七臺河溫室大棚管理辦法

七臺河溫室大棚管理辦法?一、總則（一）目的為了加強七臺河地區(qū)溫室大棚的科學(xué)管理，提高溫室大棚的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合七臺河地區(qū)的實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于七臺河行政區(qū)域內(nèi)所有用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室大棚，包括但不限于蔬菜種植、花卉栽培、育苗等用途的溫室大棚。（三）管理原則遵循科學(xué)規(guī)劃、合理利用、安全高效、保護(hù)環(huán)境的原則，確保溫室大棚的建設(shè)和使用符合七臺河地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。二、溫室大棚建設(shè)管理（一）規(guī)劃與審批1.規(guī)劃要求：市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，制定溫室大棚建設(shè)專項規(guī)劃，明確溫室大棚的布局、規(guī)模和發(fā)展方向。2.審批程序：建設(shè)單位或個人在建設(shè)溫室大棚前，需向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出申請，并提交以下材料：-溫室大棚建設(shè)申請表；-建設(shè)地點的土地證明材料；-溫室大棚設(shè)計方案，包括平面圖、立面圖、結(jié)構(gòu)圖等；-其他相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，初審合格后報縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門審批?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。對于符合規(guī)劃和相關(guān)要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.選址要求：溫室大棚應(yīng)選擇在地勢平坦、排水良好、光照充足、交通便利、遠(yuǎn)離污染源的地方。同時，要考慮與周邊農(nóng)田、水利設(shè)施等的協(xié)調(diào)布局。2.結(jié)構(gòu)設(shè)計：溫室大棚的結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能夠承受當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)荷載、雪荷載等自然因素的影響。主體骨架應(yīng)采用堅固耐用的材料，如鋼管、鋁合金等，并進(jìn)行防腐處理。3.覆蓋材料：覆蓋材料應(yīng)具有良好的透光性、保溫性、抗老化性等性能。常用的覆蓋材料有塑料薄膜、玻璃、陽光板等。選擇覆蓋材料時，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和種植需求進(jìn)行合理選擇。4.配套設(shè)施：溫室大棚應(yīng)配備必要的配套設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、灌溉設(shè)備、遮陽設(shè)備、溫控設(shè)備等，以滿足作物生長的需要。配套設(shè)施的選型和安裝應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位責(zé)任：建設(shè)單位或個人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保溫室大棚的建設(shè)質(zhì)量。在建設(shè)過程中，要加強質(zhì)量控制，建立質(zhì)量檢驗制度，對每一道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗。2.監(jiān)理單位職責(zé)：對于規(guī)模較大的溫室大棚建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同的要求，對施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量驗收：溫室大棚建設(shè)完成后，建設(shè)單位或個人應(yīng)向縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門提出驗收申請。縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括建設(shè)質(zhì)量、配套設(shè)施、環(huán)保要求等方面。經(jīng)驗收合格的，頒發(fā)驗收合格證書；不合格的，責(zé)令建設(shè)單位或個人限期整改，整改合格后重新組織驗收。三、溫室大棚使用管理（一）種植管理1.種植計劃：溫室大棚使用者應(yīng)根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，制定合理的種植計劃。選擇適合溫室大棚種植的作物品種，并合理安排種植時間和茬口。2.栽培技術(shù)：使用者應(yīng)采用科學(xué)的栽培技術(shù)，如無土栽培、立體栽培、精準(zhǔn)施肥、生物防治等，提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。同時，要加強病蟲害防治，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.生產(chǎn)記錄：使用者應(yīng)建立生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記錄作物種植過程中的各項農(nóng)事活動，包括播種、施肥、澆水、病蟲害防治等情況。生產(chǎn)記錄應(yīng)保存[X]年以上，以備查閱。（二）設(shè)施維護(hù)1.日常檢查：溫室大棚使用者應(yīng)定期對溫室大棚的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，包括骨架結(jié)構(gòu)、覆蓋材料、通風(fēng)設(shè)備、灌溉設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換，確保設(shè)施設(shè)備的正常運行。2.維護(hù)保養(yǎng)：使用者應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備的使用說明書進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，定期對設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)試等工作。對于一些關(guān)鍵設(shè)備，如溫控設(shè)備、灌溉設(shè)備等，應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢測，確保其性能穩(wěn)定。3.安全管理：使用者應(yīng)加強溫室大棚的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保人員和設(shè)備的安全。在使用電器設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備等時，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生安全事故。（三）環(huán)境管理1.土壤保護(hù)：溫室大棚使用者應(yīng)采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境，避免過度施肥、濫用農(nóng)藥等行為對土壤造成污染和破壞。定期對土壤進(jìn)行檢測和改良，保持土壤的肥力和良好的物理結(jié)構(gòu)。2.水資源管理：使用者應(yīng)合理利用水資源，采用節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、微噴灌等，提高水資源的利用效率。