衢州市工程降水管理辦法

衢州市工程降水管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)衢州市工程降水管理，規(guī)范工程降水行為，保障工程安全與周邊環(huán)境安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于衢州市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程降水活動(dòng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及監(jiān)督管理。基本原則工程降水管理應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、協(xié)同管理的原則。確保工程降水活動(dòng)在保障工程順利進(jìn)行的同時(shí)，最大程度減少對(duì)周邊水資源、地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理規(guī)劃要求1.城市建設(shè)規(guī)劃部門應(yīng)將工程降水納入城市水資源綜合規(guī)劃體系，統(tǒng)籌考慮城市水資源分布、地下水位變化及工程建設(shè)需求，合理布局工程降水設(shè)施。2.在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確不同區(qū)域工程降水的限制條件與引導(dǎo)措施，避免因過(guò)度降水引發(fā)地面沉降、地下水位下降等環(huán)境問(wèn)題。設(shè)計(jì)規(guī)范1.建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程降水設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)工程地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境狀況及工程建設(shè)要求，制定科學(xué)合理的降水方案。2.降水方案應(yīng)包括降水目的、降水方法選擇、降水井布置、抽水設(shè)備選型、降水運(yùn)行參數(shù)、水位觀測(cè)計(jì)劃以及對(duì)周邊環(huán)境影響的評(píng)估與防治措施等內(nèi)容。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮降水對(duì)周邊建筑物、地下管線、道路橋梁等設(shè)施的影響，采取有效的保護(hù)措施，如設(shè)置止水帷幕、回灌井等，確保周邊環(huán)境安全。方案審查1.建設(shè)單位在工程降水方案編制完成后，應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審查。專家應(yīng)涵蓋水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、巖土工程、環(huán)境工程等專業(yè)領(lǐng)域，確保方案的科學(xué)性與可行性。2.建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)過(guò)專家論證審查的降水方案報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門在收到備案材料后，應(yīng)進(jìn)行形式審查，如發(fā)現(xiàn)方案存在不符合要求的情況，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。施工管理施工資質(zhì)1.從事工程降水施工的單位應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)與承擔(dān)的工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備專業(yè)的施工技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，確保施工過(guò)程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。施工準(zhǔn)備1.施工單位在開工前應(yīng)熟悉降水方案，組織施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全注意事項(xiàng)。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，做好施工場(chǎng)地的平整、測(cè)量放線等準(zhǔn)備工作，確保降水井的定位準(zhǔn)確。3.施工單位應(yīng)根據(jù)降水設(shè)備的型號(hào)和數(shù)量，合理安排設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備性能良好，運(yùn)行正常。施工過(guò)程控制1.降水井施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保井深、井徑、垂直度等符合標(biāo)準(zhǔn)。成井后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行洗井，保證井的出水量和水質(zhì)符合要求。2.抽水設(shè)備的安裝應(yīng)牢固可靠，連接緊密，確保抽水過(guò)程穩(wěn)定、連續(xù)。施工過(guò)程中應(yīng)定期對(duì)抽水設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)處理設(shè)備故障。3.降水運(yùn)行期間，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求和水位觀測(cè)計(jì)劃，定時(shí)進(jìn)行水位觀測(cè)，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)水位異常變化或周邊環(huán)境出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施。4.施工單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工過(guò)程中的噪聲、揚(yáng)塵等污染。施工廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放，避免對(duì)周邊水體造成污染。運(yùn)行管理運(yùn)行維護(hù)1.建設(shè)單位應(yīng)委托專業(yè)的運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)工程降水設(shè)施的日常運(yùn)行與維護(hù)。運(yùn)行管理單位應(yīng)制定完善的運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)和操作規(guī)程。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對(duì)降水設(shè)備進(jìn)行巡檢，檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況、部件磨損情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)備故障和安全隱患。3.對(duì)降水井應(yīng)定期進(jìn)行清理和維護(hù)，防止雜物堵塞，確保井的正常出水量。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)水位觀測(cè)井進(jìn)行水位測(cè)量和水質(zhì)檢測(cè)，掌握地下水位變化和水質(zhì)情況。水位控制1.運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和周邊環(huán)境要求，合理控制降水水位。降水過(guò)程中應(yīng)避免水位下降過(guò)快或過(guò)低，防止對(duì)周邊環(huán)境造成不利影響。2.