深圳市工會預算管理辦法

深圳市工會預算管理辦法一、引言親愛的各位工會成員，大家好！工會就像我們職工的溫暖大家庭，而預算管理則是保障這個大家庭各項活動順利開展、為大家提供更好服務的重要基石。深圳市工會一直致力于為廣大職工謀福利、促發(fā)展，為了讓工會經費得到合理、有效的使用，我們依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合深圳工會工作的實際情況，制定了本預算管理辦法。希望大家在了解和執(zhí)行這個辦法的過程中，積極參與、共同監(jiān)督，讓工會的每一分錢都花在刀刃上，為我們的工作和生活增添更多的色彩。二、適用范圍本辦法適用于深圳市各級工會組織，包括市總工會、各區(qū)總工會、各產業(yè)工會以及基層工會等。無論是大型企業(yè)的工會，還是小型單位的工會小組，都要按照本辦法的要求進行預算管理。我們鼓勵所有工會組織都嚴格遵守本辦法，確保工會經費的規(guī)范使用，為職工們創(chuàng)造更好的福利環(huán)境。三、預算管理原則（一）依法依規(guī)原則工會預算的編制、審批、執(zhí)行和調整都必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度的規(guī)定。我們要確保每一項經費的使用都有法可依、有章可循，避免出現違規(guī)操作的情況。希望大家在日常工作中，時刻保持法律意識，共同維護工會經費使用的合法性和規(guī)范性。（二）統(tǒng)籌兼顧原則在編制預算時，要充分考慮工會各項工作的輕重緩急和實際需求，統(tǒng)籌安排經費。既要保障工會的基本職能活動，如職工權益維護、職工培訓等，又要兼顧職工文化體育活動、困難職工幫扶等特色工作的開展。我們鼓勵大家從工會整體發(fā)展的角度出發(fā)，合理分配經費，讓工會的各項工作都能得到有力的支持。（三）量入為出原則工會預算要根據實際收入情況來安排支出，做到收支平衡，略有結余。不能盲目擴大支出規(guī)模，避免出現經費缺口。在實際工作中，我們要對工會的收入進行準確預測，合理規(guī)劃支出項目，確保工會經費的可持續(xù)使用。希望大家樹立正確的預算觀念，不搞鋪張浪費，讓有限的經費發(fā)揮出最大的效益。（四）民主公開原則工會預算的編制、執(zhí)行和決算情況要向全體工會會員公開，接受會員的監(jiān)督。我們要充分尊重會員的知情權和參與權，定期召開會員大會或會員代表大會，通報預算執(zhí)行情況，聽取會員的意見和建議。希望大家積極參與工會預算管理的監(jiān)督工作，共同營造一個公開、透明的經費使用環(huán)境。四、預算管理職責（一）工會委員會工會委員會是工會預算管理的決策機構，負責審定工會預算草案、預算調整方案和決算報告。在日常工作中，要定期研究工會預算管理工作，解決預算執(zhí)行過程中出現的問題。我們鼓勵工會委員會的成員認真履行職責，充分發(fā)揮領導作用，確保工會預算管理工作的順利進行。（二）工會財務部門工會財務部門是工會預算管理的具體執(zhí)行機構，負責編制工會預算草案、組織預算執(zhí)行、進行預算調整和編制決算報告。要嚴格按照財務制度的要求，做好預算收支的核算和管理工作，及時向工會委員會和上級工會報告預算執(zhí)行情況。希望財務部門的工作人員認真負責、嚴謹細致，為工會預算管理提供準確、可靠的財務信息。（三）工會各業(yè)務部門工會各業(yè)務部門是預算項目的具體實施部門，負責提出本部門的預算需求，配合財務部門編制預算草案，并按照批準的預算組織實施。在項目實施過程中，要嚴格控制經費支出，確保經費使用符合預算要求。我們鼓勵各業(yè)務部門之間加強溝通協(xié)作，共同做好工會預算管理工作。五、預算編制（一）預算編制的準備工作每年第四季度，工會財務部門要組織各業(yè)務部門開展預算編制的準備工作。包括對本年度預算執(zhí)行情況進行分析總結，了解下一年度工會工作的重點和計劃，收集相關的基礎數據和資料等。希望各業(yè)務部門積極配合財務部門的工作，及時提供準確、完整的信息，為預算編制工作打下堅實的基礎。（二）預算編制的方法工會預算編制采用零基預算法，即不考慮以往年度的預算安排情況，以零為起點，根據下一年度工會工作的實際需求和目標，重新確定各項預算項目和金額。這種方法可以避免預算編制的盲目性和慣性，使預算更加科學、合理。在編制過程中，要充分考慮各項工作的實際成本和效益，進行詳細的測算和分析。（三）預算編制的程序1.各業(yè)務部門根據下一年度的工作任務和計劃，提出本部門的預算需求，填寫預算申請表，并附詳細的項目說明和經費測算依據。2.