三門峽市網(wǎng)格化管理辦法

三門峽市網(wǎng)格化管理辦法一、引言隨著三門峽市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會治理的復(fù)雜性和艱巨性日益凸顯。為了提高城市管理效率、提升公共服務(wù)水平、維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)精細(xì)化、科學(xué)化、常態(tài)化的社會治理目標(biāo)，特制定本網(wǎng)格化管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合三門峽市實際情況制定，適用于三門峽市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。二、網(wǎng)格化管理概述（一）定義本辦法所稱網(wǎng)格化管理，是指將三門峽市行政區(qū)域按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干個單元網(wǎng)格，通過建立信息化管理平臺，整合各類管理資源，明確網(wǎng)格管理職責(zé)和工作流程，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等全要素的精細(xì)化管理和服務(wù)。（二）目標(biāo)1.提高城市管理效能，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類城市管理問題，提升城市環(huán)境質(zhì)量和公共秩序。2.增強(qiáng)公共服務(wù)能力，為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，提高居民滿意度。3.加強(qiáng)社會穩(wěn)定維護(hù)，及時掌握社情民意，排查化解各類矛盾糾紛和安全隱患，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。4.推動管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理重心下移、資源整合共享、工作協(xié)同聯(lián)動，形成全社會共同參與的社會治理新格局。（三）適用范圍本辦法適用于三門峽市各級政府部門、街道辦事處、社區(qū)居委會以及參與網(wǎng)格化管理的相關(guān)企事業(yè)單位和社會組織。涉及的管理領(lǐng)域包括但不限于城市管理、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、社會保障等。三、網(wǎng)格劃分與職責(zé)（一）網(wǎng)格劃分原則1.完整性原則：以社區(qū)、行政村為基礎(chǔ)，將城市管理、社會治理等相關(guān)要素納入同一網(wǎng)格，確保網(wǎng)格內(nèi)管理對象的完整性。2.便利性原則：充分考慮地理區(qū)位、人口分布、管理難度等因素，合理確定網(wǎng)格規(guī)模和邊界，便于網(wǎng)格管理人員開展工作。3.均衡性原則：使各網(wǎng)格之間的管理任務(wù)、資源配置相對均衡，避免出現(xiàn)管理任務(wù)過重或過輕的情況。4.動態(tài)性原則：根據(jù)城市發(fā)展、人口變化、管理需求等情況，及時對網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。（二）網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)1.一級網(wǎng)格：以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元劃分，作為宏觀管理層面，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。2.二級網(wǎng)格：以社區(qū)、行政村為單元劃分，作為中觀管理層面，負(fù)責(zé)組織實施本社區(qū)、行政村內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。3.三級網(wǎng)格：根據(jù)社區(qū)、行政村的實際情況，按照一定的戶數(shù)、面積或管理對象數(shù)量劃分，作為微觀管理層面，是網(wǎng)格化管理的基本單元。每個三級網(wǎng)格原則上覆蓋300500戶居民或一定面積的區(qū)域。（三）各級網(wǎng)格職責(zé)1.一級網(wǎng)格職責(zé)制定本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。建立健全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理工作中的重大問題。整合轄區(qū)內(nèi)各類管理資源，建立統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理信息平臺。對二級網(wǎng)格的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.二級網(wǎng)格職責(zé)貫徹落實一級網(wǎng)格的工作部署，制定本社區(qū)、行政村網(wǎng)格化管理工作方案。組織招聘、培訓(xùn)和管理三級網(wǎng)格管理人員。收集、整理、上報網(wǎng)格內(nèi)的各類信息，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)的一般性問題。對三級網(wǎng)格的工作進(jìn)行檢查、督促和考核。3.三級網(wǎng)格職責(zé)負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等全要素的日常巡查和信息采集。及時發(fā)現(xiàn)并上報網(wǎng)格內(nèi)的各類問題和隱患，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。宣傳黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，收集居民的意見和建議，做好居民的思想工作。開展便民服務(wù)活動，為居民提供力所能及的幫助。（四）網(wǎng)格管理人員配備與職責(zé)1.網(wǎng)格長一級網(wǎng)格長由街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二級網(wǎng)格長由社區(qū)書記、村支書擔(dān)任，負(fù)責(zé)本社區(qū)、行政村網(wǎng)格化管理工作的組織實施和具體指導(dǎo)。三級網(wǎng)格長由社區(qū)工作人員、村干部或志愿者擔(dān)任，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的日常管理和服務(wù)工作。2.網(wǎng)格員按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序招聘或選派網(wǎng)格員，原則上每個三級網(wǎng)格配備12名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、問題上報、政策宣傳、便民服務(wù)等工作，是網(wǎng)格化管理的具體實施者。3.專業(yè)力量各相關(guān)職能部門根據(jù)工作需要，選派專業(yè)人員作為網(wǎng)格指導(dǎo)員，為網(wǎng)格管理人員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。公安、城管、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門建立網(wǎng)格執(zhí)法隊伍，對網(wǎng)格內(nèi)的違法行為進(jìn)行及時查處。四、信息采集與處理（一）信息采集內(nèi)容1.基礎(chǔ)信息：包括人口信息（戶籍人口、流動人口）、房屋信息（住宅、商業(yè)用房）、單位信息（企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織）等。2.