上海疫情監(jiān)測點管理辦法

上海疫情監(jiān)測點管理辦法?一、引言自疫情出現(xiàn)以來，疫情監(jiān)測點在及時發(fā)現(xiàn)疫情傳播風險、精準防控等方面發(fā)揮了至關重要的作用。在上海這樣人口密集、人員流動頻繁的大型城市，規(guī)范且有效的疫情監(jiān)測點管理，是保障城市安全、市民健康的關鍵環(huán)節(jié)。我們深知，每一位在疫情監(jiān)測點工作的伙伴，都肩負著守護大眾的使命。這份管理辦法，旨在為大家提供清晰的工作指引，確保我們的監(jiān)測點能夠高效、有序地運行，同時也希望為大家創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。希望大家認真研讀，積極落實其中的各項要求，共同為抗擊疫情貢獻力量。二、適用范圍與定義（一）適用范圍本辦法適用于上海市范圍內(nèi)所有官方設立的疫情監(jiān)測點，包括但不限于社區(qū)核酸檢測點、交通樞紐檢測點、大型活動臨時檢測點等。無論是固定設置的監(jiān)測點，還是根據(jù)疫情形勢臨時搭建的監(jiān)測點，均需遵循本辦法進行管理。（二）相關定義1.疫情監(jiān)測點：指為及時發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染情況，對特定人群或區(qū)域開展核酸檢測、抗原檢測、體溫檢測以及相關流行病學調(diào)查等工作的場所。2.工作人員：包括但不限于醫(yī)護人員、信息登記員、秩序維護員、樣本轉(zhuǎn)運員等所有參與疫情監(jiān)測點日常運營的人員。三、選址與布局（一）選址要求1.安全性優(yōu)先：監(jiān)測點應選擇在地勢開闊、通風良好的區(qū)域，遠離可能存在污染源的場所，如垃圾處理廠、污水處理廠等，避免人員聚集區(qū)域靠近污染源，降低感染風險。同時，要考慮選址周邊地質(zhì)條件穩(wěn)定，防止因惡劣天氣或地質(zhì)災害影響監(jiān)測點正常運行。2.交通便利性：為方便市民前往檢測，監(jiān)測點應盡量靠近公共交通站點或主要交通干道，確保市民能夠便捷抵達。對于一些大型社區(qū)內(nèi)設置的監(jiān)測點，也要保證與社區(qū)主要出入口連接順暢，便于人員流動。3.人群覆蓋合理性：依據(jù)區(qū)域人口密度、分布情況以及不同區(qū)域疫情風險等級，合理布局監(jiān)測點。在人口密集的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)適當增加監(jiān)測點數(shù)量，對于疫情風險較高的封控區(qū)、管控區(qū)，應設置專門的監(jiān)測點，避免交叉感染。（二）布局規(guī)劃1.功能分區(qū)清晰：監(jiān)測點應劃分為等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)、臨時隔離區(qū)等不同功能區(qū)域。各區(qū)域之間要有明顯的標識和物理隔斷，防止人員交叉流動。等候區(qū)要設置足夠的排隊通道，并根據(jù)天氣情況搭建遮陽棚或遮雨棚，為市民提供舒適的等候環(huán)境。登記區(qū)要配備充足的桌椅、電腦等設備，保障信息登記工作順利進行。采樣區(qū)要嚴格按照相關規(guī)范設置，保證采樣操作空間充足且符合衛(wèi)生要求。緩沖區(qū)用于放置防護用品、消毒用品等物資，保障工作人員更換防護裝備。臨時隔離區(qū)用于暫時安置在檢測過程中發(fā)現(xiàn)的異常人員，避免其與其他人員接觸。2.流線設計合理：人員流動要遵循單向流動原則，從等候區(qū)依次進入登記區(qū)、采樣區(qū)，最后離開監(jiān)測點。樣本轉(zhuǎn)運路線也要獨立規(guī)劃，避免與人員流動路線交叉，確保樣本轉(zhuǎn)運安全、高效。同時，要設置清晰的指示標識，引導市民按照規(guī)定路線流動。四、人員管理（一）人員配備1.專業(yè)醫(yī)護人員：每個監(jiān)測點應配備足夠數(shù)量的具有相關資質(zhì)的醫(yī)護人員，負責核酸采樣、抗原檢測等技術操作。醫(yī)護人員要定期接受專業(yè)培訓，熟悉最新的采樣規(guī)范和技術要求，保證采樣質(zhì)量。2.信息登記員：負責準確錄入受檢人員的基本信息，如姓名、身份證號、聯(lián)系方式等。信息登記員要熟練掌握信息登記系統(tǒng)的操作，確保信息錄入的準確性和及時性。3.秩序維護員：負責維持監(jiān)測點的現(xiàn)場秩序，引導市民有序排隊、保持安全距離，解答市民的疑問，防止出現(xiàn)混亂和意外情況。4.