人力資源管理論文-民營企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀、問題與對策.doc

人力資源管理論文-民營企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀、問題與對策摘要隨著經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，給民營企業(yè)的人才隊伍帶來了巨大挑戰(zhàn)。本文通過調(diào)查，分析了浙江臺州區(qū)域民營企業(yè)人才總體狀況與存在的問題，從企業(yè)、政府層面提出了臺州民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策，為我國其他民營企業(yè)主導(dǎo)區(qū)域的人才隊伍建設(shè)提供借鑒。關(guān)鍵詞民營企業(yè)；人才建設(shè)；問題與對策；臺州浙江臺州地處我國最具有活力和生機(jī)、最有發(fā)展?jié)摿Φ拈L三角南翼，經(jīng)濟(jì)總量位居省內(nèi)前列。從臺州區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征來看，臺州的產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，一直延用的低成本擴(kuò)張模式，而且是資源和產(chǎn)品“兩頭在外”，“臺州現(xiàn)象”引起了國內(nèi)學(xué)術(shù)界廣泛的關(guān)注，在我國的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中具有典型性。一、臺州民營企業(yè)人才隊伍總體狀況1.民營企業(yè)人才總量初具規(guī)模截至2005年底，全市年銷售收入500萬元以上規(guī)模民營企業(yè)(下稱規(guī)模上企業(yè))從業(yè)人數(shù)為195823人，擁有各類人才34699人，人才占從業(yè)人數(shù)的比例為17.7%，人才總量初具規(guī)模。人才的總量分布與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)，具有梯度分布的特點。年銷售收入超億元的企業(yè)擁有人才15071人，占人才總數(shù)的43.4%，5000萬至一億元的企業(yè)擁有人才8894人，占25.6%，而500萬元至2000萬元的人才總數(shù)為3847人，僅占11.2%。由此可見，企業(yè)規(guī)模越大，人才總量越多，所占比例越高。2.民營企業(yè)人才學(xué)歷層次逐步提高民營企業(yè)人才學(xué)歷層次逐步提高。近兩年，民營企業(yè)逐步加大對高學(xué)歷、高層次人才的引進(jìn)力度，民營企業(yè)人才的學(xué)歷層次逐步提高。學(xué)歷層次與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)。企業(yè)規(guī)模越大，人才的學(xué)歷層次也越高，高學(xué)歷人才的集聚程度也逐漸加大。在22156名具有學(xué)歷的人才中，年銷售收入超億元的企業(yè)就擁有10544名，占47.6%；在25名博士和202名碩士中，超億元企業(yè)分別就擁有15名和108名，分別占博士、碩士總數(shù)的60%和53%。3.職稱比例基本符合企業(yè)的能級結(jié)構(gòu)要求職稱的高、中、初比例基本合理。規(guī)模上民營企業(yè)人才隊伍中，正高級職稱271人，副高級職稱707人，中級職稱3743人，初級職稱8414人。高級、中級、初級比例為13.88.6，比較接近136的理想比例。擁有職稱的人才主要集中在規(guī)模較大的企業(yè)。年銷售收入超億元的企業(yè)有職稱人才6257人，占職稱總數(shù)的47.5%，而年銷售收入500-2000萬元的企業(yè)僅僅有1375人有職稱，占職稱總數(shù)的10.5%。職稱構(gòu)成與學(xué)歷構(gòu)成對比分析。在民營企業(yè)人才隊伍中，擁有職稱的人才總數(shù)明顯低于擁有學(xué)歷的人才總數(shù)，擁有職稱人才和從業(yè)人數(shù)的比例明顯低于擁有學(xué)歷的人才與從業(yè)人數(shù)的比例。擁有學(xué)歷的人才總數(shù)為22125人，而擁有職稱的人才總數(shù)僅僅為13135人，有職稱的人才僅為有學(xué)歷人才的59.3%。二、臺州民營企業(yè)人才隊伍存在的問題1.人才總量與民營企業(yè)需求存在差距臺州市規(guī)模以上民營企業(yè)中人才數(shù)與職工總數(shù)的比例落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。被調(diào)查的民營企業(yè)普遍反映，隨著民營企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對人才的需求量逐步增加，而企業(yè)的現(xiàn)有人才難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。在調(diào)查中，民營企業(yè)普遍認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的主要問題是人才問題，擴(kuò)大人才規(guī)模、增加人才資源總量，提高人才比例逐漸成為民營企業(yè)的普遍愿望。2.企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)歷較低統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在臺州民營企業(yè)中副總經(jīng)理以上的高層次經(jīng)營管理者隊伍中，本科及以上學(xué)歷僅占21.53%，大專文化程度占38.03%，中專(含高中)及以下占40%。