江蘇省公寓商鋪管理辦法

江蘇省公寓商鋪管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)江蘇省公寓商鋪的管理，規(guī)范公寓商鋪的經(jīng)營秩序，保障公寓住戶和商鋪經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)公寓商業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國合同法》《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)各類公寓配套的商鋪管理活動(dòng)。本辦法所稱公寓商鋪，是指位于公寓區(qū)域內(nèi)，用于商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的房屋及相關(guān)附屬設(shè)施。（三）管理原則公寓商鋪管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范有序、安全第一、服務(wù)至上的原則，保障公寓的整體環(huán)境、公共安全和正常秩序。二、管理主體與職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對全省公寓商鋪管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公寓商鋪的行政管理工作，包括商鋪的登記備案、經(jīng)營行為監(jiān)管等。3.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對公寓商鋪的經(jīng)營主體資格、商品質(zhì)量、廣告宣傳等進(jìn)行監(jiān)督管理。4.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對公寓商鋪的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和督促商鋪經(jīng)營者落實(shí)消防安全措施。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公寓商鋪管理的相關(guān)工作。（二）物業(yè)管理企業(yè)職責(zé)1.依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，對公寓商鋪進(jìn)行日常管理和服務(wù)，包括房屋及設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、秩序維護(hù)等。2.制定公寓商鋪管理規(guī)約，并監(jiān)督商鋪經(jīng)營者遵守。3.對商鋪的裝修活動(dòng)進(jìn)行管理，審核裝修方案，監(jiān)督裝修過程，確保裝修活動(dòng)符合安全和規(guī)范要求。4.協(xié)調(diào)處理公寓住戶與商鋪經(jīng)營者之間的糾紛和矛盾。5.配合政府有關(guān)部門做好公寓商鋪的管理工作。（三）商鋪經(jīng)營者職責(zé)1.依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)證照，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。2.遵守公寓商鋪管理規(guī)約，服從物業(yè)管理企業(yè)的管理，維護(hù)公寓的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.按照規(guī)定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。4.加強(qiáng)商鋪的安全管理，落實(shí)消防安全、食品安全等各項(xiàng)措施，確保經(jīng)營活動(dòng)安全有序。5.不得擅自改變商鋪的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和外貌，不得在商鋪外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品。三、商鋪規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公寓商鋪的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，與公寓的整體功能相協(xié)調(diào)，滿足公寓住戶的日常生活需求。2.商鋪的布局應(yīng)當(dāng)合理，充分考慮交通流線、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等因素，避免對公寓住戶的生活造成影響。3.商鋪的配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善，包括給排水、供電、供氣、通信、消防等設(shè)施，確保正常使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公寓商鋪的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量。2.商鋪的內(nèi)部裝修應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、安全要求，不得使用易燃、有毒等有害物質(zhì)。3.商鋪的標(biāo)識(shí)、招牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌管理的有關(guān)規(guī)定，做到整齊、美觀、規(guī)范。（三）驗(yàn)收交付1.公寓商鋪建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)移交相關(guān)的圖紙資料，包括商鋪的平面圖、結(jié)構(gòu)圖、水電線路圖等，以便物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理和維護(hù)。四、商鋪?zhàn)赓U與轉(zhuǎn)讓（一）租賃管理1.商鋪出租方應(yīng)當(dāng)將商鋪出租給具有合法經(jīng)營資格的承租方，并簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.出租方應(yīng)當(dāng)向承租方提供商鋪的相關(guān)證明文件，如房屋所有權(quán)證、土地使用證等，并協(xié)助承租方辦理相關(guān)證照。3.承租方應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定使用商鋪，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借。如需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借，應(yīng)當(dāng)事先征得出租方的書面同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。4.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對商鋪的租賃情況進(jìn)行登記備案，掌握商鋪的租賃動(dòng)態(tài)。（二）轉(zhuǎn)讓管理1.商鋪所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓商鋪時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前通知物業(yè)管理企業(yè)，并協(xié)助受讓方辦理相關(guān)的變更手續(xù)。2.受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原商鋪的管理規(guī)約和租賃合同的約定，繼續(xù)履行相關(guān)的義務(wù)。3.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對商鋪的轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行登記，并及時(shí)更新相關(guān)信息。五、商鋪裝修管理（一）裝修申報(bào)1.商鋪經(jīng)營者進(jìn)行裝修前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)提出書面申請，并提交裝修方案、施工圖紙等相關(guān)資料。