昌平公租房管理辦法細(xì)則

昌平公租房管理辦法細(xì)則?一、引言昌平區(qū)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱"公租房"）作為保障性住房的重要組成部分，對(duì)于解決中低收入群體、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員等的住房困難問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)公平和諧具有重要意義。為了進(jìn)一步加強(qiáng)昌平公租房的管理，規(guī)范公租房的分配、使用和退出等行為，根據(jù)國(guó)家和北京市相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合昌平區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法細(xì)則。二、適用范圍和基本原則（一）適用范圍本細(xì)則適用于昌平區(qū)內(nèi)由政府組織建設(shè)、籌集、管理，面向符合條件的家庭和個(gè)人出租的公共租賃住房。包括政府直接投資建設(shè)、收購(gòu)的公租房，以及通過(guò)其他方式籌集的公租房。（二）基本原則1.公平公正公開：公租房的分配、管理過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的申請(qǐng)人能夠公平地獲得公租房的租賃機(jī)會(huì)。2.保障基本需求：以滿足保障對(duì)象的基本住房需求為目標(biāo)，合理確定公租房的戶型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)。3.動(dòng)態(tài)管理：建立健全公租房的動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)保障對(duì)象的資格進(jìn)行定期審核，及時(shí)調(diào)整不符合條件的租戶，實(shí)現(xiàn)公租房資源的有效利用。4.屬地管理：實(shí)行屬地化管理原則，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房的申請(qǐng)受理、初審等工作，區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。三、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)住房保障管理部門1.負(fù)責(zé)制定昌平區(qū)公租房的相關(guān)政策、規(guī)劃和管理制度。2.統(tǒng)籌公租房的房源籌集、分配和管理工作。3.組織對(duì)申請(qǐng)家庭和個(gè)人的資格審核、公示和備案工作。4.監(jiān)督指導(dǎo)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的公租房管理工作。5.建立健全公租房信息管理系統(tǒng)，對(duì)保障對(duì)象的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（二）街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府1.負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)公租房的申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行初審。2.對(duì)申請(qǐng)家庭和個(gè)人的收入、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.公示初審結(jié)果，并將初審合格的申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)住房保障管理部門。4.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房的入住、退出等日常管理工作。5.協(xié)助區(qū)住房保障管理部門做好公租房的租金收繳、房屋維修等工作。（三）公租房運(yùn)營(yíng)管理單位1.負(fù)責(zé)公租房的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，包括房屋維修、養(yǎng)護(hù)、安全管理等。2.與承租人簽訂租賃合同，收取租金和相關(guān)費(fèi)用。3.對(duì)承租人的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門。4.配合街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)住房保障管理部門做好公租房的分配、退出等工作。四、房源籌集與管理（一）房源籌集方式1.政府投資建設(shè)：區(qū)政府通過(guò)劃撥土地、財(cái)政資金等方式，投資建設(shè)公租房項(xiàng)目。2.收購(gòu)：政府通過(guò)購(gòu)買符合條件的存量住房作為公租房房源。3.配建：在商品住房、保障性住房等項(xiàng)目中，按照一定比例配建公租房。4.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人將閑置住房捐贈(zèng)給政府作為公租房房源。5.其他方式：通過(guò)租賃、合作等方式籌集公租房房源。（二）房源管理1.區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公租房房源進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立房源臺(tái)賬，記錄房源的位置、面積、戶型、租金標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)定期對(duì)房源進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保房屋質(zhì)量和設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)于閑置的公租房房源，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和修繕，盡快投入使用。五、申請(qǐng)與審核（一）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具有完全民事行為能力，申請(qǐng)家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶及未成年子女。2.申請(qǐng)人家庭收入、資產(chǎn)應(yīng)符合昌平區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)住房保障管理部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整并公布。3.申請(qǐng)人及家庭成員在昌平區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房或住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公租房，還應(yīng)符合在昌平區(qū)穩(wěn)定就業(yè)等相關(guān)條件。（二）申請(qǐng)材料1.《昌平區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》。2.申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口簿或居住證等身份證明材料。3.申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明材料，包括工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入等。4.申請(qǐng)人及家庭成員的住房證明材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等。5.其他相關(guān)證明材料，如婚姻狀況證明、殘疾證明等。（三）申請(qǐng)流程1.受理：申請(qǐng)人向戶籍所在地或工作所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)材料。