其它眾多規(guī)模以下的小型企業(yè)經(jīng)營者的文化程度更低。在對689家規(guī)模以下企業(yè)隨機(jī)的調(diào)查中，企業(yè)主初中以下文化程度占85%，中專或高中畢業(yè)占15%，沒有一名具有大專以上學(xué)歷。民營企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)歷不高，直接影響著企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營理念。3.高層次人才數(shù)量不足且年齡老化一是高層次人才數(shù)量不足。有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明，在民營企業(yè)中，碩士以上人才僅為227人，占人才總量的0.65%。從高層次的絕對數(shù)來看，一些規(guī)模較大的企業(yè)擁有的高層次人才占相當(dāng)大的比例，許多規(guī)模以下企業(yè)所擁有的高層次人才幾乎是零。二是高層次人才老化嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，臺州民營企業(yè)中共有高層次人才996名(含柔性引進(jìn))，其中，35歲以下的各類高級人才60名，占總數(shù)的6%，55歲以上的516人，占總數(shù)的52%。從統(tǒng)計情況看，高級人才隊伍老化問題嚴(yán)重，中青年骨干力量薄弱，不利企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。臺州民營企業(yè)中高級專家50歲以上的占58.8%，其中不少高級人才還是外聘的退休專家，明顯潛伏著高級人才不足的危機(jī)。三是高層次人才穩(wěn)定性差。民營企業(yè)的大量高層次人才，是采取“柔性引進(jìn)”的方式“為我所用”，這些企業(yè)從本身需要出發(fā)，采取聘請、顧問、兼職、咨詢等柔性方式，用來解決某一領(lǐng)域、某一專業(yè)、某一項目的技術(shù)難題和項目支持。這種柔性引進(jìn)的方式，雖解決了企業(yè)面臨的燃眉之急，但穩(wěn)定性差，流動性大。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度看，缺乏真正屬于自己的產(chǎn)學(xué)研一體化的高層次人才，直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、高新技術(shù)的吸收能力和企業(yè)的發(fā)展后勁。4.人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不太合理人才結(jié)構(gòu)包括若干結(jié)構(gòu)變量，如學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，行業(yè)結(jié)構(gòu)等等。一個成功的企業(yè)往往具有縱向的學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，橫向的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、發(fā)展上的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、競爭上的職稱結(jié)構(gòu)優(yōu)勢等。但臺州民營企業(yè)在人才結(jié)構(gòu)上卻不甚合理，主要表現(xiàn)為:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。職業(yè)經(jīng)理人才缺乏，職業(yè)經(jīng)理人才市場沒有形成，全市目前僅有少數(shù)企業(yè)聘請職業(yè)經(jīng)理人；熟悉資本運作的人才奇缺，全市上市或進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)基本上采取外聘機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)操作；精通WTO規(guī)則的專業(yè)人才稀缺，處理國際貿(mào)易爭端的能力和水平明顯不夠。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，規(guī)模上民營企業(yè)人才隊伍中，研究生以上僅占1.0%，本科以上也僅占16.1%。研究生、本科、專科、中專的比例為1153348。人才學(xué)歷的低度化嚴(yán)重制約民營企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。5.操作層技師數(shù)量較少且培訓(xùn)不足臺州民營企業(yè)主要以制造業(yè)為主，技師的缺少，尤其是高級技師稀缺，已成為企業(yè)發(fā)展的一大障礙。從知識技能方面來看，能掌握應(yīng)用高新技術(shù)技能的技師很少，能從事傳統(tǒng)的民營制造技術(shù)的相對較多。知識經(jīng)濟(jì)呼喚知識型工人，高新技術(shù)需要新型技術(shù)工人，民營企業(yè)應(yīng)積極主動地引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代高級技術(shù)工人。