在降水運(yùn)行過(guò)程中，如需要調(diào)整降水強(qiáng)度或停止降水，應(yīng)提前制定方案，并報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)部門批準(zhǔn)。調(diào)整或停止降水后，應(yīng)密切關(guān)注周邊環(huán)境的變化情況，及時(shí)采取相應(yīng)措施。水質(zhì)管理1.工程降水抽出的地下水應(yīng)妥善處理，嚴(yán)禁隨意排放。運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)地下水水質(zhì)情況，選擇合適的處理方式，如回灌、綜合利用等，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用和環(huán)境保護(hù)。2.對(duì)降水過(guò)程中產(chǎn)生的含泥砂等雜質(zhì)的廢水，應(yīng)進(jìn)行沉淀、過(guò)濾等處理，達(dá)標(biāo)后排放。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)處理后廢水的監(jiān)測(cè)，確保排放水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)體系1.建立工程降水監(jiān)測(cè)體系，對(duì)降水過(guò)程中的地下水位、水質(zhì)、周邊建筑物沉降、地下管線變形等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境狀況及相關(guān)規(guī)范要求合理確定。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)方案，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)方法及數(shù)據(jù)處理要求等，并按照方案認(rèn)真組織實(shí)施監(jiān)測(cè)工作。數(shù)據(jù)報(bào)送與分析1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理分析，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門及相關(guān)部門。2.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)掌握降水過(guò)程對(duì)周邊環(huán)境的影響情況。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異?；蛑苓叚h(huán)境出現(xiàn)明顯變化，應(yīng)立即組織相關(guān)單位進(jìn)行分析研究，采取有效措施進(jìn)行處理。效果評(píng)估1.在工程降水結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)工程降水效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括降水對(duì)工程建設(shè)的保障情況、對(duì)周邊環(huán)境的影響程度、水資源利用效率等方面。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映工程降水的實(shí)際效果，并提出改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案，作為今后類似工程降水管理的參考依據(jù)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.建設(shè)單位應(yīng)制定工程降水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施及應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和周邊環(huán)境狀況進(jìn)行針對(duì)性編制，確保具有可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。演練應(yīng)包括模擬降水設(shè)備故障、周邊環(huán)境突發(fā)異常情況等場(chǎng)景，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善。應(yīng)急處置措施1.在降水過(guò)程中如發(fā)生設(shè)備故障、水位異常上升或下降、周邊建筑物出現(xiàn)裂縫等突發(fā)事件，運(yùn)行管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)部門。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，分析事件原因，采取有效的應(yīng)急處置措施。如停止降水、啟動(dòng)備用設(shè)備、對(duì)周邊建筑物進(jìn)行臨時(shí)加固等，確保人員生命安全和工程設(shè)施安全。3.應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息，避免引起恐慌。同時(shí)，應(yīng)做好事件的調(diào)查處理工作，分析事件發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行工程降水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、方案審查備案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.建設(shè)單位未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程降水設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理的，責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.建設(shè)單位在工程降水過(guò)程中，未按照規(guī)定采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。設(shè)計(jì)單位責(zé)任設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關(guān)規(guī)范和要求進(jìn)行工程降水設(shè)計(jì)，導(dǎo)致降水方案不合理，造成工程安全事故或周邊環(huán)境損害的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。施工單位責(zé)任1.施工單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)從事工程降水施工的，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價(jià)款[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。2.施工單位在工程降水施工過(guò)程中，違反施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致降水效果達(dá)不到要求或造成周邊環(huán)境損害的，責(zé)令限期整改，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.施工單位未按照規(guī)定采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。運(yùn)行管理單位責(zé)任運(yùn)行管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行工程降水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、水位控制、水質(zhì)管理等工作，導(dǎo)致降水設(shè)施運(yùn)行不正常、周邊環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款；造成損失的，依