四川省公路物業(yè)管理辦法

四川省公路物業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)四川省公路物業(yè)管理，規(guī)范公路物業(yè)相關(guān)活動(dòng)，保障公路設(shè)施的正常運(yùn)行和使用功能，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)國省干線公路及重要縣道的物業(yè)管理活動(dòng)。包括公路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、保潔、綠化、安保以及相關(guān)配套設(shè)施的管理等。基本原則公路物業(yè)管理應(yīng)遵循以下原則：1.保障公路安全暢通原則。確保公路設(shè)施完好，為車輛和行人提供安全、便捷的通行條件。2.專業(yè)化管理原則。推行專業(yè)化的物業(yè)管理模式，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。3.節(jié)能環(huán)保原則。在物業(yè)管理活動(dòng)中，注重節(jié)能減排，采用環(huán)保技術(shù)和措施。4.公眾參與原則。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與公路物業(yè)管理監(jiān)督，共同維護(hù)公路環(huán)境。管理職責(zé)管理部門職責(zé)1.四川省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省公路物業(yè)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定全省公路物業(yè)管理相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展考核評(píng)價(jià)等工作。2.市（州）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路物業(yè)管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。具體落實(shí)省級(jí)部門制定的政策措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路物業(yè)管理情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。3.縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路物業(yè)管理的具體執(zhí)行工作。負(fù)責(zé)組織公路物業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的具體問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)1.按照合同約定，負(fù)責(zé)公路設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，包括路面、橋梁、隧道、涵洞等的巡查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。2.做好公路保潔工作，及時(shí)清掃路面垃圾、雜物，保持公路整潔衛(wèi)生。對(duì)公路沿線的垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶等進(jìn)行定期清理和維護(hù)。3.負(fù)責(zé)公路綠化養(yǎng)護(hù)，包括行道樹的修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，確保綠化景觀效果。4.加強(qiáng)公路安保工作，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，對(duì)公路沿線的安全設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好交通秩序維護(hù)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。5.管理公路相關(guān)配套設(shè)施，如服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站等，確保其正常運(yùn)行和服務(wù)功能的發(fā)揮。做好設(shè)施的日常保潔、設(shè)備維護(hù)、秩序管理等工作。6.建立健全物業(yè)管理檔案，記錄公路設(shè)施狀況、維修養(yǎng)護(hù)情況、突發(fā)事件處理等信息，為管理決策提供依據(jù)。7.定期向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告公路物業(yè)管理工作情況，接受監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路設(shè)施的技術(shù)狀況、使用年限、交通流量等因素，制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)時(shí)間、養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算等。2.年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門審核備案。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)公路的重要性、路況等情況，對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，確保養(yǎng)護(hù)工作的科學(xué)性和合理性。養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的作業(yè)警示標(biāo)志，確保作業(yè)安全。2.對(duì)于公路大中修等較大規(guī)模的養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理。通過招投標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)度管理。3.在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，應(yīng)注重采用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率，延長公路使用壽命。養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、安全管理情況等。2.交通運(yùn)輸主管部門可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)公路設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部質(zhì)量檢查制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)進(jìn)行全過程質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)限期整改。公路保潔管理保潔標(biāo)準(zhǔn)制定1.公路保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：路面無明顯垃圾、雜物，路肩整潔，邊坡無白色垃圾和堆積物。2.公路沿線的橋梁、隧道、涵洞等構(gòu)造物應(yīng)保持清潔，無污垢、蛛網(wǎng)等。3.公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)站等區(qū)域應(yīng)保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，垃圾及時(shí)清理，公共設(shè)施無損壞。保潔作業(yè)安排1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)公路實(shí)際情況，合理安排保潔作業(yè)時(shí)間和頻次。一般情況下，應(yīng)做到每日定時(shí)清掃，重點(diǎn)路段增加清掃次數(shù)。2.對(duì)于易產(chǎn)生垃圾的路段，如城鎮(zhèn)過境段、集市路段等，應(yīng)加強(qiáng)保潔力量，及時(shí)清理垃圾。3.在特殊天氣條件下，如暴雨、大風(fēng)等過后，應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)公路進(jìn)行巡查和清理，確保公路安全暢通。垃圾處理1.公路保潔產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處理。垃圾收集應(yīng)采用密閉式容器，防止垃圾散落和二次污染。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的垃圾處理單位簽訂協(xié)議，將垃圾運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。公路綠化管理綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)1.公路綠化應(yīng)結(jié)合公路功能、沿線自然景觀和地域文化等因素，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和審美要求，注重生態(tài)效益和景觀效果的統(tǒng)一。2.公路綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門審核批準(zhǔn)。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，確保方案的合理性和可行性。綠化種植與養(yǎng)護(hù)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綠化種植。