海陵區(qū)娛樂設施管理辦法

海陵區(qū)娛樂設施管理辦法?一、總則（一）目的為了加強海陵區(qū)娛樂設施的管理，保障娛樂設施的安全使用，維護消費者的合法權益，促進娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合海陵區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海陵區(qū)行政區(qū)域內各類娛樂設施的規(guī)劃、建設、運營、維護、監(jiān)督等管理活動。娛樂設施包括但不限于游樂場設施、健身娛樂設施、電子游戲設備、歌舞娛樂場所設施等。（三）管理原則娛樂設施管理應當遵循安全第一、預防為主、規(guī)范運營、服務公眾的原則，確保娛樂設施的安全可靠和正常運行。（四）管理部門海陵區(qū)文化和旅游主管部門負責本行政區(qū)域內娛樂設施的行業(yè)管理工作，會同有關部門對娛樂設施的安全、運營等進行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)督管理、應急管理、公安等部門按照各自職責，做好娛樂設施的相關管理工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求海陵區(qū)在進行城市規(guī)劃和建設時，應當根據城市發(fā)展需要和公眾需求，合理規(guī)劃娛樂設施的布局和規(guī)模。新建、改建、擴建娛樂設施項目，應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃的要求。（二）建設標準娛樂設施的建設應當符合國家和地方相關的安全、環(huán)保、衛(wèi)生等標準和規(guī)范。建設單位在設計和施工過程中，應當嚴格按照設計文件和施工標準進行，確保娛樂設施的質量和安全。（三）審批程序新建、改建、擴建娛樂設施項目，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。在辦理審批手續(xù)時，應當提交項目可行性研究報告、設計方案、安全評估報告等相關材料。未經審批，不得擅自建設娛樂設施項目。（四）竣工驗收娛樂設施建設項目竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。三、運營管理（一）經營資質從事娛樂設施經營活動的單位和個人，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照和相關經營許可證。未取得相關證照的，不得從事娛樂設施經營活動。（二）安全管理制度娛樂設施經營單位應當建立健全安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全培訓制度、應急預案等。安全管理制度應當明確各崗位的安全職責和工作流程，確保娛樂設施的安全運行。（三）人員培訓娛樂設施經營單位應當對從業(yè)人員進行安全培訓，培訓內容包括安全知識、操作規(guī)程、應急處置等。從業(yè)人員經培訓合格后，方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查娛樂設施經營單位應當定期對娛樂設施進行安全檢查，檢查內容包括設施的運行狀況、安全裝置、電氣系統(tǒng)等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當及時進行整改。（五）設備維護娛樂設施經營單位應當按照設備維護保養(yǎng)手冊的要求，對娛樂設施進行定期維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)記錄應當保存完整，以備查閱。（六）安全警示娛樂設施經營單位應當在娛樂設施顯著位置設置安全警示標志，提醒游客注意安全。安全警示標志應當清晰、醒目，符合國家有關標準和規(guī)范。（七）應急預案娛樂設施經營單位應當制定應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序等。應急預案應當定期進行演練，提高應急處置能力。（八）消費者權益保護娛樂設施經營單位應當保障消費者的合法權益，不得設置不合理的消費限制和霸王條款。在經營過程中，應當為消費者提供安全、舒適、文明的消費環(huán)境。四、安全管理（一）安全評估娛樂設施經營單位應當定期對娛樂設施進行安全評估，評估內容包括設施的安全性、可靠性、穩(wěn)定性等。安全評估報告應當報海陵區(qū)文化和旅游主管部門備案。（二）安全檢測娛樂設施經營單位應當按照國家有關規(guī)定，定期對娛樂設施進行安全檢測。安全檢測應當由具有相應資質的檢測機構進行。檢測合格的，方可繼續(xù)使用。（三）安全防護娛樂設施經營單位應當為游客提供必要的安全防護用品，如安全帶、安全帽等。游客在使用娛樂設施時，應當按照要求佩戴安全防護用品。（四）應急救援娛樂設施經營單位應當配備必要的應急救援設備和物資，如急救箱、滅火器等。在發(fā)生安全事故時，應當立即啟動應急預案，進行應急救援。（五）安全事故處理發(fā)生娛樂設施安全事故時，娛樂設施經營單位應當立即停止運營，保護事故現(xiàn)場，并及時向海陵區(qū)文化和旅游主管部門、市場監(jiān)督管理部門、應急管理部門等有關部門報告。有關部門應當按照國家有關規(guī)定進行調查處理。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責海陵區(qū)文化和旅游主管部門、市場監(jiān)督管理部門、應急管理部門等有關部門應當按照各自職責，對娛樂設施的經營活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括經營資質、安全管理制度、設備維護保養(yǎng)、安全檢查等。（二）檢查方式有關部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對娛樂設施的經營活動進行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，有權查閱有關資料，詢問有關人員，對發(fā)現(xiàn)的問題有權責令整改。（三）投訴舉報處理海陵區(qū)文化和旅游主管部門應當建立投訴舉報制度，接受社會公眾對娛樂設施經營活動的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）行政責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由海陵區(qū)文化和旅游主管部門、市場監(jiān)督管理部門、應急管理部門等有關部門按照各自職責，責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰：1.未取得相關證照，擅自從事娛樂設施經營活動的；2.未建立健全安全管理制度，或者未按照安全管理制度進行運營管理的；3.未對從業(yè)人員進行安全培訓，或者從業(yè)人員未經培訓合格上崗作業(yè)的；4.未定期對娛樂設施進行安全檢查、維護保養(yǎng)，或者對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患未及時整改的；5.未按照規(guī)定設置安全警示標志，或者安全警示標志不清晰、不醒目不符合國家有關標準和規(guī)范的；6.未制定應急預案，或者應急預案未定期進行演練的；7.未按照規(guī)定進行安全評估、安全檢測的；8.未為游客提供必要的安全防護用品，或者游客未按照要求佩戴安全防護用品而未進行制止的；9.發(fā)生安全事故時，未立即停止運營、保護事故現(xiàn)場、及時報告的。（二）民事責任娛樂設施經營單位因管理不善、設施故障等原因，造成游客人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民