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.初審：街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、住房等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。初審合格的，在申請(qǐng)人戶籍所在地或工作所在地社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日；初審不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.復(fù)審：區(qū)住房保障管理部門自收到街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的初審材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭和個(gè)人的資格進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格的，在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；復(fù)審不合格的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.備案：經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，區(qū)住房保障管理部門予以備案，并將申請(qǐng)人納入公租房輪候庫(kù)。六、分配與租賃（一）分配原則1.按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候分配。2.優(yōu)先保障符合條件的低收入家庭、殘疾家庭、優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體。3.根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量、住房需求等情況，合理分配公租房房源。（二）分配方式1.公開搖號(hào)：對(duì)于房源數(shù)量較多的項(xiàng)目，采取公開搖號(hào)的方式進(jìn)行分配。區(qū)住房保障管理部門制定搖號(hào)方案，組織公開搖號(hào)活動(dòng)，并公布搖號(hào)結(jié)果。2.直接配租：對(duì)于房源數(shù)量較少或有特殊要求的項(xiàng)目，可采取直接配租的方式進(jìn)行分配。（三）租賃合同簽訂1.公租房運(yùn)營(yíng)管理單位與承租人簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。2.租賃合同應(yīng)包括房屋的位置、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任等內(nèi)容。3.承租人應(yīng)按照租賃合同的約定，按時(shí)足額繳納租金和相關(guān)費(fèi)用。七、使用與管理（一）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利-按照租賃合同的約定使用公租房。-對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行正常的使用和維護(hù)。-享受公租房運(yùn)營(yíng)管理單位提供的相關(guān)服務(wù)。2.義務(wù)-遵守公租房的相關(guān)管理規(guī)定和租賃合同的約定。-按時(shí)足額繳納租金和相關(guān)費(fèi)用。-不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。-不得將公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置或從事其他違法違規(guī)活動(dòng)。-配合公租房運(yùn)營(yíng)管理單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）房屋使用管理1.公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.承租人應(yīng)合理使用房屋及設(shè)施設(shè)備，如因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任或賠償損失。3.未經(jīng)公租房運(yùn)營(yíng)管理單位同意，承租人不得擅自裝修房屋。確需裝修的，應(yīng)報(bào)公租房運(yùn)營(yíng)管理單位批準(zhǔn)，并在退租時(shí)恢復(fù)房屋原狀。（三）租金管理1.公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)住房保障管理部門會(huì)同區(qū)物價(jià)部門根據(jù)市場(chǎng)租金水平、保障對(duì)象的承受能力等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。2.承租人應(yīng)按照租賃合同的約定，每月按時(shí)足額繳納租金。租金可以通過(guò)銀行代扣、網(wǎng)上支付等方式繳納。3.對(duì)于符合條件的困難家庭，可按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租金補(bǔ)貼。八、退出管理（一）退出情形1.租賃合同期滿，承租人不符合續(xù)租條件的。2.承租人家庭收入、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不再符合公租房保障條件的。3.承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置公租房或改變房屋用途的。4.承租人累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的。5.承租人違反公租房相關(guān)管理規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的。（二）退出程序1.對(duì)于租賃合同期滿或不符合續(xù)租條件的承租人，公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)提前3個(gè)月書面通知承租人辦理退出手續(xù)。2.承租人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退房屋，并結(jié)清水、電、氣等費(fèi)用。3.公租房運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)房屋進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)房屋有損壞的，按照租賃合同的約定要求承租人進(jìn)行修復(fù)或賠償。4.承租人拒不騰退房屋的，公租房運(yùn)營(yíng)管理單位可依法向人民法院提起訴訟。九、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)住房保障管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公租房管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公租房的分配、使用和退出等情況進(jìn)行檢查。2.街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和公租房運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公租房管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)。（二）處罰措施1.對(duì)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公租房的，不予受理；已經(jīng)登記為輪候?qū)ο蟮?，取消其輪候資格；已經(jīng)承租公租房的，責(zé)令其退還公租房，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對(duì)公租房運(yùn)營(yíng)管理單位