三、臺州民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)對策針對臺州民營企業(yè)人才隊伍中存在問題，臺州各級地方政府和企業(yè)自身必須積極探索民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的新路子，努力形成臺州人才隊伍建設(shè)的環(huán)境優(yōu)勢、機(jī)制優(yōu)勢和人才資源的整合優(yōu)勢。1.創(chuàng)建人才發(fā)展的體制環(huán)境在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，凡是家族式企業(yè)管理模式比較明顯的，都存在著人才引進(jìn)難、留住難，用好人才更難的普遍現(xiàn)象。要做好民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，就要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，逐步引導(dǎo)規(guī)模民營企業(yè)向公司法人治理結(jié)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變，逐步改變民營企業(yè)家族式經(jīng)營管理模式。目前要做好三方面的工作:一是政府要引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行體制創(chuàng)新。借助經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)會，努力改變臺州市民營企業(yè)低、小、散的格局，加強(qiáng)對面廣量大的中小企業(yè)的聯(lián)合、重組與改造，努力形成產(chǎn)業(yè)群體和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、取得規(guī)模效益。二是企業(yè)要做好引進(jìn)人才與企業(yè)原有人才的磨合工作。經(jīng)營管理機(jī)制的轉(zhuǎn)軌是個漫長的過程，在這一過程中，必須加強(qiáng)企業(yè)與引進(jìn)人才的相互協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有的體制框架下增加彼此的認(rèn)同感。三是不斷提升業(yè)主素質(zhì)，使“業(yè)主”成為“企業(yè)家”。企業(yè)家是民營企業(yè)人才隊伍的核心和靈魂，企業(yè)家隊伍建設(shè)是民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。通過教育培訓(xùn)等方式不斷提升業(yè)主素質(zhì)，使業(yè)主認(rèn)識到，企業(yè)要做大、做強(qiáng)，必須要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理理念，轉(zhuǎn)換企業(yè)管理模式。2.完善民營企業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制人才培養(yǎng)是人力資本運營管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，民營企業(yè)要在激烈的競爭中壯大，經(jīng)濟(jì)社會要在快速持續(xù)中發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。民營企業(yè)人才培養(yǎng)工作是個系統(tǒng)，要充分發(fā)揮人才主動、企業(yè)主體、政府主導(dǎo)的作用，積極構(gòu)建符合民營企業(yè)特點的人才培養(yǎng)機(jī)制。一是突出企業(yè)主體，使企業(yè)成為人才培養(yǎng)基地。企業(yè)不僅是吸引人才的集聚地、使用人才的主陣地，而且是培養(yǎng)人才的孵化器。人才培養(yǎng)工作與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，它既是企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。企業(yè)要建立人才培訓(xùn)制度，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。二是發(fā)揮政府主導(dǎo)，加強(qiáng)對民營企業(yè)人才隊伍的培訓(xùn)。加大職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)的力度，為民營企業(yè)輸送優(yōu)秀的技術(shù)工人。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，利用各種社會資源，舉辦各種形式的培訓(xùn)班。政府在民營企業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、重點和方式上，要區(qū)別不同類別、不同層次人才的特點，確定不同的取向。3.建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的分配激勵機(jī)制建立健全重崗位、重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機(jī)制。堅持把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，采用年薪制、股權(quán)、期權(quán)等多種分配方式，鼓勵知識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，建立符合市場經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵機(jī)制，以充分體現(xiàn)人才的價值，調(diào)動人才的積極性。