社會(huì)其它相關(guān)論文-民國(guó)時(shí)期河北災(zāi)荒防治及成效述論 .doc

社會(huì)其它相關(guān)論文-民國(guó)時(shí)期河北災(zāi)荒防治及成效述論摘要：民國(guó)時(shí)期河北災(zāi)荒較前更為嚴(yán)重，無(wú)年不災(zāi)、多災(zāi)并發(fā)，危害面廣是這一時(shí)期災(zāi)況的基本特征。在諸多自然災(zāi)害中，以水、旱、蝗三災(zāi)為主，其中，又以水災(zāi)危害最大。面對(duì)災(zāi)荒，各屆政府都采取相應(yīng)措施救災(zāi)，但由于重視程度不同，防治成效存在很大差異。另外，政局動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂不斷、經(jīng)濟(jì)凋敝、民力衰竭等客觀因素也嚴(yán)重制約了防治效果。關(guān)鍵詞：災(zāi)荒救災(zāi)措施防治成效河北災(zāi)荒史的研究始于20世紀(jì)20年代，1927年12月科學(xué)雜志發(fā)表竺可楨的直隸地理的環(huán)境和水災(zāi)一文，開河北災(zāi)荒研究之先河。1934年，河北月刊第1卷第12期，第2卷第5、6、8、9、10期連載石玉璞、林榮的河北水利史概要，對(duì)河北的河流、水利等狀況作了概要性介紹。此后，雖有相關(guān)文章發(fā)表，但大多是從自然科學(xué)的角度出發(fā)進(jìn)行的考察研究。進(jìn)入80年代以后，隨著社會(huì)史研究的興起，災(zāi)荒史研究逐漸受到重視，并相繼出版了一批綜合性、專門性的論著。河北災(zāi)荒史研究也取得了一定成績(jī)，研究?jī)?nèi)容涉及災(zāi)情概述、災(zāi)荒的成因、社會(huì)危害及防治等方面。其中，關(guān)于災(zāi)荒防治方面的論文有：池子華、李紅英的晚清直隸災(zāi)荒及減災(zāi)措施的探討（清史研究2001年第2期），張水良的華北抗日根據(jù)地的生產(chǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)（歷史教學(xué)1982年第12期），李金錚的晉察冀邊區(qū)1939年的救災(zāi)渡荒工作（抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究1994年第4期），郭貴儒、陳東生的建國(guó)初期河北省救災(zāi)度荒工作述論（河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)2002年第25卷第2期）等。本文擬對(duì)民國(guó)時(shí)期河北災(zāi)荒防治及成效進(jìn)行一些分析，不妥之處，請(qǐng)方家指正。一、災(zāi)荒概述民國(guó)時(shí)期河北是全國(guó)重災(zāi)省份之一。大災(zāi)相連、小災(zāi)不斷，是這段時(shí)期災(zāi)況的真實(shí)寫照。為了對(duì)38年間河北災(zāi)情有個(gè)直觀認(rèn)識(shí)，筆者通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的整理、統(tǒng)計(jì)，列表如下：民國(guó)時(shí)期河北歷年受災(zāi)縣數(shù)統(tǒng)計(jì)表災(zāi)別|水災(zāi)|旱災(zāi)|蝗災(zāi)|總災(zāi)年份|受災(zāi)縣數(shù)|受災(zāi)縣數(shù)|受災(zāi)縣數(shù)|受災(zāi)縣數(shù)1912|36州縣|381913|15|151914|13|6|191915|5|9|141916|5|51917|105|1|1051918|5|2|71919|3|2|51920|103|4|1031921|10|1|1|121922|40余|3|441923|5|2|461924|74|2|741925|25|1|261926|27|1|301927|1|81928|21|45|26|921929|83|30|90余|1171930|70余|6|38|961931|23|5|82|951932|45|23|731933|30|幾遍全省|85|1934|43|40余|26|801935|62|34|801936|3|6|91937|11|111938|16|161939|104|1041940|2|21941|1942|4|5|91943|30余|67|671944|4|23|271945|3|71946|17|171947|56|601948|13|1949|44|60|資料來(lái)源：李文海等：近代中國(guó)災(zāi)荒紀(jì)年，湖南教育出版社1990年版；夏明方：民國(guó)時(shí)期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會(huì)，中華書局出版2000年版，第371頁(yè)383頁(yè)附錄（19121948）年間各省區(qū)歷年受災(zāi)縣數(shù)統(tǒng)計(jì)；申報(bào)（19121949）；河北省地方志編纂委員會(huì)編：河北省志大事記，河北大學(xué)出版社1992年版；李文海等：近代中國(guó)災(zāi)荒紀(jì)年續(xù)編，湖南教育出版社1993年版；張長(zhǎng)榮：河北的蝗蟲，河北科學(xué)技術(shù)出版社1991年版；中國(guó)方志叢書華北地方中各地方縣志；河北省地方志編纂委員會(huì)：河北市縣概況，1987年版。說(shuō)明：總災(zāi)：包括水、旱、蝗、風(fēng)、雹、地震等各種自然災(zāi)害的受災(zāi)縣數(shù)，一縣一年遭受幾種自然災(zāi)害的按一縣次計(jì)算。通過(guò)此表，可以看出河北災(zāi)情的如下特點(diǎn)：1、無(wú)年不災(zāi)，多災(zāi)并發(fā)。38年中，除1941年沒有災(zāi)情記載外，幾乎無(wú)年不災(zāi)，且許多年份多災(zāi)并發(fā)，有的是不同地區(qū)遭受不同的災(zāi)害，有的地區(qū)則是春季遭旱、蝗災(zāi)，夏季遭水災(zāi)。如1929年河北災(zāi)情幾遍全省，水、旱、蝗災(zāi)多災(zāi)并發(fā)。6月，河北旱象已成，蝗蝻迭起，發(fā)生蝗蟲者至90余縣，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月之久（69月），旱蝗之后，繼以大水，南部各縣以旱蝗為重，東北各縣以水災(zāi)為重，78月，河北數(shù)次暴雨，山洪暴發(fā)，各河均告泛濫，如永定河、大清河、滹沱河、南北運(yùn)河、潴龍河、子牙河、灤河、減河、唐河、箭桿河及黃河等1。1933年，河北水旱蝗等災(zāi)多災(zāi)并發(fā)，旱災(zāi)幾遍全境，而尤以蝗災(zāi)水災(zāi)為最重。全省85縣大蝗成災(zāi)，被害農(nóng)作物面積達(dá)2452487畝，損失1249909銀元?；葹?zāi)之外，夏秋之季，大雨連綿，南運(yùn)、北運(yùn)、永定、大清、滹沱、子牙、薊運(yùn)各河并各支流，決口多者達(dá)六、七十處，水災(zāi)達(dá)22縣2。1935年，河北省諸災(zāi)并發(fā)，自春徂夏，旱魃肆虐，風(fēng)暴為災(zāi)，入夏后，大部分地區(qū)均轉(zhuǎn)旱為澇，黃河、永定河、北運(yùn)河、滹沱河等相繼潰決，全省被水旱風(fēng)雹災(zāi)者共計(jì)80余縣，災(zāi)民128萬(wàn)余人3。2、以水、旱、蝗三災(zāi)為主。38年間，共發(fā)生水災(zāi)年份33年次，旱災(zāi)18年次，蝗災(zāi)22