選擇適宜本地生長的樹種和花草，確保成活率。2.加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，定期對(duì)樹木、花草進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。及時(shí)清理死樹、枯枝和雜草，保持綠化景觀整潔美觀。3.在公路建設(shè)和改造過程中，如需對(duì)綠化進(jìn)行調(diào)整或遷移，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并做好后續(xù)的綠化恢復(fù)工作。公路安保管理安全設(shè)施設(shè)置1.按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在公路沿線設(shè)置必要的安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等。安全設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，確保清晰、醒目、牢固。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞、缺失的安全設(shè)施。對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的路段，應(yīng)及時(shí)采取整改措施，消除安全隱患。交通安全管理1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)公路交通秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理交通違法行為。在重要節(jié)假日、重大活動(dòng)等期間，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和安全保障工作。2.對(duì)公路上發(fā)生的交通事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和救援工作。配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高公路使用者的交通安全意識(shí)。在公路沿線設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳欄等，向過往車輛和行人宣傳交通安全知識(shí)。公路配套設(shè)施管理服務(wù)區(qū)管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)的管理，為過往司乘人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。服務(wù)區(qū)應(yīng)具備餐飲、加油、停車、休息、如廁等基本服務(wù)功能，并不斷完善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。2.做好服務(wù)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持室內(nèi)外整潔干凈。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲、超市等經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)管，確保食品衛(wèi)生安全和商品質(zhì)量。3.定期對(duì)服務(wù)區(qū)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如加油機(jī)、充電樁、污水處理設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)和保養(yǎng)，保障使用安全。停車區(qū)管理1.合理規(guī)劃停車區(qū)布局，設(shè)置足夠數(shù)量的停車位，滿足車輛停放需求。停車區(qū)應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛有序停放。2.做好停車區(qū)的保潔和安保工作，保持停車區(qū)環(huán)境整潔，秩序良好。加強(qiáng)對(duì)停車區(qū)的巡查，防止車輛被盜、被破壞等情況發(fā)生。3.對(duì)停車區(qū)的照明、排水等設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其正常使用。收費(fèi)站管理1.規(guī)范收費(fèi)站收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。2.做好收費(fèi)站的環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理，保持收費(fèi)廣場(chǎng)整潔，車道暢通。加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站設(shè)施設(shè)備的維護(hù)，確保收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行。3.積極推進(jìn)電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）的應(yīng)用，提高車輛通行效率。做好ETC車道的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，保障ETC用戶的正常使用。監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.四川省交通運(yùn)輸主管部門建立全省公路物業(yè)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各地公路物業(yè)管理情況進(jìn)行抽查。市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路物業(yè)管理的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理職責(zé)履行情況、養(yǎng)護(hù)保潔綠化安保工作質(zhì)量、配套設(shè)施管理情況、合同執(zhí)行情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定公路物業(yè)管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理工作進(jìn)行量化考核。考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。2.考核評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公布，并作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在公路物業(yè)管理工作中表現(xiàn)突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法解除物業(yè)服務(wù)合同，并將其不良行為記錄納入信用檔案。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成公路設(shè)施損壞、環(huán)境污染、安全事故等后果的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源公路物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)主要來源包括：1.財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)中用于物業(yè)管理的部分。3.公路沿線廣告、服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營收益中按規(guī)定提取的部分。經(jīng)費(fèi)使用1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，合理使用物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)主要用于公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)、保潔、綠化、安保、配套設(shè)施管理等方面。2.建立健全經(jīng)費(fèi)使用管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用公開、透明、合理。3.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定公路物業(yè)管理應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門備案。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，提出修改意見，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。應(yīng)急演練與處置1.定期組織應(yīng)急演練，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。及時(shí)報(bào)告交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)部門，并配合做好后續(xù)的救援、恢復(fù)等工作。信息管理信息收集與整理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立公路物業(yè)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理公路設(shè)施狀況、養(yǎng)護(hù)保潔綠化安保工作動(dòng)態(tài)、配套設(shè)施運(yùn)行情況等信息。2.信息收