農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村發(fā)展的不利影響研究

1農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村發(fā)展的不利影響研究以 X X X社為例XX（XXXXX大學(xué)經(jīng)XX學(xué)院 XXX專業(yè)X級(jí) 昆明 650224）摘 要：農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的主要問(wèn)題，農(nóng)民外出務(wù)工一方面加快城市化進(jìn)程，增加了農(nóng)民收入、提高了農(nóng)民的生活水平；但是另一方面農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也帶來(lái)一系列問(wèn)題。本文以深入農(nóng)村調(diào)查得到的數(shù)據(jù)為依據(jù)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的不利影響及針對(duì)性的提出一些對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；問(wèn)題；對(duì)策Transfer of Rural Labor Negative Influences on Community DevelopmentThe case of XXXcommunityAbstract: The transfer of the rural labor force is the major problems facing Chinas modernization process, the peasant migrant workers on the one hand to speed up the process of urbanization, increase farmers income and improve the living standards of farmers; But on the other hand, the transfer of rural labor has also brought a series of problems. In this paper, the depth of the rural survey data based on analysis of the transfer of rural labor to put forward some suggestions on the adverse effects of agricultural production in rural areas, political, economic and cultural and targeted.Keywords: rural labor transfer; problems; countermeasures前言2我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%左右，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題是我國(guó)面臨的重大和長(zhǎng)期的難題。由于農(nóng)村內(nèi)部人多地少，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村農(nóng)業(yè)邊際收益遞減、耕地面積的不斷減少及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和科技的發(fā)展等原因促使農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市以及非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)80年代初中國(guó)農(nóng)村外出打工者只有幾百萬(wàn)人，80年代末則達(dá)到2000多萬(wàn)人，1994年劇增到6000多萬(wàn)人 1，2005年農(nóng)民工總量突破1億 2，2010年總量達(dá)到24223萬(wàn)人 3，2011年超過(guò)2.5億 4。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)辨證的矛盾統(tǒng)一體， 它給農(nóng)村帶來(lái)積極影響的同時(shí)也給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)難題。研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程快慢，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速、健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。對(duì)于樣本地來(lái)說(shuō)，研究勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于人們?cè)诖_實(shí)感受到外出務(wù)工帶來(lái)的好處的同時(shí)，能夠正視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的不利影響，特別是留守兒童的教育，呼吁人們對(duì)外出務(wù)工有一個(gè)全面的思考。1 文獻(xiàn)綜述1.1 國(guó)內(nèi)研究農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的選擇及要求。自 20 世紀(jì) 80 年代中期以來(lái)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題成為各界關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，以及理論界研究和討論的一個(gè)熱門(mén)話題。