樣本轉(zhuǎn)運員：負責將采集好的樣本安全、及時地轉(zhuǎn)運至指定的檢測機構。樣本轉(zhuǎn)運員要熟悉樣本轉(zhuǎn)運的流程和要求，嚴格遵守生物安全相關規(guī)定。（二）人員培訓1.定期組織培訓：定期開展針對疫情監(jiān)測點所有工作人員的業(yè)務培訓，內(nèi)容包括疫情防控知識、采樣技術規(guī)范、信息登記系統(tǒng)操作、應急處置流程等。培訓可以采用線上線下相結(jié)合的方式，邀請專業(yè)人員進行授課，確保每位工作人員都能熟練掌握相關技能和知識。2.應急演練：定期組織應急演練，模擬疫情監(jiān)測點可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，如樣本污染、人員突發(fā)不適等。通過演練，提高工作人員的應急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，對應急預案進行完善。（三）人員防護1.防護用品配備：為工作人員提供充足且符合標準的防護用品，包括醫(yī)用防護口罩、防護服、護目鏡、手套等。根據(jù)不同崗位的風險等級，合理確定防護級別，確保工作人員得到有效防護。2.防護用品使用規(guī)范：加強對工作人員防護用品使用的培訓和監(jiān)督，確保其正確佩戴和脫卸防護用品。在工作過程中，工作人員要嚴格遵守防護要求，不得隨意脫下防護裝備。同時，要定期更換防護用品，保障防護效果。五、物資管理（一）物資種類與儲備1.檢測物資：儲備充足的核酸檢測試劑、采樣拭子、采樣管、抗原檢測試劑等檢測所需物資。要根據(jù)監(jiān)測點的檢測量和工作安排，合理估算物資需求量，保證物資不斷供。同時，要定期檢查檢測物資的有效期和質(zhì)量，及時更換過期或不合格的物資。2.防護物資：除為工作人員配備的防護用品外，還要儲備一定數(shù)量的備用防護物資，以應對突發(fā)情況。防護物資要妥善保管，防止受潮、損壞。3.消毒物資：配備足夠的含氯消毒劑、酒精等消毒用品，用于監(jiān)測點環(huán)境、設備以及樣本轉(zhuǎn)運工具的消毒。同時，要準備好消毒器械，如噴霧器等，確保消毒工作能夠有效開展。4.其他物資：如辦公用品（桌椅、紙筆等）、生活物資（飲用水、食品等）也要根據(jù)實際需求進行儲備，保障監(jiān)測點日常工作的正常進行。（二）物資采購與管理1.采購渠道規(guī)范：物資采購要選擇具有合法資質(zhì)的供應商，確保采購的物資質(zhì)量符合相關標準。對于一些關鍵物資，如檢測試劑、防護用品等，要嚴格審核供應商的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告。2.物資存儲管理：設立專門的物資存儲區(qū)域，對不同種類的物資進行分類存放。物資存儲區(qū)域要保持通風良好、干燥衛(wèi)生，避免物資受到污染或損壞。同時，要建立物資出入庫登記制度，詳細記錄物資的入庫時間、數(shù)量、來源以及出庫時間、數(shù)量、去向等信息，做到賬物相符。六、工作流程管理（一）日常工作流程1.準備工作：在監(jiān)測點開始工作前，工作人員要提前到達崗位，做好各項準備工作。包括檢查防護用品、檢測物資是否齊全，設備是否正常運行，環(huán)境是否清潔消毒等。同時，要開啟相關信息登記系統(tǒng)，確保系統(tǒng)能夠正常使用。2.市民引導與登記：秩序維護員引導市民有序進入等候區(qū)排隊，提醒市民佩戴好口罩、保持安全距離。市民到達登記區(qū)后，信息登記員認真核對市民的身份信息，并準確錄入登記系統(tǒng)。對于一些老年人、兒童等特殊人群，要給予幫助和指導。3.采樣工作：醫(yī)護人員按照采樣規(guī)范對市民進行核酸采樣或抗原檢測。在采樣過程中，要嚴格遵守無菌操作原則，確保采樣質(zhì)量。同時，要注意與市民的溝通，緩解市民的緊張情緒。4.樣本轉(zhuǎn)運與保存：樣本采集完成后，樣本轉(zhuǎn)運員要及時將樣本按照規(guī)定的流程和要求轉(zhuǎn)運至指定的檢測機構。在轉(zhuǎn)運過程中，要確保樣本的安全，避免樣本受到污染或損壞。對于一些無法及時轉(zhuǎn)運的樣本，要按照相關規(guī)定進行妥善保存。5.環(huán)境消毒：在監(jiān)測點工作過程中，要定期對各個功能區(qū)域進行消毒。工作結(jié)束后，要對整個監(jiān)測點進行全面消毒，消毒完成后做好記錄。（二）特殊情況處理流程1.發(fā)現(xiàn)陽性樣本：如果在檢測過程中發(fā)現(xiàn)陽性樣本，要立即啟動應急預案。首先，將陽性樣本所在批次的其他樣本進行封存，等待進一步檢測和處理。同時，對相關工作人員進行暫時隔離，并通知疾控部門。