用范圍本辦法適用于機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的各類評(píng)審活動(dòng)所涉及的評(píng)審費(fèi)管理。這里所說(shuō)的評(píng)審活動(dòng)包括但不限于項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審、技術(shù)方案評(píng)審、政策評(píng)估評(píng)審等。無(wú)論是由機(jī)關(guān)自行組織的評(píng)審，還是委托第三方機(jī)構(gòu)開展的評(píng)審，只要涉及評(píng)審費(fèi)的支出，都應(yīng)按照本辦法執(zhí)行。三、評(píng)審費(fèi)定義及支付原則（一）評(píng)審費(fèi)定義評(píng)審費(fèi)是指機(jī)關(guān)為聘請(qǐng)?jiān)u審專家對(duì)相關(guān)項(xiàng)目、方案、政策等進(jìn)行評(píng)審而支付給專家的勞務(wù)報(bào)酬。評(píng)審專家憑借其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為評(píng)審活動(dòng)提供專業(yè)意見和建議，評(píng)審費(fèi)是對(duì)他們付出的合理補(bǔ)償。（二）支付原則1.公平合理原則：評(píng)審費(fèi)的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)評(píng)審工作的難易程度、工作量大小、所需專業(yè)知識(shí)水平等因素合理確定，確保不同類型的評(píng)審活動(dòng)之間評(píng)審費(fèi)支付相對(duì)公平。2.據(jù)實(shí)支付原則：評(píng)審費(fèi)應(yīng)根據(jù)評(píng)審專家實(shí)際參與評(píng)審的情況進(jìn)行支付，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)評(píng)審費(fèi)。3.規(guī)范透明原則：評(píng)審費(fèi)的管理應(yīng)建立健全相關(guān)制度和流程，做到支付依據(jù)明確、審批程序規(guī)范、賬目清晰可查，確保評(píng)審費(fèi)的使用透明公開。四、評(píng)審專家的聘請(qǐng)（一）專家?guī)旖ㄔO(shè)我們鼓勵(lì)機(jī)關(guān)建立自己的評(píng)審專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T應(yīng)涵蓋不同領(lǐng)域、不同專業(yè)的具有豐富經(jīng)驗(yàn)和較高專業(yè)水平的人員。專家?guī)斓慕⒁裱_、公正、公平的原則，廣泛吸納符合條件的專家加入。在選拔專家時(shí)，要對(duì)其專業(yè)背景、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，確保專家?guī)斓馁|(zhì)量。（二）專家聘請(qǐng)方式1.對(duì)于一般性的評(píng)審活動(dòng)，可以從機(jī)關(guān)內(nèi)部專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家。這樣既能保證評(píng)審的專業(yè)性，又能提高工作效率。2.當(dāng)內(nèi)部專家?guī)鞜o(wú)法滿足評(píng)審需求時(shí)，可以從外部相關(guān)領(lǐng)域的專家中聘請(qǐng)。在聘請(qǐng)外部專家時(shí)，要通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行，如通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦、公開招聘等方式，確保聘請(qǐng)到合適的專家。（三）專家資格審核在聘請(qǐng)?jiān)u審專家前，要對(duì)其資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括專家的專業(yè)資格證書、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)情況等。只有符合評(píng)審活動(dòng)要求的專家才能被聘請(qǐng)參與評(píng)審工作。五、評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)（一）一般評(píng)審項(xiàng)目對(duì)于一般性的評(píng)審項(xiàng)目，評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)可按照以下方式確定：1.半天評(píng)審（不超過(guò)4小時(shí)）：評(píng)審費(fèi)為[X]元/人。2.全天評(píng)審（超過(guò)4小時(shí)）：評(píng)審費(fèi)為[X]元/人。（二）特殊評(píng)審項(xiàng)目對(duì)于一些技術(shù)難度大、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大的特殊評(píng)審項(xiàng)目，評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。具體提高幅度應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，由相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估后確定，但最高不得超過(guò)一般評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。（三）遠(yuǎn)程評(píng)審如果評(píng)審專家通過(guò)遠(yuǎn)程方式參與評(píng)審，評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)可按照現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的[X]%執(zhí)行。（四）其他費(fèi)用除了評(píng)審費(fèi)外，對(duì)于因評(píng)審工作產(chǎn)生的交通、食宿等費(fèi)用，應(yīng)按照機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。交通費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷，食宿費(fèi)用應(yīng)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行報(bào)銷。六、評(píng)審費(fèi)的預(yù)算與審批（一）預(yù)算編制在開展評(píng)審活動(dòng)前，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)評(píng)審活動(dòng)的規(guī)模、類型、預(yù)計(jì)聘請(qǐng)的專家人數(shù)等因素，編制評(píng)審費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制要科學(xué)合理，充分考慮各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，確保預(yù)算能夠滿足評(píng)審工作的實(shí)際需要。（二）預(yù)算審批評(píng)審費(fèi)預(yù)算應(yīng)按照機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)審批程序進(jìn)行審批。審批過(guò)程中，要對(duì)預(yù)算的合理性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保預(yù)算符合相關(guān)規(guī)定。經(jīng)審批通過(guò)的評(píng)審費(fèi)預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序重新進(jìn)行審批。七、評(píng)審費(fèi)的發(fā)放流程（一）評(píng)審記錄評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后，評(píng)審組織部門應(yīng)及時(shí)對(duì)評(píng)審專家的參與情況進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容包括專家姓名、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審意見等。評(píng)審記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，作為評(píng)審費(fèi)發(fā)放的重要依據(jù)。（二）費(fèi)用核算根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審組織部門應(yīng)及時(shí)核算評(píng)審費(fèi)金額。核算過(guò)程中要認(rèn)真仔細(xì)，確保費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）審批申請(qǐng)?jiān)u審組織部門將核算好的評(píng)審費(fèi)發(fā)放表及相關(guān)證明材料提交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可發(fā)放評(píng)審費(fèi)。（四）費(fèi)用發(fā)放評(píng)審費(fèi)應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接支付到評(píng)審專家的個(gè)人銀行賬戶。在發(fā)放評(píng)審費(fèi)時(shí)，要及時(shí)通知評(píng)審專家，并提供相關(guān)的費(fèi)用明細(xì)。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)建立健全評(píng)審費(fèi)管理的監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)評(píng)審費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括評(píng)審費(fèi)的預(yù)算編制、審批程序、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放記錄等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保評(píng)審費(fèi)管理規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督積極接受外部審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)進(jìn)行整改。（三）責(zé)任追究對(duì)于在評(píng)審費(fèi)管理過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，如虛報(bào)評(píng)審費(fèi)、冒領(lǐng)評(píng)審費(fèi)、擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)等，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)較輕