社會其它相關論文-民國時期河北災荒防治及成效述論 .doc

社會其它相關論文-民國時期河北災荒防治及成效述論摘要：民國時期河北災荒較前更為嚴重，無年不災、多災并發(fā)，危害面廣是這一時期災況的基本特征。在諸多自然災害中，以水、旱、蝗三災為主，其中，又以水災危害最大。面對災荒，各屆政府都采取相應措施救災，但由于重視程度不同，防治成效存在很大差異。另外，政局動蕩、戰(zhàn)亂不斷、經(jīng)濟凋敝、民力衰竭等客觀因素也嚴重制約了防治效果。關鍵詞：災荒救災措施防治成效河北災荒史的研究始于20世紀20年代，1927年12月科學雜志發(fā)表竺可楨的直隸地理的環(huán)境和水災一文，開河北災荒研究之先河。1934年，河北月刊第1卷第12期，第2卷第5、6、8、9、10期連載石玉璞、林榮的河北水利史概要，對河北的河流、水利等狀況作了概要性介紹。此后，雖有相關文章發(fā)表，但大多是從自然科學的角度出發(fā)進行的考察研究。進入80年代以后，隨著社會史研究的興起，災荒史研究逐漸受到重視，并相繼出版了一批綜合性、專門性的論著。河北災荒史研究也取得了一定成績，研究內(nèi)容涉及災情概述、災荒的成因、社會危害及防治等方面。其中，關于災荒防治方面的論文有：池子華、李紅英的晚清直隸災荒及減災措施的探討（清史研究2001年第2期），張水良的華北抗日根據(jù)地的生產(chǎn)救災斗爭（歷史教學1982年第12期），李金錚的晉察冀邊區(qū)1939年的救災渡荒工作（抗日戰(zhàn)爭研究1994年第4期），郭貴儒、陳東生的建國初期河北省救災度荒工作述論（河北師范大學學報2002年第25卷第2期）等。本文擬對民國時期河北災荒防治及成效進行一些分析，不妥之處，請方家指正。一、災荒概述民國時期河北是全國重災省份之一。大災相連、小災不斷，是這段時期災況的真實寫照。為了對38年間河北災情有個直觀認識，筆者通過對有關資料的整理、統(tǒng)計，列表如下：民國時期河北歷年受災縣數(shù)統(tǒng)計表災別|水災|旱災|蝗災|總災年份|受災縣數(shù)|受災縣數(shù)|受災縣數(shù)|受災縣數(shù)1912|36州縣|381913|15|151914|13|6|191915|5|9|141916|5|51917|105|1|1051918|5|2|71919|3|2|51920|103|4|1031921|10|1|1|121922|40余|3|441923|5|2|461924|74|2|741925|25|1|261926|27|1|301927|1|81928|21|45|26|921929|83|30|90余|1171930|70余|6|38|961931|23|5|82|951932|45|23|731933|30|幾遍全省|85|1934|43|40余|26|801935|62|34|801936|3|6|91937|11|111938|16|161939|104|1041940|2|21941|1942|4|5|91943|30余|67|671944|4|23|271945|3|71946|17|171947|56|601948|13|1949|44|60|資料來源：李文海等：近代中國災荒紀年，湖南教育出版社1990年版；夏明方：民國時期自然災害與鄉(xiāng)村社會，中華書局出版2000年版，第371頁383頁附錄（19121948）年間各省區(qū)歷年受災縣數(shù)統(tǒng)計；申報（19121949）；河北省地方志編纂委員會編：河北省志大事記，河北大學出版社1992年版；李文海等：近代中國災荒紀年續(xù)編，湖南教育出版社1993年版；張長榮：河北的蝗蟲，河北科學技術(shù)出版社1991年版；中國方志叢書華北地方中各地方縣志；河北省地方志編纂委員會：河北市縣概況，1987年版。說明：總災：包括水、旱、蝗、風、雹、地震等各種自然災害的受災縣數(shù)，一縣一年遭受幾種自然災害的按一縣次計算。通過此表，可以看出河北災情的如下特點：1、無年不災，多災并發(fā)。38年中，除1941年沒有災情記載外，幾乎無年不災，且許多年份多災并發(fā)，有的是不同地區(qū)遭受不同的災害，有的地區(qū)則是春季遭旱、蝗災，夏季遭水災。如1929年河北災情幾遍全省，水、旱、蝗災多災并發(fā)。6月，河北旱象已成，蝗蝻迭起，發(fā)生蝗蟲者至90余縣，持續(xù)時間長達4個月之久（69月），旱蝗之后，繼以大水，南部各縣以旱蝗為重，東北各縣以水災為重，78月，河北數(shù)次暴雨，山洪暴發(fā)，各河均告泛濫，如永定河、大清河、滹沱河、南北運河、潴龍河、子牙河、灤河、減河、唐河、箭桿河及黃河等1。1933年，河北水旱蝗等災多災并發(fā)，旱災幾遍全境，而尤以蝗災水災為最重。全省85縣大蝗成災，被害農(nóng)作物面積達2452487畝，損失1249909銀元。蝗災之外，夏秋之季，大雨連綿，南運、北運、永定、大清、滹沱、子牙、薊運各河并各支流，決口多者達六、七十處，水災達22縣2。1935年，河北省諸災并發(fā)，自春徂夏，旱魃肆虐，風暴為災，入夏后，大部分地區(qū)均轉(zhuǎn)旱為澇，黃河、永定河、北運河、滹沱河等相繼潰決，全省被水旱風雹災者共計80余縣，災民128萬余人3。2、以水、旱、蝗三災為主。38年間，共發(fā)生水災年份33年次，旱災18年次，蝗災22