蔡昉、都陽(yáng)、王美艷從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個(gè)角度進(jìn)行了深入的研究，涉及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的各個(gè)層面 5；王東升調(diào)查研究了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成因、意義及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 6；胡楓通過(guò)對(duì)省際跨區(qū)域流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力一般呈現(xiàn)以下兩種流向：一是往臨近的省份轉(zhuǎn)移；二是不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)往發(fā)達(dá)的東南沿海省份轉(zhuǎn)移 7；姚靜、李爽、詹耀祖通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)得到，外出務(wù)工者職業(yè)以一線工人為主，主要集中在第三產(chǎn)業(yè) 8,9。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移同時(shí)伴隨著一系列問(wèn)題。黃凱瑞、張廣科分析了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)3移中存在的問(wèn)題與制約包括城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割、戶籍制度的限制、社會(huì)保障制度差異、人力資本制約、各種歧視政策以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的性別問(wèn)題等 10。楊松認(rèn)為對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施歧視行為的主體主要有兩個(gè),一個(gè)是政府的歧視行為,一個(gè)是企業(yè)的歧視行為 11。秦鳳清認(rèn)為農(nóng)民工權(quán)益被侵害的問(wèn)題仍然嚴(yán)重，農(nóng)村中進(jìn)城務(wù)工的勞動(dòng)力應(yīng)享受的“國(guó)民待遇”難以實(shí)現(xiàn) 12。程名望、史清華指出農(nóng)村勞動(dòng)力由于文化程度偏低，且絕大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 13。何佳認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅帶走了富余的農(nóng)村勞動(dòng)力，而且還是些精壯的中青年男性勞動(dòng)力這種現(xiàn)象會(huì)使新農(nóng)村建設(shè)主體的缺失與變化 14, 楊競(jìng)寸認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)、年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)、知識(shí)結(jié)構(gòu)失調(diào) 15。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移，必須對(duì)這些問(wèn)題有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并有合理的解決策略。唐茂華等的研究都指出，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供寬松的宏觀環(huán)為境，加強(qiáng)地區(qū)間勞務(wù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)和信息交流為，跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供各種有效的服務(wù) 16；蔡宏波，魏振香，郭文富指出，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力獲得城市就業(yè)信息的能力 17,18,19。蘭景力提出了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)的政策建議 20。1.2 國(guó)外研究1954 年美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?jiǎng)⒁姿拱l(fā)表了勞動(dòng)力無(wú)限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，在此論文中，他創(chuàng)立了發(fā)展中國(guó)家二元經(jīng)濟(jì)體系中農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模型，把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)和現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)作為二元經(jīng)濟(jì)體系 21。1961 年費(fèi)景漢和拉尼斯對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了修正，提出了拉尼斯費(fèi)景漢模型，提供了分析農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論框架，提出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、人口增長(zhǎng)和工業(yè)資本存量的增長(zhǎng)等 22。1961 年，喬根森應(yīng)用新古典的分析方法，創(chuàng)立了喬根森模型，他認(rèn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的動(dòng)力在于需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。1969 年，托達(dá)羅在美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論上發(fā)表了經(jīng)典論文欠發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力遷移模式和城市失業(yè)問(wèn)題 ，首次闡述他對(duì)城市失業(yè)和人口由農(nóng)村流向城市的看法，提到農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移的決策是根據(jù)“預(yù)期”收入最大目標(biāo)做出的，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良性循環(huán)中才能順利實(shí)現(xiàn) 23。