三河燕郊網(wǎng)格化管理辦法

三河燕郊網(wǎng)格化管理辦法一、引言三河燕郊作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口持續(xù)增長(zhǎng)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。在這一背景下，為了提升城市管理的精細(xì)化、科學(xué)化、智能化水平，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，特制定本網(wǎng)格化管理辦法。本辦法旨在通過(guò)科學(xué)劃分網(wǎng)格、明確管理職責(zé)、建立高效運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)三河燕郊區(qū)域內(nèi)各類(lèi)事務(wù)的全方位、全時(shí)段、無(wú)縫隙管理。二、適用范圍本辦法適用于三河燕郊行政區(qū)域內(nèi)的城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作的網(wǎng)格化管理。包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。三、管理原則（一）屬地管理原則以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，明確各街道、社區(qū)（村）的管理責(zé)任，實(shí)行屬地化管理。各街道辦事處作為本轄區(qū)網(wǎng)格化管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。（二）條塊結(jié)合原則將行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合，各職能部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；各街道、社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的具體管理工作，形成條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（三）精細(xì)化管理原則將管理區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格的管理范圍和職責(zé)，做到管理對(duì)象精準(zhǔn)定位、管理任務(wù)明確具體、管理措施精細(xì)有效，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。（四）信息化支撐原則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和共享，提高管理的效率和水平。通過(guò)信息化手段，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置，實(shí)現(xiàn)管理的智能化和科學(xué)化。（五）公眾參與原則充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)公眾參與網(wǎng)格化管理工作。通過(guò)建立健全公眾參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議，形成全社會(huì)共同參與、共同治理的良好局面。四、網(wǎng)格劃分（一）劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)三河燕郊的地理區(qū)位、人口分布、管理對(duì)象、行政區(qū)域等因素，按照“規(guī)模適度、邊界清晰、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，將三河燕郊行政區(qū)域劃分為若干個(gè)網(wǎng)格。原則上，城市建成區(qū)每個(gè)網(wǎng)格的管理面積不超過(guò)1平方公里，人口不超過(guò)5000人；農(nóng)村地區(qū)每個(gè)網(wǎng)格的管理面積不超過(guò)5平方公里，人口不超過(guò)2000人。（二）網(wǎng)格類(lèi)型1.綜合網(wǎng)格：以社區(qū)（村）為基本單元，將社區(qū)（村）劃分為若干個(gè)綜合網(wǎng)格，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）內(nèi)的城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等各項(xiàng)工作的綜合管理。2.專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格：根據(jù)各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)需求，將特定領(lǐng)域的管理對(duì)象劃分為若干個(gè)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，如環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格、市容秩序網(wǎng)格、安全生產(chǎn)網(wǎng)格、社會(huì)治安網(wǎng)格、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格、市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)格等。專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)管理，與綜合網(wǎng)格相互配合、協(xié)同推進(jìn)。（三）網(wǎng)格編碼為每個(gè)網(wǎng)格賦予唯一的編碼，編碼規(guī)則按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。網(wǎng)格編碼應(yīng)包含行政區(qū)劃代碼、網(wǎng)格類(lèi)型代碼、網(wǎng)格序號(hào)等信息，以便于管理和查詢。（四）網(wǎng)格調(diào)整根據(jù)城市發(fā)展、人口變化、管理需求等因素，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。網(wǎng)格調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。五、管理職責(zé)（一）網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的全面管理工作，組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)資源，確保網(wǎng)格管理工作的順利開(kāi)展。2.及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)的基本情況，包括人口、房屋、單位、設(shè)施等信息，建立健全網(wǎng)格管理臺(tái)賬。3.組織開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。4.協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛和突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。5.定期向街道辦事處和相關(guān)職能部門(mén)匯報(bào)網(wǎng)格管理工作情況，提出工作建議和意見(jiàn)。（二）網(wǎng)格員職責(zé)1.按照規(guī)定的時(shí)間和路線，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的管理對(duì)象進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并上報(bào)。2.準(zhǔn)確采集網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)信息，包括問(wèn)題信息、基礎(chǔ)信息、事件信息等，并及時(shí)錄入網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。3.協(xié)助網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展各項(xiàng)工作，如宣傳政策法規(guī)、組織志愿服務(wù)、調(diào)解矛盾糾紛等。4.對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的問(wèn)題處理情況進(jìn)行跟蹤反饋，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。（三）職能部門(mén)職責(zé)1.按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。2.對(duì)網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)受理和處理，將處理結(jié)果反饋給網(wǎng)格員和街道辦事處。3.建立健全與網(wǎng)格化管理相適應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)與街道辦事處和社區(qū)（村）的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。4.定期對(duì)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行評(píng)估和考核，提出改進(jìn)措施和建議。（四）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作方案和管理制度。2.明確各社區(qū)（村）和職能部門(mén)的網(wǎng)格管理職責(zé)，建立健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制。3.