海陵區(qū)志愿服務(wù)管理辦法

海陵區(qū)志愿服務(wù)管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范海陵區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，保障志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《志愿服務(wù)條例》以及國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合海陵區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展的志愿服務(wù)以及與志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無(wú)償向社會(huì)或者他人提供的公益服務(wù)。志愿者是指以自己的時(shí)間、知識(shí)、技能、體力等從事志愿服務(wù)的自然人。志愿服務(wù)組織是指依法成立，以開展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。（四）基本原則志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，不得違背社會(huì)公德、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得危害國(guó)家安全。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）海陵區(qū)志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)海陵區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全區(qū)志愿服務(wù)工作。指導(dǎo)委員會(huì)由區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)民政局以及其他相關(guān)部門和單位組成，辦公室設(shè)在區(qū)文明辦，承擔(dān)日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)志愿服務(wù)的法律法規(guī)和政策；2.研究制定全區(qū)志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；3.協(xié)調(diào)解決志愿服務(wù)工作中的重大問題；4.組織開展志愿服務(wù)宣傳、表彰等活動(dòng)。（二）區(qū)民政局區(qū)民政局是志愿服務(wù)組織的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)組織的登記、備案和監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：1.依法辦理志愿服務(wù)組織的成立、變更、注銷登記；2.對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行年度檢查和日常監(jiān)督；3.指導(dǎo)和促進(jìn)志愿服務(wù)組織的發(fā)展；4.查處志愿服務(wù)組織的違法行為。（三）其他相關(guān)部門和單位各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好志愿服務(wù)相關(guān)工作。例如：1.教育部門應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)納入中小學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和支持學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為志愿服務(wù)事業(yè)提供必要的資金支持，保障志愿服務(wù)工作的正常開展。3.公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要的安全保障和專業(yè)指導(dǎo)。三、志愿者管理（一）志愿者招募1.志愿服務(wù)組織和其他組織招募志愿者，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)等信息。2.招募志愿者應(yīng)當(dāng)尊重志愿者的意愿，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫他人參與志愿服務(wù)。（二）志愿者注冊(cè)1.鼓勵(lì)志愿者通過(guò)全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，也可以通過(guò)志愿服務(wù)組織進(jìn)行注冊(cè)。2.志愿者注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個(gè)人信息，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、服務(wù)技能、服務(wù)意向等。（三）志愿者培訓(xùn)1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的需要，對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、安全知識(shí)等方面。（四）志愿者權(quán)利1.志愿者享有以下權(quán)利：-自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織；-選擇與自身能力相適應(yīng)的志愿服務(wù)項(xiàng)目；-獲得從事志愿服務(wù)所需的必要條件和保障；-獲得志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)信息；-接受與志愿服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)；-對(duì)志愿服務(wù)組織的工作提出意見和建議；-自身需要幫助時(shí)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)；-法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。（五）志愿者義務(wù)1.志愿者應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：-遵守法律法規(guī)和志愿服務(wù)組織的章程、制度；-履行志愿服務(wù)承諾，完成志愿服務(wù)工作；-尊重志愿服務(wù)對(duì)象的意愿、人格和隱私；-保守在志愿服務(wù)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；-不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取或者變相收取報(bào)酬；-維護(hù)志愿者和志愿服務(wù)組織的聲譽(yù)和形象；-法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。四、志愿服務(wù)組織管理（一）成立與登記1.成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。符合法人條件的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)依法登記，取得法人資格；不符合法人條件的，可以按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行備案。2.申請(qǐng)登記為志愿服務(wù)組織的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：-登記申請(qǐng)書；-章程草案；-驗(yàn)資證明和住所證明；-理事、監(jiān)事和負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；-法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。（二）章程與制度建設(shè)1.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)制定章程，明確組織的宗旨、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員權(quán)利義務(wù)、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括志愿者招募、培訓(xùn)、服務(wù)記錄、激勵(lì)表彰等制度。（三）志愿服務(wù)組織的權(quán)利與義務(wù)1.志愿服務(wù)組織享有以下權(quán)利：-依照章程開展志愿服務(wù)活動(dòng)；-招募、管理志愿者；-接受社會(huì)捐贈(zèng)和資助；-開展與志愿服務(wù)有關(guān)的合作與交流；-法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他權(quán)利。2.志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：-按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展志愿服務(wù)活動(dòng)；-依法接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理；-向社會(huì)公開組織的章程、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支等信息；-保障志愿者的合法權(quán)益；-為志愿者提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)；-對(duì)志愿者的服務(wù)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)；-法律、法規(guī)和章程規(guī)定的其他義務(wù)。（四）志愿服務(wù)組織的監(jiān)督與評(píng)估1.登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行年度檢查和日常監(jiān)督，檢查其遵守法律法規(guī)和章程的情況。2.鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為志愿服務(wù)組織享受政策扶持、獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。五、志愿服務(wù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目策劃與發(fā)布1.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需求和志愿者的實(shí)際情況，策劃志愿服務(wù)項(xiàng)目。2.志愿服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)地點(diǎn)、參與人數(shù)等要素。3.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)適當(dāng)方式發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目信息，招募志愿者。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施志愿服務(wù)活動(dòng)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。2.在志愿服務(wù)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)為志愿者提供必要的指導(dǎo)和支持，保障志愿者的合法權(quán)益。3.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄志愿者的服務(wù)情況，包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等。（三）項(xiàng)目評(píng)估與總結(jié)1.志愿服務(wù)項(xiàng)目結(jié)束后，志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)的完成情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象的滿意度、志愿者的參與度等。3.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果和總結(jié)報(bào)告向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。六、志愿服務(wù)保障與激勵(lì)（一）資金保障1.區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為志愿服務(wù)事業(yè)提供必要的資金支持。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助等方式支持志愿服務(wù)事業(yè)。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于志愿服務(wù)事業(yè)的，依法享受稅收優(yōu)惠。3.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范資金使用，確保資金安全。（二）權(quán)益保障1.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買必要的人身意外傷害保險(xiǎn)，保障志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中的人身安全。2.志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中受到人身傷害的，志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救助，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.志愿服務(wù)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)保障志愿者的休息、培訓(xùn)等權(quán)益，不得安排志愿者從事超出其能力范圍或者可能危及人身安全的服務(wù)活動(dòng)。（三）激勵(lì)表彰1.建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在志愿服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的方式包括授予榮譽(yù)稱號(hào)、頒發(fā)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。3.鼓勵(lì)有關(guān)單位在招生、招聘、晉升等方面，同等條件下優(yōu)先考慮有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。七、法律責(zé)任（一）志愿者的法律責(zé)任志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)或者志愿服務(wù)組織章程的，志愿服務(wù)組織可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、取消志愿者資格等處理；給志愿服務(wù)對(duì)象或者他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）志愿服務(wù)組織的法律責(zé)任志愿服務(wù)組織違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門依法給予行政