廈門(mén)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定(修訂).doc

廈門(mén)市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定（修訂）廈門(mén)市人民政府令第69號(hào)第一章總則第一條完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村老年人的基本生活，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指由民政部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理，農(nóng)村公民和農(nóng)村集體組織共同承擔(dān)或農(nóng)村公民個(gè)人承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)，農(nóng)村公民在年老時(shí)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納狀況領(lǐng)取養(yǎng)老金的一種社會(huì)保障制度。第三條本規(guī)定適用于廈門(mén)市轄區(qū)內(nèi)村辦集體企業(yè)、聯(lián)戶、戶辦企業(yè)、村股份合作制企業(yè)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱村企業(yè)）的職工以及下列廈門(mén)市非城鎮(zhèn)戶口的公民：（一）鎮(zhèn)政府招聘的職工；（二）村黨支部和村民委員會(huì)成員、民辦教師、義務(wù)兵；（三）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；（四）其他務(wù)農(nóng)者、務(wù)工者。前款第（二）（三）（四）項(xiàng)公民的投保年齡為20周歲至59周歲。第四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行自助與互濟(jì)相結(jié)合，社會(huì)保險(xiǎn)與個(gè)人儲(chǔ)備積累以及家庭養(yǎng)老相結(jié)合的原則。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)把推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)重要職責(zé)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)民投保，做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。第六條各級(jí)民政部門(mén)是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門(mén)。市民政局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策及發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各區(qū)開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、運(yùn)營(yíng)和使用。區(qū)民政局指導(dǎo)鎮(zhèn)、村開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，監(jiān)督本區(qū)及所轄各鎮(zhèn)、村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳及養(yǎng)老金的發(fā)放。第七條市、區(qū)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的收儲(chǔ)、建檔等業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所，村設(shè)立代辦站，負(fù)責(zé)收取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放養(yǎng)老金。第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納第八條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔。第九條個(gè)人繳納和集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分別記在個(gè)人名下，并由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)發(fā)給農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證。第十條同一集體組織的投保人，均有權(quán)享受該集體的補(bǔ)助。獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶和特困戶的集體補(bǔ)助可高于其他投保人。第十一條村企業(yè)對(duì)職工及其他人員的集體補(bǔ)助，應(yīng)按職工月工資總額的17%提取，提取的集體補(bǔ)助在稅前列支。個(gè)人應(yīng)按本人月工資總額的3%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第十二條養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可按月繳納也可階段性繳納。按月繳納標(biāo)準(zhǔn)最低為10元，每增加2元為一檔次；階段性繳納標(biāo)準(zhǔn)最低為1000元，每增加200元為一檔次。繳納檔次的選擇和集體補(bǔ)助的比例由投保人和所在集體視經(jīng)濟(jì)狀況而定。第十三條按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由投保人所在集體統(tǒng)一組織繳納；階段性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，投保人可以在若干年內(nèi)繳一次，也可以在任何一年內(nèi)繳一次或多次。第十四條允許個(gè)人預(yù)繳和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但預(yù)繳最長(zhǎng)不得超過(guò)年，補(bǔ)繳的，其總繳費(fèi)年數(shù)最長(zhǎng)不得超過(guò)40年。對(duì)個(gè)人預(yù)繳或補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，集體可視情況決定是否給予補(bǔ)助。第十五條按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，投保人可根據(jù)收入的提高或下降，經(jīng)所在區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，變動(dòng)繳納檔次。投保人遇到災(zāi)害或其他原因無(wú)力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，由本人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在指定期限內(nèi)可暫停繳納，恢復(fù)繳納后，原暫停繳納期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳。投保人在被監(jiān)禁、勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，解除后回原籍的，應(yīng)繼續(xù)投保，停繳期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)可以補(bǔ)繳，但不得享受集體補(bǔ)助。第十六條投保人遷往外地的，可將其名下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額轉(zhuǎn)至其遷入地。遷入地未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，可將其名下的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)積累總額退還本人。第十七條投保人被招工、招干、提干的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可轉(zhuǎn)入相應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。第三章養(yǎng)老金給付第十八條投保人年滿60周歲后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金直至死亡。月養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)，按照民政部規(guī)定的計(jì)算方法確定。第十九條投保人未滿60周歲，完全喪失勞動(dòng)能力且失去生活來(lái)源，需提前領(lǐng)取養(yǎng)老金的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二十條投保人在達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的前一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)持本人身份證和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證到區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，經(jīng)核定后，發(fā)給農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取證。第二十一條投保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金免征個(gè)人所得稅。第二十二條投保人領(lǐng)取養(yǎng)老金不足十年死亡的，其剩余年限的養(yǎng)老金由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。無(wú)法定繼承人或指定受益人的，由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)按一定標(biāo)準(zhǔn)支付喪葬費(fèi)，余額轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。第二十三條投保人在繳費(fèi)期間死亡，將其名下的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在扣除規(guī)定比例的管理服務(wù)費(fèi)后，本息全部退還其法定繼承人或指定受益人，無(wú)法定繼承人或指定受益人的，轉(zhuǎn)為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。第二十四條養(yǎng)老金給付權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓、抵押、償還貸款。第二十五條投保人無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)退出養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不予批準(zhǔn)。第四章養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理第二十六條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)一管理。市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總帳，統(tǒng)一收儲(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)基金，統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)設(shè)立分帳；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所和村設(shè)立明細(xì)帳，按人立戶記帳建檔。第二十七條村代辦站自收到投保人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，應(yīng)在5日內(nèi)上繳鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所；鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理所應(yīng)在3日內(nèi)上繳區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)；區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在3日內(nèi)上繳市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)。第二十八條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行存款、購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券、金融債券等方式實(shí)現(xiàn)保值增值，不得以其它方式用于投資。第二十九條市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)可以從當(dāng)年度收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額中提取2作為各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)費(fèi)用。第三十條市、區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)建立財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)將保險(xiǎn)基金的收支積存及營(yíng)運(yùn)等情況報(bào)告本級(jí)主管部門(mén)，接受檢查和指導(dǎo)。第三十一條養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理服務(wù)費(fèi)不計(jì)征稅和附加費(fèi)。第五章監(jiān)督和處罰第三十二條市設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)由市政府主管副市長(zhǎng)任主任，成員由民政、社保中心、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)及區(qū)政府的負(fù)責(zé)人和投保人代表組成。第三十三條投保人及所在集體有權(quán)向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)查詢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況，受查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供服務(wù)。第三十四條投保人與所在集體因繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的，投保人、投保人所在集體與農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)因養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向區(qū)民政局申請(qǐng)調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴。第三十五條投保人或其所在集體，在投保期間無(wú)正當(dāng)理由停繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳，并按日加收2的滯納金。第三十六條虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，由區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)追回虛報(bào)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老金，并由區(qū)民政局處以200元以上1000元以下罰款。第三十七條市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十八條的規(guī)定，以其它方式將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于投資的，追回款項(xiàng)，并由本級(jí)民政部門(mén)依法對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條轉(zhuǎn)借、挪用、侵占養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，追回款項(xiàng)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。第三十