陽泉高層危樓管理辦法

陽泉高層危樓管理辦法一、引言各位同事：咱們生活中高樓大廈越來越多，高層建筑物給城市帶來了現(xiàn)代感與高效的空間利用。然而，隨著時間推移、自然因素影響等，一些高層樓可能會出現(xiàn)安全隱患，成為危樓。咱們陽泉地區(qū)也面臨同樣情況，為了保障居民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)城市良好的建設(shè)秩序，制定一套完善且符合實際的高層危樓管理辦法非常有必要。接下來，就為大家詳細(xì)闡述咱們這份《陽泉高層危樓管理辦法》。二、適用范圍本辦法適用于陽泉市內(nèi)所有已建成并投入使用，且建筑層數(shù)達(dá)到十層及以上的民用與工業(yè)高層建筑物，當(dāng)其經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為存在危險狀況需要進(jìn)行相應(yīng)管理處置時，均依照本辦法執(zhí)行。三、職責(zé)分工1.成立高層危樓管理小組組長：由公司具有豐富建筑管理經(jīng)驗、熟悉各類建筑法規(guī)政策的資深領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)整體管理辦法實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把控關(guān)鍵決策方向。副組長：挑選公司內(nèi)工程技術(shù)、安全管理領(lǐng)域的骨干人員擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作，具體負(fù)責(zé)各項措施的推進(jìn)與監(jiān)督。成員：從工程技術(shù)部門、安全管理部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等抽調(diào)人員組成。工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)危樓鑒定技術(shù)支持、制定修復(fù)方案；安全管理人員監(jiān)督危樓現(xiàn)場安全維護(hù)；法務(wù)人員確保管理過程符合法律法規(guī)要求；財務(wù)人員負(fù)責(zé)相關(guān)資金的預(yù)算安排與管理。2.明確各部門職責(zé)工程技術(shù)部門：希望大家在日常工作中，對陽泉地區(qū)高層建筑物進(jìn)行定期巡檢，盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患。當(dāng)接到疑似危樓報告時，要及時組織專業(yè)鑒定團(tuán)隊對建筑物進(jìn)行全面評估鑒定。在危樓處置階段，需要大家制定科學(xué)合理的修復(fù)加固方案或者拆除方案，為危樓的有效處理提供堅實的技術(shù)保障。安全管理部門：咱們要加強對危樓周邊區(qū)域的安全管控，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。在危樓修復(fù)或者拆除過程中，要全程監(jiān)督安全措施的落實情況，確保施工安全，保障人民群眾生命安全與財產(chǎn)安全。法務(wù)部門：我們鼓勵大家在管理辦法制定與實施過程中，嚴(yán)格審查各項環(huán)節(jié)是否符合現(xiàn)有法律法規(guī)要求，保證公司的管理行為合法合規(guī)。當(dāng)出現(xiàn)涉及法律糾紛的情況時，要積極運用法律手段維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益。財務(wù)部門：請各位提前做好高層危樓管理所需資金的預(yù)算編制，保障鑒定、修復(fù)、拆除等工作有充足的資金支持。同時，要規(guī)范資金使用流程，嚴(yán)格審核各項費用支出，確保每一筆錢都花得合理、透明。四、危樓鑒定1.鑒定觸發(fā)條件當(dāng)高層建筑物出現(xiàn)墻體開裂、傾斜、地基下沉等肉眼可見的明顯異?，F(xiàn)象時，相關(guān)物業(yè)、居民或者其他發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向公司管理小組報告，觸發(fā)危樓鑒定程序。按照國家規(guī)定的建筑物定期檢測周期，對陽泉地區(qū)高層建筑物進(jìn)行周期性檢測時，若檢測結(jié)果顯示建筑物結(jié)構(gòu)安全性出現(xiàn)問題，也應(yīng)立即啟動危樓鑒定。2.鑒定流程與要求接到危樓鑒定報告后，工程技術(shù)部門要在3個工作日內(nèi)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)鑒定機構(gòu)開展鑒定工作。鑒定機構(gòu)需依據(jù)國家現(xiàn)行的建筑結(jié)構(gòu)檢測鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對高層建筑物的結(jié)構(gòu)體系、地基基礎(chǔ)、墻體、梁、板、柱等關(guān)鍵部位進(jìn)行全面檢測評估。鑒定工作應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成，并出具詳細(xì)、準(zhǔn)確的鑒定報告。報告內(nèi)容需明確建筑物的危險程度等級、危險部位、危險成因以及處理建議等。