90 年代社會(huì)學(xué)家波特斯和梅西首先提出移民網(wǎng)絡(luò)概念，并利用移民網(wǎng)絡(luò)解釋當(dāng)代移民現(xiàn)象。近些年出現(xiàn)新遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，其主要特點(diǎn)有它的決策不是由個(gè)人單4獨(dú)做出來(lái)的，而是由相關(guān)聯(lián)的一群人家庭決定的。二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移絕不是對(duì)城鄉(xiāng)間工資差距的反映。當(dāng)人們做出轉(zhuǎn)移決策的時(shí)候，預(yù)期收入的最大化并不是目的，而是其風(fēng)險(xiǎn)的最小化。三是如果市場(chǎng)金融制度是完善和完全的，大量的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象就不會(huì)發(fā)生 24。2 樣本情況說(shuō)明2.1 樣本社基本情況樣本社所在地位于云南省的西南邊遠(yuǎn)農(nóng)村，距縣城 50 公里，交通條件落后；全村由 9 個(gè)社組成，總?cè)丝谠?2500 左右；主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是務(wù)農(nóng)和外出打工，人均年收入在 5000 左右。2.2 樣本社的代表性分析選擇的樣本具有代表性。選擇的樣本雖然只是個(gè)例，但特殊的地理環(huán)境、氣候條件及發(fā)展歷史決定了昌寧縣90%左右的農(nóng)村的情況都大同小異。主要特點(diǎn)有： 氣候條件為亞熱帶季風(fēng)氣候，最低氣溫10度左右，全年降水充足，農(nóng)作物生長(zhǎng)周期短，作物種類多。地形以山地和坡地為主。村民一般都分散聚居在坡度小的半坡，密度小，一個(gè)村民小組人數(shù)不多。山高谷深，交通不便，道路路況差。每戶土地一般在10-15畝之間，水田、坡地和林地相結(jié)合，農(nóng)作物和林作物相結(jié)合。家里祖孫3、4代住在一起，一戶一般有4-6個(gè)人。調(diào)查顯示90%以上的家庭都是世代務(wù)農(nóng)，2001年左右開(kāi)始有青壯年外出打工，發(fā)展到現(xiàn)在大部分的青壯年勞動(dòng)力都外出打工。（7）大部分人都是初中文化，高中、中專及以上文化程度的不足10%，隨著生活水平的提高有一定的改善。2.3 數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明利用 2012 年 7-8 月暑假兩個(gè)月的時(shí)間，以云南省保山市昌寧縣 X X X 社為調(diào)查地，了解每戶的大致情況。樣本涉及 65 戶農(nóng)戶，285 人，調(diào)查內(nèi)容包括每戶的人口數(shù)，人口性別、年齡情況，受教育水平情況，2005 年以后每年外出務(wù)工情況，每戶的土地情況，農(nóng)作物情況，主要收入來(lái)源及收入狀況等，在每戶都得到大部分具體的調(diào)查內(nèi)容。5在調(diào)查中，有的內(nèi)容涉及范圍是 2005 年至今，有的農(nóng)戶不能提供精確的數(shù)據(jù)，有的內(nèi)容難以量化等，導(dǎo)致調(diào)查得到的數(shù)據(jù)存在一定的誤差。為了減少誤差，增加同一數(shù)據(jù)的調(diào)查人數(shù)，最大限度的把誤差控制在最低水平，最后對(duì)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納，統(tǒng)計(jì)整理。2.4 樣本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)近 7 年來(lái)，樣本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：外出務(wù)工隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。務(wù)工模式由“ 亦工亦農(nóng) ”向“全職非農(nóng)”轉(zhuǎn)變。 行業(yè)選擇是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。流向主要是省內(nèi)城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。外出農(nóng)村勞動(dòng)力多是當(dāng)?shù)匚幕刭|(zhì)水平相對(duì)較高的年輕人。3農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)樣本地的不利影響分析3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受到制約3.1.1 形成婦老農(nóng)業(yè)越來(lái)越多的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，特別是男性勞動(dòng)力的外出，樣本地女性勞動(dòng)力占的比重日益增加并逐漸超過(guò)男性，同時(shí)突出顯示樣本地一些老人也參加到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，形成了婦老農(nóng)業(yè) 25。X X X社有總?cè)丝?85人，其中勞動(dòng)人口200人（包括8個(gè)半勞動(dòng)人口），勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘?0.2%，樣本地勞動(dòng)力分布狀況如圖1、圖2所示：-15 -10 -5 0 5 1016-25 歲26-35 歲36-45 歲46-55 歲56-65 歲65 歲以上%女男圖1 樣本地外出務(wù)工勞動(dòng)力分布狀況（2012年）6-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4 6 8 1016-25 歲26-35 歲36-45 歲46-55 歲56-65 歲65 歲以上%女男圖2 樣本地留守勞動(dòng)力分布狀況（2012年）調(diào)查數(shù)據(jù)顯示2012年樣本地外出務(wù)工人口占勞動(dòng)人口的59%，留守勞動(dòng)力中女性勞動(dòng)力的比重明顯大于男性，并且男性勞動(dòng)力成老年化趨勢(shì)，留守勞動(dòng)力的平均年齡在45歲左右。