一是推行技術(shù)入股。規(guī)模上民營企業(yè)可以根據(jù)自身特點，大膽嘗試技術(shù)和管理要素參與收入分配的方法。擁有高新技術(shù)成果的，在技術(shù)入股時，技術(shù)入股的金額可達(dá)項目注冊資本的35%，合作各方另有約定的從其約定。高新技術(shù)作為股權(quán)投資的，其成果完成人可以獲得不低于該成果所占股份的20%的股權(quán)獎勵，企業(yè)可以從所有者權(quán)益的增值部分拿出不超過30%的比例作為股份獎勵給科技人員和經(jīng)營管理人員。二是推行協(xié)議工資制和年薪制。對關(guān)鍵崗位上的高級經(jīng)營管理人員、企業(yè)核心技術(shù)人才，企業(yè)根據(jù)人才實際業(yè)績和能力水平及其預(yù)期效益情況與個人簽訂工資報酬協(xié)議，報酬協(xié)議以年薪制為宜。年薪可由基本年薪、效益年薪兩部分構(gòu)成?；灸晷礁鶕?jù)企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)等考核指標(biāo)計算，效益年薪根據(jù)資產(chǎn)保值增值等考核指標(biāo)計算，通過業(yè)績考核予以兌現(xiàn)。三是建立人才保護(hù)價和特殊人才津貼。為吸引人才、保護(hù)人才擇業(yè)時的合法權(quán)益，政府或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期公布各類人才的月薪指導(dǎo)價。在民營企業(yè)受聘并勝任工作的本科生、碩士生、博士生的最低年收入，原則上分別不低于城鎮(zhèn)職工年度人均收入的1.2倍1.5倍和2倍。對民營企業(yè)的特殊人才，政府要給予特殊津貼。對民營企業(yè)引進(jìn)的具有碩士以上學(xué)位的高級人才，3年內(nèi)每月由政府另外發(fā)給300元的生活津貼，對關(guān)鍵崗位上的優(yōu)秀人才可以根據(jù)不同情況建立項目津貼、課題津貼等特殊分配方法。4.構(gòu)建民營企業(yè)“職業(yè)經(jīng)理層”職業(yè)經(jīng)理層的形成是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重要標(biāo)志之一，也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的基石之一，職業(yè)經(jīng)理人的存在及其功能的發(fā)揮是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。臺州市的民營企業(yè)在發(fā)展中正在經(jīng)歷個人業(yè)主制、股份合作制和公司制的演變過程，在這一過程中，職業(yè)經(jīng)理人極端缺乏。針對臺州市民營企業(yè)嚴(yán)重缺乏職業(yè)經(jīng)理層的現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)成立“職業(yè)經(jīng)理推介中心”，幫助民營企業(yè)引進(jìn)職業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理人才。同時要逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，由政府和企業(yè)共同出資，選拔一批優(yōu)秀管理人員在職攻讀工商管理碩士學(xué)位，選拔重點骨干企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才到國外進(jìn)行中長期的對口培訓(xùn)，以加快建立一支適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。5.創(chuàng)新本地高等教育功能相對于臺州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，臺州高等教育發(fā)展顯得滯后。根據(jù)臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才問題現(xiàn)狀，臺州高等教育除了通過課堂培養(yǎng)人才以外，還要進(jìn)行功能創(chuàng)新多途徑為培養(yǎng)民營企業(yè)人才發(fā)揮作用。一是通過“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，鼓勵本地高校的專業(yè)教師開發(fā)項目，主動為企業(yè)開展科技服務(wù)，承擔(dān)科研項目，成為臺州中小民營企業(yè)兼職研發(fā)人才。本地高校的專業(yè)教師，具有一定的理論水平和實際工作能力，對新知識的吸收消化能力較強(qiáng)。因此，可以結(jié)合自己的實際加強(qiáng)與中小企業(yè)的聯(lián)結(jié)，為中小企業(yè)的技術(shù)消化吸收模仿創(chuàng)新提供技術(shù)支持，成為中小企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的載體。二是開展管理知識和技能的教育培訓(xùn)工作，提升民營企業(yè)特別是中小企業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊和中低層管理人員的能力。許多中小企業(yè)家和管理者希望通過繼續(xù)學(xué)習(xí)來提升自己能力，但是由于時間精力等原因，無法到遠(yuǎn)距離的著名高校接受學(xué)習(xí)。地方高校可以依托自己豐富的資源，為地方企業(yè)服務(wù)。根據(jù)