事件信息：城市管理事件（環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施）、社會治安事件（違法犯罪、矛盾糾紛）、安全生產(chǎn)事件（消防隱患、生產(chǎn)安全事故）、環(huán)境保護(hù)事件（環(huán)境污染、生態(tài)破壞）等。3.服務(wù)需求信息：居民的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的服務(wù)需求。（二）信息采集方式1.網(wǎng)格員巡查：網(wǎng)格員按照規(guī)定的巡查路線和頻率，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織等進(jìn)行實地巡查，及時發(fā)現(xiàn)和采集相關(guān)信息。2.居民反映：通過設(shè)立舉報電話、意見箱、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，接受居民的投訴、舉報和建議，收集相關(guān)信息。3.部門共享：各相關(guān)職能部門將本部門掌握的涉及網(wǎng)格管理的信息及時共享到網(wǎng)格化管理信息平臺。（三）信息處理流程1.信息上報：網(wǎng)格員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題或接到居民反映后，及時將相關(guān)信息通過手機(jī)終端或其他方式上報到二級網(wǎng)格信息平臺。二級網(wǎng)格信息平臺對上報的信息進(jìn)行初步審核，對于一般性問題，直接安排網(wǎng)格員進(jìn)行處理；對于較為復(fù)雜的問題，上報到一級網(wǎng)格信息平臺。2.任務(wù)派遣：一級網(wǎng)格信息平臺對上報的問題進(jìn)行分析和分類，根據(jù)問題的性質(zhì)和職責(zé)分工，將任務(wù)派遣到相關(guān)職能部門或網(wǎng)格執(zhí)法隊伍。3.問題處理：相關(guān)職能部門或網(wǎng)格執(zhí)法隊伍接到任務(wù)后，按照規(guī)定的時限和標(biāo)準(zhǔn)對問題進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋到網(wǎng)格化管理信息平臺。4.結(jié)果反饋與評價：二級網(wǎng)格信息平臺將問題處理結(jié)果反饋給網(wǎng)格員和居民，并對處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤和評價。對于居民不滿意的處理結(jié)果，要求相關(guān)部門重新處理。五、運(yùn)行機(jī)制（一）協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制1.建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)格化管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，研究解決網(wǎng)格化管理工作中的重大問題。2.各相關(guān)職能部門之間建立信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，打破部門壁壘，形成工作合力。3.一級網(wǎng)格與二級網(wǎng)格、二級網(wǎng)格與三級網(wǎng)格之間建立上下聯(lián)動、左右協(xié)同的工作機(jī)制，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。（二）監(jiān)督考核機(jī)制1.制定網(wǎng)格化管理工作考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式?？己藘?nèi)容包括網(wǎng)格管理人員的工作業(yè)績、信息采集質(zhì)量、問題處理效率、居民滿意度等方面。2.建立日常監(jiān)督檢查制度，通過定期檢查、不定期抽查等方式，對網(wǎng)格管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進(jìn)行通報批評和問責(zé)。3.引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行客觀、公正的評估，評估結(jié)果作為考核評價的重要依據(jù)。（三）培訓(xùn)機(jī)制1.制定網(wǎng)格管理人員培訓(xùn)計劃，定期組織網(wǎng)格管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)格化管理的政策法規(guī)、工作流程、信息采集與處理方法、溝通技巧等方面。3.采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多種培訓(xùn)方式，確保培訓(xùn)效果。（四）應(yīng)急處置機(jī)制1.制定網(wǎng)格化管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程和保障措施。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時調(diào)配使用。3.加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療等應(yīng)急救援部門的聯(lián)動，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。六、保障措施（一）組織保障1.成立三門峽市網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市網(wǎng)格化管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實施。2.各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，保障網(wǎng)格管理人員的工資待遇、培訓(xùn)費(fèi)用、設(shè)備購置、信息平臺建設(shè)等方面的資金需求。2.鼓勵社會資本參與網(wǎng)格化管理工作，通過政府購買服務(wù)、合作共建等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。（三）技術(shù)保障1.建立統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)信息的實時采集、傳輸、處理和共享。平臺具備地理信息系統(tǒng)（GIS）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、移動終端應(yīng)用等功能，為網(wǎng)格化管理工作提供技術(shù)支持。2.加強(qiáng)信息安全管理，建立健全信息安全保障制度，確保網(wǎng)格化管理信息平臺的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（四）宣傳保障1.通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳網(wǎng)格化管理的意義、目標(biāo)、工作內(nèi)容和成效，提高居民的知曉率和參與度。2.開展網(wǎng)格化管理宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動，增強(qiáng)居民的自我管理、自我服務(wù)意識，營造全社會共同參與網(wǎng)格化管理的良好氛圍。七、法律責(zé)任（一）網(wǎng)格管理人員責(zé)任1.網(wǎng)格管理人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.網(wǎng)格管理人員未按照規(guī)定的時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序處理問題，導(dǎo)致問題擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）相關(guān)職能部門責(zé)任1.相關(guān)職能部門未按