疾控部門到達后，協(xié)助其開展流調(diào)、溯源等工作。2.人員突發(fā)不適：在監(jiān)測點工作過程中，如果發(fā)現(xiàn)市民或工作人員突發(fā)不適，如暈倒、嘔吐等，秩序維護員要立即通知現(xiàn)場的醫(yī)護人員。醫(yī)護人員要根據(jù)具體情況進行初步診斷和處理。對于病情嚴重的人員，要及時撥打急救電話送往附近醫(yī)院進行救治。同時，要對現(xiàn)場進行臨時隔離和消毒，避免其他人員受到影響。3.設備故障：如果監(jiān)測點的設備出現(xiàn)故障，如信息登記系統(tǒng)癱瘓、采樣設備損壞等，相關工作人員要立即采取應急措施。對于信息登記系統(tǒng)故障，可以先采用手工登記的方式記錄市民信息，待系統(tǒng)恢復正常后再進行補錄。對于采樣設備損壞，要及時更換備用設備，保證采樣工作能夠正常進行。同時，要及時聯(lián)系設備維修人員對故障設備進行維修。七、信息管理（一）信息登記與錄入1.準確完整登記：信息登記員要確保受檢人員信息登記的準確性和完整性。除基本身份信息外，還要根據(jù)疫情防控要求，登記受檢人員的行程信息、接觸史等相關內(nèi)容。在登記過程中，要認真核對市民提供的信息，對于信息不完整或存在疑問的，要及時與市民溝通確認。2.及時錄入系統(tǒng)：信息登記完成后，要及時將信息錄入相關信息登記系統(tǒng)。錄入過程中要仔細核對，避免出現(xiàn)錄入錯誤。同時，要保證信息錄入的及時性，確保檢測機構能夠及時獲取受檢人員信息進行檢測。（二）信息安全與保密1.制度保障：建立嚴格的信息安全與保密制度，明確工作人員在信息管理過程中的職責和義務。所有工作人員要嚴格遵守相關制度，不得泄露受檢人員的信息。2.技術防護：加強信息系統(tǒng)的安全防護，采用加密技術、訪問控制等手段，防止信息被竊取或篡改。同時，要定期對信息系統(tǒng)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。3.人員管理：對涉及信息管理的工作人員進行嚴格的背景審查和培訓，提高其信息安全意識。在工作人員離職或崗位變動時，要及時收回其信息系統(tǒng)訪問權限，并對相關信息進行交接和清理。（三）信息報送與共享1.按時報送：按照相關部門的要求，定期將監(jiān)測點的檢測數(shù)據(jù)、人員信息等進行匯總報送。報送的數(shù)據(jù)要準確、及時，不得虛報、瞞報、漏報。2.信息共享：在保證信息安全和保密的前提下，與其他相關部門進行必要的信息共享，如疾控部門、社區(qū)管理部門等。通過信息共享，實現(xiàn)疫情防控的協(xié)同聯(lián)動，提高防控工作的效率和精準度。八、質(zhì)量管理（一）內(nèi)部質(zhì)量控制1.定期自查：監(jiān)測點要定期開展內(nèi)部質(zhì)量自查工作，對工作流程、人員操作規(guī)范、物資管理、環(huán)境消毒等方面進行全面檢查。自查過程中要認真記錄發(fā)現(xiàn)的問題，并及時制定整改措施。2.質(zhì)量分析：定期召開質(zhì)量分析會，對監(jiān)測點的工作質(zhì)量進行分析和評估。通過分析檢測數(shù)據(jù)、市民反饋等信息，查找可能存在的質(zhì)量風險點，并提出改進建議。（二）外部質(zhì)量評估1.積極配合評估：積極配合上級主管部門或相關專業(yè)機構開展的外部質(zhì)量評估工作。對于評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要虛心接受，并認真落實整改要求。2.持續(xù)改進：將外部質(zhì)量評估結(jié)果作為提升監(jiān)測點工作質(zhì)量的重要依據(jù)，結(jié)合內(nèi)部質(zhì)量控制情況，不斷完善管理措施和工作流程，持續(xù)提高監(jiān)測點的工作質(zhì)量。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.日常監(jiān)督：建立日常監(jiān)督機制，由上級主管部門或?qū)ｉT的監(jiān)督小組對監(jiān)測點的工作進行定期或不定期的巡查。巡查內(nèi)容包括人員在崗情況、工作流程執(zhí)行情況、物資管理情況等。2.市民監(jiān)督：鼓勵市民對監(jiān)測點的工作進行監(jiān)督，設立投訴舉報渠道，如電話、郵箱等。對于市民反映的問題，要及時進行核實和處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。（二）考核制度1.考核指標設定：制定科學合理的考核指標體系，包括工作質(zhì)量、服務態(tài)度、市民滿