同時，要加強對灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測，防止污水灌溉對作物造成危害。3.廢棄物處理：使用者應(yīng)妥善處理溫室大棚內(nèi)的廢棄物，如殘株、落葉、包裝材料等。對于可回收利用的廢棄物，應(yīng)進(jìn)行回收利用；對于不可回收的廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，防止對環(huán)境造成污染。四、溫室大棚流轉(zhuǎn)管理（一）流轉(zhuǎn)原則溫室大棚流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，不得改變溫室大棚的農(nóng)業(yè)用途，不得損害農(nóng)民的合法權(quán)益。（二）流轉(zhuǎn)方式1.轉(zhuǎn)包：原承包方將部分或全部溫室大棚的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。2.出租：原承包方將部分或全部溫室大棚的承包經(jīng)營權(quán)租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。3.互換：承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時交換相應(yīng)的溫室大棚承包經(jīng)營權(quán)。4.轉(zhuǎn)讓：承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)發(fā)包方同意，將全部或者部分溫室大棚的承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。（三）流轉(zhuǎn)程序1.提出申請：流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出流轉(zhuǎn)申請，并提交以下材料：-溫室大棚流轉(zhuǎn)申請表；-流轉(zhuǎn)雙方的身份證明材料；-溫室大棚承包經(jīng)營權(quán)證或相關(guān)證明材料；-流轉(zhuǎn)合同草案。2.審核備案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在收到申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括流轉(zhuǎn)雙方的資格、流轉(zhuǎn)合同的合法性等。審核通過的，予以備案；不符合要求的，書面通知流轉(zhuǎn)雙方并說明理由。3.簽訂合同：流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的指導(dǎo)下，簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：-流轉(zhuǎn)雙方的姓名、住所；-流轉(zhuǎn)溫室大棚的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級；-流轉(zhuǎn)期限和起止日期；-流轉(zhuǎn)方式；-流轉(zhuǎn)價款及支付方式；-雙方的權(quán)利和義務(wù)；-違約責(zé)任等。4.變更登記：流轉(zhuǎn)合同簽訂后，流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)持流轉(zhuǎn)合同和相關(guān)證明材料到縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門辦理承包經(jīng)營權(quán)變更登記手續(xù)。縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成變更登記，并換發(fā)新的承包經(jīng)營權(quán)證。五、溫室大棚安全管理（一）消防安全1.消防設(shè)施配備：溫室大棚內(nèi)應(yīng)按照消防安全規(guī)定配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等。消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.用火用電安全：使用者應(yīng)加強用火用電安全管理，嚴(yán)禁在溫室大棚內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等行為。在使用電器設(shè)備時，要選擇符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并按照操作規(guī)程進(jìn)行使用。3.消防通道暢通：溫室大棚內(nèi)應(yīng)保持消防通道暢通，不得在通道內(nèi)堆放雜物。同時，要設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。（二）自然災(zāi)害防范1.預(yù)警機(jī)制：市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。溫室大棚使用者應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，做好自然災(zāi)害防范準(zhǔn)備。2.防范措施：在遇到大風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害時，使用者應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，如加固骨架結(jié)構(gòu)、清理排水通道、覆蓋保溫材料等，減少自然災(zāi)害對溫室大棚的損害。3.災(zāi)后恢復(fù)：自然災(zāi)害發(fā)生后，使用者應(yīng)及時對溫室大棚進(jìn)行檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時，要積極向政府部門申請救災(zāi)資金和物資支持，降低災(zāi)害損失。（三）安全培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)定期組織溫室大棚使用者進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全、用電安全、自然災(zāi)害防范等方面的知識和技能。2.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)可以采用集中授課、現(xiàn)場演示、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行。通過培訓(xùn)，提高使用者的安全意識和應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)：市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強對溫室大棚建設(shè)和使用的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查和日常巡查。同時，要會同國土資源、環(huán)保、消防等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同做好溫室大棚的管理工作。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括溫室大棚的建設(shè)審批情況、建設(shè)質(zhì)量、使用管理、安全防范等方面。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個人限期整改。（二）處罰措施1.違規(guī)建設(shè)處罰：對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)溫室大棚或未按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建設(shè)部分；逾期不拆除的，依法強制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違規(guī)使用處罰：對于違反溫室大棚使用管理規(guī)定，如濫用農(nóng)藥、破壞土壤環(huán)境、未按要求進(jìn)行設(shè)施維護(hù)等行為，由縣（區(qū)）農(nóng)