工會財務部門對各業(yè)務部門提交的預算申請進行審核，綜合考慮工會的整體財力和工作重點，提出初步的預算草案。3.工會委員會對初步預算草案進行審議，根據審議意見對預算草案進行修改完善。4.將修改后的預算草案提交會員大會或會員代表大會審議通過。六、預算審批（一）基層工會預算審批基層工會的預算草案經會員大會或會員代表大會審議通過后，報上一級工會備案。上一級工會對基層工會的預算草案進行審查，如發(fā)現不符合規(guī)定的地方，應及時提出修改意見，基層工會要按照要求進行修改。（二）市、區(qū)總工會和產業(yè)工會預算審批市、區(qū)總工會和產業(yè)工會的預算草案經本級工會委員會審議通過后，報上一級工會審批。上一級工會在收到預算草案后的一定時間內進行審核，對符合規(guī)定的預算草案予以批準；對不符合規(guī)定的預算草案，提出修改意見，要求其重新編制。七、預算執(zhí)行（一）預算執(zhí)行的基本要求工會預算一經批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。各業(yè)務部門要按照批準的預算組織實施項目，確保經費使用的合理性和合規(guī)性。工會財務部門要加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督和管理，及時掌握預算執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時解決。（二）預算支出的管理1.各項經費支出必須嚴格按照預算規(guī)定的用途和標準執(zhí)行，不得擅自擴大支出范圍、提高支出標準。2.經費支出要取得合法、有效的原始憑證，按照財務制度的規(guī)定進行報銷。財務部門要對報銷憑證進行嚴格審核，對不符合要求的憑證不予報銷。3.對于重大項目的支出，要實行專項管理，建立項目臺賬，跟蹤項目進度和經費使用情況。（三）預算收入的管理工會要積極組織各項收入，確保收入及時足額入賬。對于會費收入、撥繳經費收入等主要收入來源，要按照規(guī)定的比例和時間進行收繳。同時，要加強對收入的核算和管理，防止收入流失。八、預算調整（一）預算調整的條件在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，需要對預算進行調整的，必須符合以下條件：1.國家政策、法律法規(guī)發(fā)生重大變化，導致工會工作任務和經費需求發(fā)生重大變化。2.發(fā)生不可抗力事件，如自然災害、突發(fā)事件等，影響工會預算的正常執(zhí)行。3.其他經工會委員會認定需要調整預算的情況。（二）預算調整的程序1.各業(yè)務部門如因工作需要調整預算，應向工會財務部門提出書面申請，說明調整的原因、項目和金額。2.工會財務部門對調整申請進行審核，提出審核意見，并編制預算調整方案。3.工會委員會對預算調整方案進行審議，根據審議意見對預算調整方案進行修改完善。4.將修改后的預算調整方案提交會員大會或會員代表大會審議通過。5.經會員大會或會員代表大會審議通過的預算調整方案，報上一級工會備案或審批。九、決算（一）決算編制的要求年度終了后，工會財務部門要按照規(guī)定的時間和要求編制決算報告。決算報告要真實、準確、完整地反映工會全年的預算執(zhí)行情況和財務狀況。在編制決算報告時，要對全年的預算收支進行全面清理和核對，確保賬賬相符、賬實相符。（二）決算審批基層工會的決算報告經會員大會或會員代表大會審議通過后，報上一級工會備案。市、區(qū)總工會和產業(yè)工會的決算報告經本級工會委員會審議通過后，報上一級工會審批。上一級工會對決算報告進行審核，對符合規(guī)定的決算報告予以批準；對不符合規(guī)定的決算報告，提出修改意見，要求其重新編制。十、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督工會要建立健全內部監(jiān)督機制，加強對預算管理工作的監(jiān)督檢查。工會委員會要定期對預算執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現問題及時整改。工會財務部門要加強對自身工作的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行財務制度，確保經費使用的安全、規(guī)范。（二）外部監(jiān)督工會的預算管理工作要接受上級工會、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，工會要認真對待，及時整改