鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法?一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)的管理，規(guī)范費(fèi)用的使用和核算，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有使用財(cái)政資金、自籌資金等進(jìn)行的各類項(xiàng)目所涉及的項(xiàng)目管理費(fèi)的管理。項(xiàng)目包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、社會事業(yè)項(xiàng)目等。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：項(xiàng)目管理費(fèi)的管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保資金使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、驗(yàn)收等管理工作，不得挪作他用。3.預(yù)算控制原則：項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算額度和使用范圍開支。4.效益優(yōu)先原則：在保證項(xiàng)目管理工作正常開展的前提下，合理安排項(xiàng)目管理費(fèi)的支出，提高資金使用效益。二、管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)的管理工作，制定相關(guān)管理制度和辦法。2.審核項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算和決算，監(jiān)督項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況。3.組織對項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況的績效評價(jià)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）項(xiàng)目單位1.負(fù)責(zé)編制本單位項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算和決算，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定使用項(xiàng)目管理費(fèi)，確保資金使用合理、合規(guī)。3.建立健全項(xiàng)目管理費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理費(fèi)的核算和管理。4.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況和相關(guān)資料。（三）財(cái)政部門1.負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)的預(yù)算編制進(jìn)行指導(dǎo)和審核，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。2.按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目管理費(fèi)，加強(qiáng)對資金撥付的管理。3.對項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出處理意見。（四）審計(jì)部門1.對項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。2.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題提出審計(jì)意見和建議，督促項(xiàng)目單位和相關(guān)部門進(jìn)行整改。三、項(xiàng)目管理費(fèi)的預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案中，按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、設(shè)備購置及使用費(fèi)等各項(xiàng)支出。2.項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和管理工作的實(shí)際需要合理確定，不得虛列、多列費(fèi)用。3.項(xiàng)目單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種因素，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。（二）預(yù)算審核1.項(xiàng)目單位編制的項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和完整性。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算存在問題，應(yīng)要求項(xiàng)目單位進(jìn)行修改和完善。審核通過后的項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)作為項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付的依據(jù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)度等發(fā)生變化，需要調(diào)整項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算的，項(xiàng)目單位應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不得擅自調(diào)整。四、項(xiàng)目管理費(fèi)的支出管理（一）支出范圍1.人員費(fèi)用：包括項(xiàng)目管理人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。人員費(fèi)用應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2.辦公費(fèi)用：包括辦公用品、辦公設(shè)備購置及維修、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。辦公費(fèi)用應(yīng)本著節(jié)約的原則，合理安排支出。3.差旅費(fèi)：包括項(xiàng)目管理人員因項(xiàng)目工作需要出差發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.會議費(fèi)：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中召開的各種會議所發(fā)生的費(fèi)用，如會議場地租賃、會議資料印刷、會議餐飲等。會議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得舉辦與項(xiàng)目無關(guān)的會議。5.設(shè)備購置及使用費(fèi)：包括為項(xiàng)目管理工作購置的設(shè)備、儀器等固定資產(chǎn)的購置費(fèi)用和使用過程中的維修、保養(yǎng)費(fèi)用。設(shè)備購置應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.其他費(fèi)用：包括項(xiàng)目評審費(fèi)、咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等與項(xiàng)目管理工作相關(guān)的其他費(fèi)用。其他費(fèi)用的支出應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和合同約定。（二）支出審批1.項(xiàng)目管理費(fèi)的支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行。項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批流程。2.各項(xiàng)支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，經(jīng)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。對于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行集體決策和審批。（三）支出核算1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定，對項(xiàng)目管理費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目和賬簿，準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目管理費(fèi)的收支情況。2.項(xiàng)目單位應(yīng)定期編制項(xiàng)目管理費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況。五、項(xiàng)目管理費(fèi)的監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。定期對項(xiàng)目管理費(fèi)的收支情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.項(xiàng)目單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員應(yīng)定期對項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，提出審計(jì)報(bào)告和改進(jìn)建議。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織相關(guān)部門對項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用合規(guī)性、財(cái)務(wù)管理情況等。2.財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，對項(xiàng)目管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門。2.對于違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、貪污項(xiàng)目管理費(fèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、項(xiàng)目管理費(fèi)的績效評價(jià)（一）績效評價(jià)的目的通過對項(xiàng)目管理費(fèi)的績效評價(jià)，了解項(xiàng)目管理費(fèi)的使用效益，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，為改進(jìn)項(xiàng)目管理工作和提高資金使用效益提供依據(jù)。（二）績效評價(jià)的內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：評價(jià)項(xiàng)目管理費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行效果，檢查是否存在預(yù)算執(zhí)行偏差。2.資金使用效益：評價(jià)項(xiàng)目管理費(fèi)的使用是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，是否提高了項(xiàng)目管理工作的效率和質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)管理情況：評價(jià)項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，會計(jì)核算是否準(zhǔn)確，資金使用是否合規(guī)。（三）績效評價(jià)的方法績效評價(jià)應(yīng)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，通過查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式收集評價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評價(jià)。（四）績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為項(xiàng)目單位今后項(xiàng)目管理工作和資金安排的重要依據(jù)。對于績