3.危險程度等級劃分A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，建筑物結(jié)構(gòu)安全。此類情況無需按照危樓進(jìn)行處理，但仍需持續(xù)跟蹤觀察。B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。對于B級危樓，要制定針對性的維修加固計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成修復(fù)。C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。C級危樓需要立即采取措施限制使用，組織專業(yè)人員制定詳細(xì)的加固修復(fù)方案，并盡快實施。D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。對于D級危樓，要立即疏散樓內(nèi)人員，設(shè)置警戒區(qū)域，嚴(yán)禁人員靠近，并盡快制定拆除方案進(jìn)行拆除。五、危樓處理措施1.B級危樓處理維修加固計劃制定：工程技術(shù)部門要根據(jù)鑒定報告，在5個工作日內(nèi)制定出具體的維修加固計劃。計劃內(nèi)容包括維修加固部位、使用材料、施工工藝、施工進(jìn)度安排以及預(yù)算等。施工單位選擇：通過公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和豐富施工經(jīng)驗的施工單位承擔(dān)維修加固工作。施工單位需提交詳細(xì)的施工組織設(shè)計和質(zhì)量安全保障措施，經(jīng)公司工程技術(shù)部門和安全管理部門審核通過后，方可進(jìn)場施工。施工過程監(jiān)督：安全管理部門要安排專人對維修加固施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量和安全。工程技術(shù)部門要定期對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時解決施工過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題?？⒐を炇眨壕S修加固工程竣工后，由施工單位提交竣工驗收申請。公司組織工程技術(shù)、安全管理等相關(guān)部門及原鑒定機構(gòu)組成驗收小組，按照國家相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)對維修加固工程進(jìn)行驗收。驗收合格后，方可恢復(fù)正常使用。2.C級危樓處理限制使用與人員疏散：安全管理部門在接到C級危樓鑒定報告后，要立即對危樓采取限制使用措施，在樓體顯著位置張貼危險警示標(biāo)識，告知居民和周邊人員危險情況，限制無關(guān)人員進(jìn)入。同時，組織樓內(nèi)居民進(jìn)行部分疏散，將居住在危險區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，并妥善安排臨時居住場所。加固修復(fù)方案制定：工程技術(shù)部門要會同原鑒定機構(gòu)，在7個工作日內(nèi)制定出科學(xué)合理的加固修復(fù)方案。方案要充分考慮建筑物的實際情況和安全要求，確保加固修復(fù)后建筑物能夠滿足正常使用功能。方案審核與實施：加固修復(fù)方案需經(jīng)公司高層危樓管理小組審核通過后，并報相關(guān)建設(shè)行政主管部門備案。審核通過后，按照B級危樓處理方式選擇施工單位進(jìn)行施工，施工過程監(jiān)督和竣工驗收參照B級危樓執(zhí)行。3.D級危樓處理人員緊急疏散：安全管理部門在接到D級危樓鑒定報告后，要立即組織樓內(nèi)所有人員進(jìn)行緊急疏散。疏散過程要確保有序、安全，避免出現(xiàn)擁擠踩踏等事故。同時，在危樓周邊設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人24小時值守，嚴(yán)禁任何人員靠近。拆除方案制定：工程技術(shù)部門要在5個工作日內(nèi)會同專業(yè)拆除公司制定詳細(xì)的拆除方案。方案內(nèi)容包括拆除方法、拆除順序、安全防護(hù)措施、建筑垃圾處理等。拆除方案需經(jīng)公司高層危樓管理小組審核通過，并報相關(guān)建設(shè)行政主管部門備案。拆除施工：選擇具有相應(yīng)拆除資質(zhì)和豐富經(jīng)驗的拆除公司進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除公司要嚴(yán)格按照拆除方案進(jìn)行施工，施工過程中要采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。安全管理部門要安排專人對拆除施工進(jìn)行全程監(jiān)督，確保拆除工作安全、順利進(jìn)行。后續(xù)場地清理與利用：拆除工作完成后，要及時清理場地內(nèi)的建筑垃圾和雜物，恢復(fù)場地平整。對于拆除后的場地，要根據(jù)城市規(guī)劃要求和實際情況，進(jìn)行合理的開發(fā)利用。六、資金管理1.資金來源專項維修資金：對于已建立專項維修資金的高層建筑物，危樓鑒定、維修加固等費用可從專項維修資金中列支。