重慶商業(yè)收費管理辦法

重慶商業(yè)收費管理辦法一、引言（一）目的為了規(guī)范重慶地區(qū)商業(yè)收費行為，維護市場秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進商業(yè)活動的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合重慶商業(yè)實際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內從事商業(yè)經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及其他商業(yè)主體（以下簡稱“經(jīng)營者”）所涉及的收費行為。商業(yè)經(jīng)營活動包括但不限于零售、批發(fā)、餐飲、住宿、娛樂、服務等行業(yè)。（三）相關法律法規(guī)依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《重慶市價格條例》等相關法律法規(guī)制定。二、收費管理原則（一）合法合規(guī)原則經(jīng)營者的收費行為必須嚴格遵守國家和地方的法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標準，不得違反價格管理、稅收管理等相關規(guī)定。（二）公平公正原則收費應當遵循公平、公正的原則，合理確定收費標準，不得進行價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為，保障消費者的知情權和選擇權。（三）公開透明原則經(jīng)營者應當將收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計費方式等信息以清晰、醒目的方式向消費者公示，確保消費者能夠清楚了解收費情況。（四）質價相符原則收費應當與提供的商品或服務的質量、數(shù)量、規(guī)格等相匹配，不得收取與商品或服務價值明顯不符的費用。三、收費項目管理（一）收費項目的確定1.經(jīng)營者應當根據(jù)自身經(jīng)營活動的實際情況，合理確定收費項目。收費項目應當具有明確的服務內容和收費依據(jù)，不得設立無實際服務內容的收費項目。2.對于政府定價、政府指導價的收費項目，經(jīng)營者必須嚴格按照政府規(guī)定的項目和標準執(zhí)行。（二）收費項目的調整1.經(jīng)營者需要調整收費項目時，應當提前進行充分的市場調研和成本核算，確保調整的合理性。2.對于涉及政府定價、政府指導價的收費項目調整，應當按照規(guī)定的程序報經(jīng)相關部門批準。3.對于市場調節(jié)價的收費項目調整，經(jīng)營者應當提前一定時間（一般不少于[X]天）向消費者公示調整后的收費項目和標準。（三）收費項目的公示1.經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置、網(wǎng)站、移動客戶端等渠道公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、計費方式等信息。公示內容應當真實、準確、完整，不得有虛假或誤導性表述。2.對于臨時性、季節(jié)性的收費項目，應當在顯著位置標明收費的起止時間。四、收費標準管理（一）政府定價和政府指導價收費標準1.對于實行政府定價、政府指導價的收費項目，經(jīng)營者必須嚴格按照政府規(guī)定的收費標準執(zhí)行，不得擅自提高或降低收費標準。2.相關部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、成本變化等因素，適時調整政府定價、政府指導價的收費標準，并及時向社會公布。（二）市場調節(jié)價收費標準1.實行市場調節(jié)價的收費項目，經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求狀況、行業(yè)競爭程度等因素，合理確定收費標準。2.經(jīng)營者在確定收費標準時，應當進行成本核算，確保收費標準能夠覆蓋經(jīng)營成本并獲得合理利潤。同時，應當參考同行業(yè)的收費水平，避免過高或過低定價。3.經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式、價格手段，誘騙消費者與其進行交易。（三）收費標準的調整1.經(jīng)營者調整市場調節(jié)價的收費標準時，應當提前一定時間（一般不少于[X]天）向消費者公示調整后的收費標準，并說明調整的原因和依據(jù)。2.對于涉及重大收費標準調整的，經(jīng)營者應當通過召開聽證會、座談會等形式，廣泛聽取消費者、行業(yè)協(xié)會等方面的意見和建議。五、計費方式管理（一）計費方式的確定1.經(jīng)營者應當根據(jù)收費項目的特點和實際情況，合理確定計費方式。計費方式應當科學、合理、公平，便于消費者理解和接受。2.常見的計費方式包括按次計費、按時間計費、按重量計費、按面積計費等。經(jīng)營者應當在公示中明確說明采用的計費方式。（二）計費方式的變更1.經(jīng)營者需要變更計費方式時，應當提前一定時間（一般不少于[X]天）向消費者公示變更后的計費方式，并說明變更的原因和影響。2.變更計費方式不得損害消費者的合法權益，對于因計費方式變更導致消費者費用增加的，應當給予合理的解釋和說明。（三）計費的準確性1.經(jīng)營者應當建立健全計費管理制度，確保計費的準確性。收費設備和計量器具應當定期進行校準和檢驗，保證其準確性和可靠性。2.對于多收、錯收的費用，經(jīng)營者應當及時退還消費者，并向消費者賠禮道歉。六、收費票據(jù)管理（一）票據(jù)的開具1.經(jīng)營者在收取費用時，應當按照規(guī)定向消費者開具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應當包含收費項目、收費金額、收費時間、經(jīng)營者名稱等基本信息。2.對于政府定價、政府指導價的收費項目，應當開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)；對于市場調節(jié)價的收費項目，應當開具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。（二）票據(jù)的保管1.經(jīng)營者應當妥善保管收費票據(jù)，建立票據(jù)管理制度，確保票據(jù)的安全和完整。2.收費票據(jù)的保管期限應當按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。（三）票據(jù)的查驗1.消費者有權要求經(jīng)營者提供收費票據(jù)，并對票據(jù)的真實性、合法性進行查驗。2.相關部門在進行價格檢查、稅務檢查等工作時，有權要求經(jīng)營者提供收費票據(jù)進行查驗。七、監(jiān)督檢查（一）政府部門的監(jiān)督檢查1.價格主管部門、市場監(jiān)管部門等相關政府部門應當加強對商業(yè)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.監(jiān)督檢查的內容包括收費項目、收費標準、收費公示、計費方式、收費票據(jù)等方面。3.相關部門在進行監(jiān)督檢查時，有權查閱、復制與收費有關的合同、票據(jù)、賬簿等資料，經(jīng)營者應當予以配合，不得拒絕、阻礙。（二）行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督1.商業(yè)行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)收費規(guī)范和自律公約，引導會員企業(yè)規(guī)范收費行為。2.行業(yè)協(xié)會應當加強對會員企業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的企業(yè)進行批評教育、公開曝光等處理。（三）社會監(jiān)督1.鼓勵消費者、新聞媒體等社會各界對商業(yè)收費行為進行監(jiān)督。消費者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在價格違法行為時，可以向價格主管部門、市場監(jiān)管部門等相關部門投訴舉報。2.相關部門應當及時受理消費者的投訴舉報，并依法進行處理，將處理結果及時反饋給投訴舉報人。八、法律責任（一）經(jīng)營者的法律責任1.經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由價格主管部門、市場監(jiān)管部門等相關部門按照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《重慶市價格條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰：（1）擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的；（2）未按規(guī)定公示收費項目、收費標準等信息的；（3）進行價格欺詐、價格壟斷等不正當價格行為的；（4）未按規(guī)定開具收費票據(jù)的；（5）拒絕、阻礙相關部門監(jiān)督檢查的。2.經(jīng)營者因價格違法行為給消費者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（二）相關部