村莊整治技術(shù)規(guī)范GB50445-2008條文說(shuō)明

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 村 莊 整 治 技 術(shù) 規(guī) 范 GB 504452008504452008 條文說(shuō)明 2008 北京 GB 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 1 前 言 村莊整治技術(shù)規(guī)范GB504452008 經(jīng)建設(shè)部 2008 年 3 月 31 日以第 06 號(hào)公告 批準(zhǔn)發(fā)布。 為便于有一定文化知識(shí)的農(nóng)民及基層技術(shù)人員在使用本規(guī)范時(shí)， 能正確理解和執(zhí)行 條文規(guī)定， 村莊整治技術(shù)規(guī)范編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說(shuō)明， 供使用者參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)本規(guī)范條文和說(shuō)明有不妥之處，請(qǐng)將意見(jiàn)函寄至中國(guó)建 筑設(shè)計(jì)研究院(地址：北京市西城區(qū)車(chē)公莊大街 19 號(hào)，郵政編碼：100044)。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 2 目 錄 1 總 則.1 3 安全與防災(zāi).4 4 給水設(shè)施.14 5 垃圾收集與處理.19 6 糞便處理.21 7 排水設(shè)施.25 8 道路橋梁及交通安全設(shè)施.32 9 公共環(huán)境.39 10 坑塘河道.41 11 歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色保護(hù).47 12 生活用能.49 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 1 1 總 則 1.0.1 為規(guī)范并指導(dǎo)有一定文化知識(shí)的農(nóng)民及基層技術(shù)人員開(kāi)展村莊整治工作， 確保其 科學(xué)化、系統(tǒng)化進(jìn)行，制訂本規(guī)范。 1.0.2 規(guī)范實(shí)施中嚴(yán)格避免將村莊整治等同于新村建設(shè)的做法。根據(jù)村莊整治工作安 排，現(xiàn)階段村莊整治宜以較大規(guī)模村莊為主，對(duì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看需要遷并的較小規(guī)模村 莊及各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃不予保留的村莊不宜進(jìn)行重點(diǎn)整治，避免浪費(fèi)投資；如規(guī)劃確定遷并 的村莊確需整治，可參照本規(guī)范執(zhí)行。 1.0.3 開(kāi)展村莊整治，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以“治大、治散、治亂、治空”等“治舊”工作 為重點(diǎn)，圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 目標(biāo)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改變農(nóng)村落后面貌。 村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展應(yīng)遵循各地編制的各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容要求， 村莊整治工作應(yīng)重點(diǎn)解決 當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件較差、人居環(huán)境亟待改善等問(wèn)題，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。 1.0.4 開(kāi)展村莊整治工作，必須尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益。并應(yīng)全面考慮下列工作 要求： 1 應(yīng)首先明確村莊整治工作中，農(nóng)民的實(shí)施主體和受益主體地位。 “整治什么、怎 么整治、整治到什么程度”等問(wèn)題應(yīng)由農(nóng)民自主決定。必須防止借村莊整治活動(dòng)侵害農(nóng) 民權(quán)益，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)行為； 2 一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦?、地貌特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行村莊整治。應(yīng)避 免超越當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展階段，大拆大建、急于求成、盲目照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式等行為，防止 “負(fù)債搞建設(shè)” 、 “大搞新村建設(shè)”等情況的發(fā)生； 3 村莊整治應(yīng)綜合考慮國(guó)家政策，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，首先做好選點(diǎn)工作，避 免盲目鋪開(kāi)； 4 應(yīng)根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)情況，結(jié)合本村實(shí)際和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，按照輕重緩急程度， 合理選擇具體的整治項(xiàng)目。優(yōu)先解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最急迫、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，逐步改善村 莊生產(chǎn)生活條件； 5 村莊整治要貫徹資源優(yōu)化配置與調(diào)劑利用的方針。提倡自力更生、就地取材、厲 行節(jié)約、多辦實(shí)事。村莊發(fā)展所需空間和物質(zhì)條件，必須立足于土地的集約利用和能源 的高效利用，積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)； 6 注重自然生態(tài)保護(hù)，保持原有村落格局，維護(hù)鄉(xiāng)土特色，展現(xiàn)民俗風(fēng)情，弘揚(yáng)傳 統(tǒng)文化， 倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。 