組織開(kāi)展網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的培訓(xùn)和考核工作，提高網(wǎng)格管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。4.協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。5.定期向區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)本轄區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況，接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督檢查。六、運(yùn)行機(jī)制（一）信息采集機(jī)制1.網(wǎng)格員通過(guò)日常巡查、實(shí)地走訪、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)的各類(lèi)信息，包括問(wèn)題信息、基礎(chǔ)信息、事件信息等。2.信息采集應(yīng)做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，確保信息的真實(shí)性和有效性。3.網(wǎng)格員采集的信息應(yīng)及時(shí)錄入網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。（二）問(wèn)題處置機(jī)制1.網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)進(jìn)行上報(bào)。對(duì)于簡(jiǎn)單問(wèn)題，網(wǎng)格員可以現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格長(zhǎng)和相關(guān)職能部門(mén)。2.網(wǎng)格長(zhǎng)接到網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和分析，組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量進(jìn)行處理。對(duì)于超出本網(wǎng)格處理能力的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處和相關(guān)職能部門(mén)。3.各職能部門(mén)接到問(wèn)題上報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理和處理，并將處理結(jié)果反饋給網(wǎng)格員和街道辦事處。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，由街道辦事處牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合處理。4.問(wèn)題處置應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保問(wèn)題得到及時(shí)、有效解決。（三）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立健全網(wǎng)格化管理監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和各職能部門(mén)的工作進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括信息采集、問(wèn)題處置、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面?？己私Y(jié)果與績(jī)效掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化管理工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。（四）聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制1.建立健全網(wǎng)格化管理聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)（村）和各職能部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同配合。2.各職能部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與網(wǎng)格化管理工作，與街道辦事處和社區(qū)（村）形成工作合力。3.建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。（五）公眾參與機(jī)制1.建立健全公眾參與網(wǎng)格化管理的機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和建議。2.通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱、微信公眾號(hào)等方式，接受公眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)公眾舉報(bào)和投訴的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。3.組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)網(wǎng)格化管理工作的認(rèn)識(shí)和參與度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、共同治理的良好氛圍。六、信息化建設(shè)（一）信息平臺(tái)建設(shè)1.建立統(tǒng)一的網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、處理和共享。信息平臺(tái)應(yīng)具備地圖展示、信息查詢、問(wèn)題上報(bào)、任務(wù)分配、處理反饋、統(tǒng)計(jì)分析等功能。2.信息平臺(tái)應(yīng)與各職能部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)的協(xié)同辦理。3.加強(qiáng)信息平臺(tái)的安全管理，保障信息的安全可靠。（二）移動(dòng)終端應(yīng)用為網(wǎng)格員配備移動(dòng)終端設(shè)備，如智能手機(jī)、平板電腦等，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集和上報(bào)。移動(dòng)終端應(yīng)安裝網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的客戶端軟件，具備拍照、錄音、錄像、定位等功能。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為城市管理、社會(huì)治理、公共服務(wù)等提供決策支持。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的規(guī)律和趨勢(shì)，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行預(yù)防和治理。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)工作1.制定網(wǎng)格管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)格化管理的基本知識(shí)、業(yè)務(wù)流程、信息平臺(tái)操作、法律法規(guī)等方面。2.培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析等多種形式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.對(duì)新入職的網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員，應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。（二）宣傳工作1.制定網(wǎng)格化管理宣傳方案，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳網(wǎng)格化管理工作。宣傳內(nèi)容包括網(wǎng)格化管理的意義、目標(biāo)、任務(wù)、工作成效等方面。2.利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布網(wǎng)格化管理工作動(dòng)態(tài)和相關(guān)信息。在社區(qū)（村）、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，提高公眾對(duì)網(wǎng)格化管理工作的知曉率和參與度。八、保障措施（一）組織保障成立三河燕郊網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和日常管理。各街道辦事處應(yīng)成立相應(yīng)的網(wǎng)格化管理工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的網(wǎng)格化管理工作。（二）經(jīng)費(fèi)保障將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)格管理人員培訓(xùn)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與網(wǎng)格化管理工作，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（三）制度保障建立健全網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，如網(wǎng)格劃分制度、管理職責(zé)制度、運(yùn)行機(jī)制制度