XXX有限責任公司設立安全評價.doc

XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司11設立安全評價目的、原則、程序、內容、評價范圍1.1設立安全評價目的設立安全評價是在建設項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關的基礎資料，辨識與分析建設項目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全評價結論的活動。設立安全評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，為建設項目初步設計提供科學依據(jù)，以利于提高建設項目本質安全程度。設立安全評價通過辨識分析該項目生產(chǎn)過程和輔助設施中固有或潛在的危險、有害因素發(fā)生的主要條件，并對存在的危險、有害因素進行定性或定量分析與評價，確定其危險等級或程度，提出消除危險、有害因素及其產(chǎn)生的主要條件的對策措施和建議；為該項目安全設施設計、勞動安全衛(wèi)生和勞動者健康管理的系統(tǒng)化、標準化和科學化提供依據(jù)；同時為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。1.2設立安全評價原則本次預評價遵循政策性、科學性、公正性、嚴肅性、針對性的原則，以國家勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準為依據(jù)，采用科學的評價方法、程序，用嚴謹、科學的態(tài)度，認真、負責的精神，全面、仔細、深入地開展和完成評價任務。1.3設立安全評價程序設立安全評價程序包括前期準備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，做出評價結論，編制安全評價報告。安全評價程序見圖1-1。XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司2圖1-1安全評價程序圖1.4安全評價內容（1）前期準備明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國內外相關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎資料、相關事故案例；對類比工程進行實地調查等。（2）辨識與分析危險、有害因素根據(jù)評價對象的具體情況，辨識和分析危險、有害因素，確定其存在的部位、方式以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。（3）劃分評價單元評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限。依據(jù)設立安全評價特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便于實施評價為原則。（4）定性、定量評價根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、合前期準備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結論編制設立安全評價報告XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司3理、適用的定性、定量評價方法對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度進行評價。（5）對策措施建議為保障評價對象建成或實施后能安全運行，應從評價對象的總圖、功能分布、工藝流程、設施、設備、裝置等方面提出安全技術措施；從評價對象的組織機構設置、人員管理、物料管理、應急救援管理等方面提出安全管理對策措施；從保證評價對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。（6）評價結論應概括評價結果，給出評價對象在評價時的條件下與國家相關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結論；給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，明確評價對象建成或實施后能否安全運行的結論。1.5評價范圍本次評價為該建設項目的設立安全評價。根據(jù)雙方評價協(xié)議，本次評價范圍為XXXX有限責任公司18萬噸合成氨、30萬噸尿素一期工程，主要包括：廠址、平面布局、工藝流程、建筑結構、設備和裝置、供配電系統(tǒng)、給排水及消防系統(tǒng)、儀表及自控、采暖通風、安全管理等方面內容。2評價依據(jù)2.1法律、法規(guī)中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令2002年第70號中華人民共和國消防法國家主席令1998年第4號中華人民共和國職業(yè)病防治法國家主席令2001年第60號中華人民共和國勞動法國家主席令1994年第28號特種設備安全監(jiān)察條例國務院令第373號危險化學品安全管理條例國務院令第344號易制毒化學品管理條例國務院令（第445號）XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司4生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例國務院令第493號使用有毒物質作業(yè)場所勞動保護條例國務院令第352號安全生產(chǎn)許可證條例國務院令第397號XXXX省安全生產(chǎn)條例XXXX省第十屆人民代表大會常務委員會公告第38號2.2部門規(guī)章及相關文件關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見安監(jiān)管協(xié)調字【2004】56號關于督促化工企業(yè)切實做好幾項安全環(huán)保重點工作的緊急通知安監(jiān)總?；?00610號勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第1號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第3號）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第5號）危險化學品建設項目安全許可實施辦法國家安監(jiān)局第8號令爆炸危險場所安全規(guī)定勞部發(fā)【1995】56號壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程質技監(jiān)局鍋發(fā)【1999】154號壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定勞部發(fā)【1996】140號蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程勞部發(fā)1996276號電氣安全管理規(guī)程機械工業(yè)部86機生字76號文頒發(fā)化工企業(yè)安全管理規(guī)定化工部1991年4月14日危險化學品名錄2002版國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公告2003年增刊劇毒化學品目錄2002版國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003年第2號XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司5小氮肥安全技術規(guī)程化工部化督發(fā)(1995)904號化肥、硫酸、純堿、催化劑企業(yè)安全、衛(wèi)生管理工作規(guī)定1988化工部勞動防護用品配備標準（試行）中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2000年3月6日落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定XXXX省人民政府文件冀政200669號XXXX省危險化學品建設項目安全設施和竣工驗收審查實施辦法冀安監(jiān)管?；?004）73號2.3標準、規(guī)范生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB128011991工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范GB5018793工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ12002生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則GB50831999爆炸和火災危險環(huán)境電力設計規(guī)范GB5005892建筑設計防火規(guī)范GB500162006重大危險源辨識GB182182000建筑物防雷設計規(guī)范（2000版）GB500571994石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范SH3063-1999建筑滅火器配置設計規(guī)范GB501402005工業(yè)企業(yè)照明設計標準GB500341992工業(yè)企業(yè)采光設計標準GB500331991工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程GB43871994機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求GB/T8196-2003固定式鋼直梯安全技術條件GB4053.11993固定式鋼斜梯安全技術條件GB4053.21993XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司6固定式工業(yè)防護欄桿安全技術條件GB4053.31993固定式工業(yè)鋼平臺安全技術條件GB4053.41993工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范GBJ8785工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范GB5026497工業(yè)金屬管道設計規(guī)范GB503162000化工設備、管道外防腐設計規(guī)定HG/T206791990易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件GB179141999腐蝕性商品儲藏養(yǎng)護技術條件GB179151999毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件GB179161999工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范GB5005095建筑給水排水設計規(guī)范GB50015-2003室外排水設計規(guī)范GBJ14-87室外給水設計規(guī)范GB50013-2006企業(yè)職工傷亡事故分類標準GB644186用電安全導則GB/V及以下變電所設計規(guī)范GB50053-94電氣設備安全設計導則GB40641999變壓器運行規(guī)程DL/T572-1995低壓配電設計規(guī)范GB500541995工業(yè)與民用電力裝置的過電保護設計規(guī)范GBJ6583電力工程電纜設計規(guī)范GB502171994系統(tǒng)接地的型式及安全技術要求GB140501993電力設備典型消防規(guī)程DL502793供配電系統(tǒng)設計規(guī)范GB5005295化工企業(yè)靜電接地設計規(guī)程HGJ2890化工企業(yè)靜電檢查規(guī)程HG/T2300392工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程GB6222-2005發(fā)生爐煤氣站設計規(guī)范GB50195-94石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范GB50160-1992(1999年版)XXXX有限責任公司18萬噸/年合成氨、30萬噸/年尿素改造項目一期工程設立安全評價報告XXXXXXXX安全評價有限公司7安全評價通則AQ8001-2007設立安全評價導則AQ8002-2007生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則AQ/T9002-2006工業(yè)自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范GBJ93-86固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程GB10892生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB13861922.4建設項目相關文件及資料（1）XXXX有限責任公司“18.30”一期工程可行性研究報告（2）XXXX省固定資產(chǎn)投資項目備案證（滄發(fā)改產(chǎn)業(yè)備字2007017號（3）XXXX省地理科學研究所編制的XXXX有限責任公司18萬噸合成氨、30萬噸尿素一期工程環(huán)境影響報告（4）XXXX有限責任公司總平面布置圖（5）XXXX有限責任公司周邊關系位置圖（6）危險化學品