在農(nóng)村一些重體力勞動(dòng)是婦女和老人無(wú)法勝任的，也達(dá)不到青壯年勞動(dòng)力的效果，因此婦老勞動(dòng)力對(duì)樣本地的發(fā)展存在著一些限制，表現(xiàn)為： 留守妻子負(fù)擔(dān)加重樣本地大多數(shù)家庭都是丈夫外出務(wù)工，留下妻子料理家務(wù)。丈夫外出后，妻子既要撫養(yǎng)孩子照顧老人，又要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外交往，大大增加了留守妻子的負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示70%左右的留守妻子感覺(jué)配偶外出之后，自己的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)加重。另外，由于夫妻的長(zhǎng)期分居，家庭穩(wěn)定性變低，留守妻子群體保障與健康受到威脅。調(diào)查中了解到在外出務(wù)工的家庭中有2/3的都是妻子留守，她們都是在家里有老人、孩子要照顧，在外面要做農(nóng)活，據(jù)了解在男勞動(dòng)力外出務(wù)工后只有一半左右的家庭會(huì)減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高受限制性別、年齡結(jié)構(gòu)的失調(diào)，婦老勞動(dòng)力在使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)時(shí)存在一定的限制因素，勢(shì)必會(huì)制約著一些可以提高效力的生產(chǎn)工具的使用，影響著勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。并且大多數(shù)留守人員文化水平低，接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)困難。由于思維觀念老化，對(duì)新技術(shù)認(rèn)知程度差，接受新生事物難，有的人對(duì)新技術(shù)還存在排斥的態(tài)度，從而影響了科學(xué)技術(shù)的推廣普及，許多良種配方、新技術(shù)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)技術(shù)不能大面積推廣，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。73.1.2 土地資源浪費(fèi)樣本地大量的青壯年勞動(dòng)力外出打工，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要?jiǎng)趧?dòng)力減少，對(duì)樣本地勞動(dòng)力價(jià)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格造成影響，會(huì)使農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大。許多青壯年勞動(dòng)力外出打工了，放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但因?yàn)樽饨鸬偷葐?wèn)題相當(dāng)一部分人并不愿意把土地轉(zhuǎn)包出去，基本都留給家中老人、婦女耕種。一方面他們只能種一些易于管理的莊稼，無(wú)形中造成土地資源的浪費(fèi)。另一方面一個(gè)人往往要耕種幾個(gè)人的土地，但技術(shù)落后且疏于管理，經(jīng)濟(jì)效益非常差。另有一些農(nóng)村外出勞動(dòng)力雖然多年在外務(wù)工，但并不放棄依靠承包地養(yǎng)老，有的每年一次以很低的租金出租，甚至放棄租金給別人種也不愿轉(zhuǎn)讓，致使承租者難以安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)十分困難。調(diào)查顯示樣本地60%以上的土地都是套種的，一般都是林、農(nóng)作物相結(jié)合，許多人外出務(wù)工寧愿把土地拋荒也不愿把使用權(quán)流轉(zhuǎn)給別人，致使土地拋荒越來(lái)越嚴(yán)重。2005年開(kāi)始，樣本地每年都有10%左右的拋荒土地，嚴(yán)重的浪費(fèi)了土地資源。3.2 造成農(nóng)村人才的流失雖然轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力的知識(shí)和能力有待提高，但相對(duì)而言，“留守”勞動(dòng)力的知識(shí)和能力水平更低。目前轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力不是真正意義上的“剩余”勞動(dòng)力，而是樣本村勞動(dòng)力中的“精華”部分。3.2.1 實(shí)用人才總量不足隨著樣本村中相對(duì)有文化、懂技術(shù)的青壯年勞動(dòng)力外出，樣本村更加缺乏知識(shí)型人才。樣本村外出務(wù)工勞動(dòng)力的年齡在20歲-45歲之間，大部分是青壯年，初中及以上文化程度占到外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的90%以上。0 4%60%1% 7%18% 10%0不識(shí)字 小學(xué)文化 初中文化 高中、中專及以上文化外出在家8圖3 樣本地勞動(dòng)力文化程度調(diào)查顯示有知識(shí)有文化的人往往都不愿在家務(wù)農(nóng)，特別是在年輕一代的身上這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。除了假期和農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)節(jié)，很少可以看到 20 多歲的青年，這樣的村寨在云南并不少見(jiàn)。而常年在家從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡都在 45 歲以上，小學(xué)文化程度和文盲大約在 60%左右，樣本村實(shí)用人才總量不足 10%。在剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的背景下，大量有文化的農(nóng)民隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的大軍一起轉(zhuǎn)移出了樣本村。3.2.2 基層民主建設(shè)困難樣本村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使一些相對(duì)有文化、有見(jiàn)識(shí)、有領(lǐng)導(dǎo)能力的樣本村中高素質(zhì)農(nóng)民很少有人愿意在家務(wù)農(nóng)，直接影響了村級(jí)組織建設(shè)，引發(fā)了基層領(lǐng)導(dǎo)人斷層問(wèn)題。首先，大規(guī)模的農(nóng)村人口流動(dòng)，不僅使流動(dòng)在外的大量村中“精英”，不愿回村參加選舉、承擔(dān)公共責(zé)任，就是被選上的一些村干部，也不安心本職工作，想找機(jī)會(huì)外出打工掙錢(qián)，因?yàn)橥獬鰟?wù)工的工資是在家的幾倍。其次，由于時(shí)空隔阻和信息不夠通暢，很多外出民工都不能正常行使選舉權(quán)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層民主的建設(shè)。再次，調(diào)查顯示 80%的農(nóng)民都沒(méi)有選舉權(quán)的意識(shí)，因此對(duì)基層民主建設(shè)比較困難。3.3 公共設(shè)施維護(hù)困難大量的青壯年勞動(dòng)力外出，留守人員大多是老人、婦女和孩子，在一些公共事業(yè)商議中不能做決定，使樣本村修路、農(nóng)田水利建設(shè)和公共飲水工程等集體事業(yè)開(kāi)展困難。留在家里面的一般或多或少都承包了一些土地或有別的副業(yè)要做，他們的勞動(dòng)強(qiáng)度無(wú)形中增大了；另一些留下來(lái)的是一些老弱婦幼，他們勞動(dòng)能力弱。因此，留下來(lái)的人往往有點(diǎn)自顧不暇。例如，樣本地在2007年籌資90多萬(wàn)修了一條灌溉的水渠，僅僅順利使用了兩年，因?yàn)檎也坏饺?、也組織不起人維護(hù)，雨季有泥巴堆在里面，積少成多現(xiàn)在已經(jīng)完全不可以使用了，沿線原來(lái)種植水稻也都改為種玉米了。2009年村里修通了公路，雨季時(shí)有沖積、塌斷現(xiàn)象，但都是一些小問(wèn)題而已，因?yàn)椴荒芗皶r(shí)組織人員進(jìn)行修整，等農(nóng)民工回鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)候再修，這樣成本增加了2-3倍。調(diào)查顯示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以后會(huì)給基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題。首先,9影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)進(jìn)行的可能性。因?yàn)樗麄円呀?jīng)跨出農(nóng)村,可能會(huì)漠視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù),認(rèn)為這已經(jīng)跟他們沒(méi)有關(guān)系,他們也不會(huì)從中獲益,因而也就不愿對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施增加資金和勞動(dòng)力的投入。其次,影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的現(xiàn)實(shí)性。大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)也需要大量的勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移可能使建設(shè)和維護(hù)所需的勞動(dòng)力不足,在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施大多是集體出工建設(shè)的情況下,必然會(huì)制約著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施。3.4 無(wú)力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件在樣本社傳統(tǒng)的社會(huì)生活中，往往是一家有難，左鄰右舍的都會(huì)來(lái)幫忙，比如婚嫁，喪葬等。但現(xiàn)階段，隨著大量樣本村青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，社里往往找不到足夠的人員，得從外面高價(jià)請(qǐng)人來(lái)幫忙，有時(shí)候還會(huì)延誤處理的最佳時(shí)機(jī)。在調(diào)查過(guò)程中了解到，如果不是在農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年的時(shí)節(jié)，一旦發(fā)生喪葬、一般救援等這類事件，只有一半左右的地方能在第一時(shí)間組織起人員來(lái)解救；面對(duì)火災(zāi)、地震這類情況，往往因?yàn)榫仍藛T不夠造成嚴(yán)重的損失。每年樣本社都會(huì)發(fā)生有人突然生病、孕婦馬上要生孩子，急需送往縣醫(yī)院而找不到人幫忙這樣的事情。樣本村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移大大的降低了對(duì)突發(fā)事件的解決能力。3.5 文化沖擊認(rèn)識(shí)沖突 樣本村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市之后，卷入到現(xiàn)代社會(huì)生活的漩渦之中，所得的不僅是收入和各種專業(yè)知識(shí)和技能，更重要的是，在精神上受到前所未有的現(xiàn)代化的洗禮，提高了自身素質(zhì)和開(kāi)闊了視野。思想文化方面受到熏陶得到了提高，在看待問(wèn)題方面也有了新的認(rèn)識(shí)，外出務(wù)工人員的新的文化素養(yǎng)和傳統(tǒng)的文化認(rèn)識(shí)在許多時(shí)候會(huì)發(fā)生矛盾沖突，表現(xiàn)在行為上年輕一代和老一輩人的認(rèn)識(shí)