財務(wù)部門要積極協(xié)助相關(guān)部門辦理專項維修資金使用申請手續(xù)，確保資金及時到位。產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主自籌：對于未建立專項維修資金或者專項維修資金不足的情況，危樓處理費用由產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主按照相關(guān)規(guī)定自行籌集。公司要積極協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主，督促其盡快籌集資金，確保危樓得到及時處理。政府補貼：積極爭取政府對高層危樓處理的相關(guān)補貼政策。法務(wù)部門要協(xié)助公司了解政府補貼的申請條件、申請流程等相關(guān)信息，工程技術(shù)部門和財務(wù)部門要按照要求準(zhǔn)備申請材料，及時申請政府補貼資金。2.資金使用管理預(yù)算編制：財務(wù)部門要根據(jù)危樓鑒定、維修加固、拆除等不同處理階段的實際需求，結(jié)合市場價格行情，編制詳細(xì)的資金預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容要包括各項費用的明細(xì)、金額、支付時間等。資金預(yù)算需經(jīng)公司高層危樓管理小組審核通過后執(zhí)行。費用審核與支付：所有涉及危樓管理的費用支出，都要經(jīng)過嚴(yán)格的審核。費用報銷憑證需由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人審核、財務(wù)部門審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可支付。財務(wù)部門要嚴(yán)格按照預(yù)算和合同約定支付款項，確保資金使用合理、合規(guī)。資金監(jiān)督與審計：公司內(nèi)部審計部門要定期對危樓管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計，檢查資金使用是否符合規(guī)定、是否存在浪費和挪用等情況。發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要積極配合政府相關(guān)部門的審計檢查工作。七、信息管理與公眾溝通1.信息收集與整理由安全管理部門和工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)收集與高層危樓相關(guān)的各類信息，包括危樓鑒定報告、維修加固方案、拆除方案、施工進(jìn)度、安全檢查記錄等。對收集到的信息要進(jìn)行分類整理，建立專門的檔案，以便查詢和管理。定期對危樓管理信息進(jìn)行更新，及時掌握危樓處理的最新動態(tài)，為公司決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。2.信息公開通過公司官方網(wǎng)站、微信公眾號、社區(qū)公告欄等渠道，及時向社會公眾公開高層危樓的鑒定結(jié)果、處理措施、施工進(jìn)度等信息，保障公眾的知情權(quán)。希望大家在工作中積極宣傳公司對危樓管理的工作進(jìn)展和成果，增強公眾對公司的信任。在信息公開過程中，要注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)單位和業(yè)主的隱私，對于涉及個人信息的內(nèi)容要進(jìn)行適當(dāng)處理。3.公眾溝通與反饋處理設(shè)立專門的公眾咨詢電話和郵箱，方便居民和社會各界對高層危樓管理工作進(jìn)行咨詢和建議。安排專人負(fù)責(zé)接聽電話和處理郵件，對公眾提出的問題要及時回復(fù)，做到有問必答。對公眾反饋的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，合理的建議要及時采納，并將采納情況向公眾反饋。對于公眾反映的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾公布，確保公眾的合理訴求得到有效解決。八、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督公司高層危樓管理小組要定期對各部門在危樓管理工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括危樓鑒定是否及時、處理措施是否得當(dāng)、資金使用是否合規(guī)、信息管理是否規(guī)范等。內(nèi)部審計部門要加強對危樓管理資金使用情況的審計監(jiān)督，定期對資金使用情況進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督積極接受政府相關(guān)部門對高層危樓管理工作的監(jiān)督檢查，配合政府部門開展各項工作。對于政府部門提出的整改要求，要及時制定整改措施，認(rèn)真落實整改。鼓勵社會公眾對高層危樓管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對公眾舉報的問題要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋。3.考核與獎懲建立健全高層危樓管理工作考核機制，將各部門和相關(guān)工作人員在危樓管