村莊的自然生態(tài)環(huán)境具有不可再生性和不可替代性的基本特征。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 2 村莊整治過(guò)程中要注意保護(hù)性的利用。 具有歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)的村莊，是歷史見(jiàn)證的實(shí)物形態(tài)。具有不可替代的歷史價(jià) 值、 藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。 整治過(guò)程中應(yīng)重視保護(hù)與利用的關(guān)系， 在保護(hù)的前提下發(fā)展， 以發(fā)展促保護(hù)。 1.0.5 村莊整治以政府幫扶與農(nóng)民自主參與相結(jié)合的形式，重點(diǎn)整治農(nóng)村公共設(shè)施項(xiàng) 目，對(duì)于農(nóng)民住宅等非公有設(shè)施的整治應(yīng)根據(jù)農(nóng)民意愿逐步自主進(jìn)行，本規(guī)范不作硬性 規(guī)定。 1 編制村莊整治規(guī)劃，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1）立足現(xiàn)有條件及設(shè)施，以“治舊”為中心，避免混同于其他建設(shè)性規(guī)劃。 2）以公共設(shè)施與公共環(huán)境整治、改善為主要內(nèi)容，采用入戶訪談、座談?dòng)懻?、?wèn) 卷調(diào)查等形式，廣泛征求農(nóng)民意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)評(píng)估，合理確定整治項(xiàng)目、整 治措施及整治時(shí)序。 3）提出村莊整治工作的技術(shù)要求、實(shí)施建議與行動(dòng)計(jì)劃。 4）注重當(dāng)前需要，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃的內(nèi)容與要求。 5) 提供符合村莊整治實(shí)施要求的主要技術(shù)文件； 2 村莊整治規(guī)劃應(yīng)收集下列相關(guān)技術(shù)資料： 1）與村莊整治涉及項(xiàng)目相關(guān)的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件。 2）村莊地形及現(xiàn)狀圖（1/10001/2000） ，有條件村莊還應(yīng)準(zhǔn)備村域地形圖；若無(wú) 現(xiàn)成圖件，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行測(cè)繪。 3）村莊的地質(zhì)資料（重點(diǎn)包括地震斷裂帶、滑坡、山洪、泥石流等） ，以及水源與 水源地資料； 3 村莊整治規(guī)劃成果應(yīng)達(dá)到“兩圖三表一書(shū)”的要求： 1）現(xiàn)狀圖：標(biāo)明地形地貌、河湖水面、坑（水）塘、道路、工程管線、公共廁所、 垃圾站點(diǎn)、集中畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)以及其它公共設(shè)施，各類(lèi)用地及建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、 質(zhì)量等與村莊整治密切相關(guān)的內(nèi)容。 2）整治布局圖：除標(biāo)明山林、水體、道路、農(nóng)用地、建設(shè)用地等用地的范圍外， 應(yīng)根據(jù)確定的整治項(xiàng)目，標(biāo)明主次道路紅線位置、橫斷面、交叉點(diǎn)坐標(biāo)及標(biāo)高；給水設(shè) 施及管線走向、管徑、主要控制標(biāo)高；水面、坑塘及排水溝渠位置、走向、寬度、主要 控制標(biāo)高及溝渠形式；配電線路的走向；公共活動(dòng)場(chǎng)所、集中場(chǎng)院、綠地、路燈、公共 廁所、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等公共設(shè)施的位置、規(guī)模和范圍；集中禽畜圈舍、集中沼氣池等 的位置與規(guī)模，燃?xì)狻⒐峁芫€的走向、管徑；重點(diǎn)保護(hù)的民房、祠堂、歷史建筑物與 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 3 構(gòu)筑物、古樹(shù)名木等；擬拆遷農(nóng)宅及騰退建設(shè)用地的范圍與用途；近期擬建房農(nóng)戶的數(shù) 量及安排；其他有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的位置等。 3）主要指標(biāo)表：包括整治前后村莊人口、農(nóng)戶數(shù)量、居住面積指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施配 置及人居環(huán)境主要指標(biāo)的變化情況。 4）投資估算表：估算所選整治項(xiàng)目的工程量與用工量，估算和匯總投資量。 5）實(shí)施計(jì)劃表：根據(jù)實(shí)際需要和承受能力，提出實(shí)施整治的計(jì)劃安排，包括整治 項(xiàng)目清單、具體內(nèi)容、整治措施、用工量、所需資金或物資量，以及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。 6）說(shuō)明書(shū)：包括現(xiàn)狀條件分析與評(píng)估，選擇確定整治項(xiàng)目的依據(jù)及原則，整治項(xiàng) 目的工程量、實(shí)施步驟及投資估算，各整治項(xiàng)目的技術(shù)要領(lǐng)、施工方式及工法，實(shí)施村 莊整治的保障措施以及整治后項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理辦法等建議，需要說(shuō)明的其它事項(xiàng) 等。 1.0.6 本規(guī)范為綜合性通用規(guī)范，涉及多種專(zhuān)業(yè)，這些專(zhuān)業(yè)都頒布了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)范。因此，進(jìn)行村莊整治時(shí)，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的規(guī)定外，還應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 4 3 安全與防災(zāi) 3.