裝修方案應(yīng)當(dāng)包括裝修內(nèi)容、施工時(shí)間、安全措施等。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合要求的，予以批準(zhǔn)；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（二）裝修監(jiān)管1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的裝修方案進(jìn)行施工，不得擅自改變裝修內(nèi)容和施工時(shí)間。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對裝修施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并要求整改。對拒不整改的，有權(quán)采取停止施工等措施，并報(bào)告相關(guān)部門處理。3.裝修施工期間，商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對公寓住戶的影響。（三）裝修驗(yàn)收1.裝修工程竣工后，商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)提出驗(yàn)收申請。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收，對符合要求的，予以通過；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)要求申請人限期整改，直至驗(yàn)收合格。2.經(jīng)驗(yàn)收合格的裝修工程，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還裝修保證金；對驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)扣除相應(yīng)的費(fèi)用用于整改。六、安全管理（一）消防安全1.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。2.不得在商鋪內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備，不得在疏散通道、安全出口堆放物品，確保疏散通道暢通。3.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)處理。4.定期組織公寓住戶和商鋪經(jīng)營者進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）食品安全1.從事食品經(jīng)營的商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保食品質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，索證索票，保證食品來源可追溯。3.保持商鋪內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，定期對食品加工設(shè)備、餐具等進(jìn)行清洗消毒。4.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公寓商鋪食品安全的監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為。（三）治安安全1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公寓商鋪區(qū)域的治安巡邏，建立健全治安防范制度，維護(hù)良好的治安秩序。2.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的安全防范意識(shí)，安裝必要的防盜、報(bào)警等設(shè)施，防止盜竊、搶劫等案件的發(fā)生。3.發(fā)生治安案件時(shí)，商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對公寓商鋪區(qū)域的公共部位進(jìn)行清掃保潔，包括地面、墻面、樓梯、電梯等，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)自己商鋪內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持商鋪內(nèi)干凈整潔。3.不得在商鋪外隨意丟棄垃圾、雜物，應(yīng)當(dāng)將垃圾放入指定的垃圾桶內(nèi)。（二）垃圾分類1.公寓商鋪應(yīng)當(dāng)實(shí)行垃圾分類管理，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置分類垃圾桶，并引導(dǎo)商鋪經(jīng)營者和公寓住戶進(jìn)行垃圾分類投放。2.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照垃圾分類的要求，將垃圾進(jìn)行分類收集，并交由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一處理。（三）衛(wèi)生防疫1.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對公寓商鋪區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生防疫消毒，特別是在傳染病流行期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消毒頻次和力度。2.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生防疫的有關(guān)規(guī)定，做好自身的衛(wèi)生防護(hù)工作，如佩戴口罩、測量體溫等。八、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對公寓商鋪的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對商鋪的經(jīng)營情況、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查，建立檢查記錄檔案。3.商鋪經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門和物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受公寓住戶和商鋪經(jīng)營者的投訴和舉報(bào)。2.對投訴和舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。九、法律責(zé)任（一）商鋪經(jīng)營者責(zé)任1.商鋪經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)證照從事經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處。2.違反商鋪管理規(guī)約，擅自改變商鋪使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和外貌，在商鋪外隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等行為的，由物業(yè)管理企業(yè)責(zé)令整改；拒不整改的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.違反消防安全、食品安全、治安安全等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）物業(yè)管理企業(yè)責(zé)任1.物業(yè)管理企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同的約定履行管理和服務(wù)職責(zé)，導(dǎo)致公寓商鋪區(qū)域出現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生差、安全隱患等問題的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。