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 3.1.1 村莊安全防災(zāi)與城市不同，我國(guó)村莊量大、面廣，不同地區(qū)村莊人口規(guī)模、自然 條件、歷史環(huán)境、發(fā)展基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)狀況差別很大，災(zāi)種類(lèi)型、災(zāi)損程度、防災(zāi)避災(zāi)的能 力差別也較大，因此不同地區(qū)村莊安全防災(zāi)整治的內(nèi)容和要求也有較大差別。村莊整治 時(shí)，應(yīng)以災(zāi)害出現(xiàn)頻率較高災(zāi)損程度較大的主要災(zāi)種為主，綜合防御。 3.1.2 村莊災(zāi)害種類(lèi)較多，不確定性通常很大，防御水準(zhǔn)和要求也有較大差異。制定統(tǒng) 一的村莊安全與防災(zāi)防御目標(biāo)難度較大， 本規(guī)范中所規(guī)定的基本防御目標(biāo)是從村莊功能 和工程設(shè)施的防災(zāi)安全角度確定，將保護(hù)人的生命安全放在第一位。各地可根據(jù)村莊整 治的具體要求及建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際情況，確定防御目標(biāo)。 目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，因此本規(guī)范所指“正常設(shè)防水準(zhǔn)下的災(zāi)害”是 按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所確定的災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于中等至大規(guī)模災(zāi)害影響， 地震是指設(shè)防烈度（50 年超越概率 10%）災(zāi)害影響，風(fēng)和雪是指 50 年一遇災(zāi)害影響， 洪水災(zāi)害是指所確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)下的災(zāi)害影響， 地質(zhì)災(zāi)害通常指地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè) 防要求，不低于所保護(hù)對(duì)象的防御目標(biāo)。村莊災(zāi)害防御設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、用地選擇、防災(zāi)措施 需根據(jù)安全與防災(zāi)目標(biāo)、災(zāi)害設(shè)防要求和國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定，具有強(qiáng)制性要求。 3.1.3 當(dāng)前，我國(guó)各地村莊遭受的災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害程度差異較大，根據(jù)村莊整治的工作 特點(diǎn)及要求，村莊整治中安全防災(zāi)的重點(diǎn)在于：根據(jù)村莊實(shí)際，采用切實(shí)可行的有效措 施，較大限度的降低和減少各類(lèi)災(zāi)害損失，最大程度的保證村民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于受 到重大災(zāi)害影響、必須實(shí)施整村搬遷、異地安置等措施的村莊，應(yīng)納入縣域鎮(zhèn)村布局規(guī) 劃中統(tǒng)籌考慮，不屬于村莊整治的工作內(nèi)容。村莊整治不是一項(xiàng)根治性的、徹底解除各 類(lèi)災(zāi)害威脅的工作，對(duì)于重大災(zāi)害的防治，還應(yīng)依賴(lài)于相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)和 改造進(jìn)行。 村莊整治應(yīng)按照我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范的規(guī)定，合理確定村莊安全防災(zāi)整治的 災(zāi)害種類(lèi)。目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的災(zāi)害危險(xiǎn)水準(zhǔn)的分類(lèi)分級(jí)規(guī)定，本條根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定給出。如無(wú)明確規(guī)定的災(zāi)種，可參照?qǐng)?zhí)行。 目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一的洪水危險(xiǎn)性分區(qū)，按照中華人民共和國(guó)防洪法，防洪區(qū)是 指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)。洪泛區(qū)是指尚無(wú)工 程設(shè)施保護(hù)的洪水泛濫所及的地區(qū)。 蓄滯洪區(qū)是指包括分洪口在內(nèi)的河堤背水面以外臨 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 5 時(shí)貯存洪水的低洼地區(qū)及湖泊等。 防洪保護(hù)區(qū)是指在防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)受防洪工程設(shè)施保護(hù)的 地區(qū)。洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍，在各級(jí)防洪規(guī)劃或者防御洪水方案中劃 定，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)后予以公告。這些地區(qū)的村莊 應(yīng)把洪災(zāi)作為重點(diǎn)整治內(nèi)容。 村莊防風(fēng)應(yīng)依據(jù)防災(zāi)要求、歷史風(fēng)災(zāi)資料、風(fēng)速觀測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建 筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50009 的有關(guān)規(guī)定確定。我國(guó)目前尚無(wú)統(tǒng)一的村莊建設(shè)風(fēng)災(zāi)防御標(biāo) 準(zhǔn)，因此按照建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50009 的有關(guān)規(guī)定確定。 地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)是指按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃所確定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)分區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害易 發(fā)區(qū)是指歷史上經(jīng)常發(fā)生并出現(xiàn)損失的地區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指發(fā)生過(guò)重大地質(zhì)災(zāi)害 并導(dǎo)致重大損失的地區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)價(jià)結(jié)果確定。地 質(zhì)災(zāi)害環(huán)境條件一般包括地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、巖土條件、水文地質(zhì)條件及人類(lèi)活動(dòng) 等，這些環(huán)境條件影響和制約地質(zhì)災(zāi)害的形成、發(fā)展和危害程度。地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程 度分類(lèi)可按表 3.1.3 進(jìn)行。 表 3.1.3 地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度分類(lèi)表 復(fù)雜 中等 簡(jiǎn)單 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)烈。 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育中等。 地質(zhì)災(zāi)害一般不發(fā)育。 地形與地貌類(lèi)型復(fù)雜。 地形較簡(jiǎn)單，地貌類(lèi)型單一。 地形簡(jiǎn)單，地貌類(lèi)型單一。 地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性巖相變化 大，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)不良。 地質(zhì)構(gòu)造較復(fù)雜，巖性巖相不穩(wěn) 定，巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)較差。 地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，巖性單一， 巖土體工程地質(zhì)性質(zhì)良好。 工程水文地質(zhì)條件差。 工程水文地質(zhì)條件較差。 工程水文地質(zhì)條件良好。 破壞地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng) 強(qiáng)烈。 破壞地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng) 較強(qiáng)烈。 破壞地質(zhì)環(huán)境的人類(lèi)工程活動(dòng) 一般 注：每類(lèi) 5 項(xiàng)條件中，有一條符合條件者即歸為該類(lèi)型。 基本雪壓按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50009 附表 D.4 給出的 50 年一 遇的雪壓采用。當(dāng)基本雪壓值在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB 50009 附表 D.4 沒(méi)有給出時(shí)，可按上述規(guī)范附圖 D.5.1 全國(guó)基本雪壓分布圖近似確定。山區(qū)的基本雪壓 應(yīng)通過(guò)實(shí)際調(diào)查后確定。當(dāng)無(wú)實(shí)測(cè)資料時(shí)，可按當(dāng)?shù)剜徑諘缙教沟孛娴幕狙撼艘?系數(shù) 1.2 采用。 村莊整治過(guò)程中， 有條件的村莊可根據(jù)需要進(jìn)行次生災(zāi)害評(píng)估， 可按下列要求進(jìn)行： 1） 次生火災(zāi)劃定高危險(xiǎn)區(qū)。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 6 2） 提出需要加強(qiáng)防災(zāi)安全的重要水利設(shè)施或海岸設(shè)施。 3） 對(duì)于爆炸、毒氣擴(kuò)散、放射性污染、海嘯、泥石流、滑坡等次生災(zāi)害可根據(jù)當(dāng) 地條件選擇提出需要加強(qiáng)防災(zāi)安全的重要源點(diǎn)。 3.1.43.1.5 村莊的生命線工程和重要設(shè)施、學(xué)校和村民集中活動(dòng)場(chǎng)所是重要建筑，應(yīng) 按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。在部分農(nóng)村地區(qū)的祠堂等一些村民集聚的傳統(tǒng)場(chǎng) 所，由于建造年代較長(zhǎng)，存在多種安全隱患，是村莊整治中必須關(guān)注的建筑。村莊整治 時(shí)應(yīng)按照基礎(chǔ)設(shè)施布局、設(shè)防、設(shè)施節(jié)點(diǎn)的防災(zāi)處理、設(shè)施的防災(zāi)備用率等防災(zāi)要求， 對(duì)村莊供電、供水、交通、通信、醫(yī)療、消防等系統(tǒng)的重要設(shè)施，根據(jù)其在防災(zāi)救災(zāi)中 的重要性和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行加固改造整治。 3.1.6 我國(guó)的村莊絕大部分是歷史上自然發(fā)展形成的。根據(jù)各地村莊整治的要求，本規(guī) 范重點(diǎn)針對(duì)危險(xiǎn)性不適宜地段的設(shè)施與建（構(gòu)）筑物，根據(jù)土地利用防災(zāi)適宜性分類(lèi)和 建設(shè)用地限制性要求對(duì)相應(yīng)的工程設(shè)施進(jìn)行整治。在村莊整治過(guò)程中，對(duì)于一些規(guī)模較 大的村莊，重點(diǎn)通過(guò)工程性措施防治或降低可能發(fā)生的災(zāi)害影響，對(duì)于個(gè)別規(guī)模較小分 散布局的村落和散居農(nóng)戶的整治重點(diǎn)在躲避， 可通過(guò)避讓危險(xiǎn)性不適宜地段的方式解決 安全居住問(wèn)題。 土地利用防災(zāi)適宜性可根據(jù)各災(zāi)種災(zāi)害影響， 綜合考慮用地布局、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素， 按表 3.1.6-1 進(jìn)行分類(lèi)，建設(shè)用地選擇適宜性好的場(chǎng)地，避開(kāi)不適宜場(chǎng)地，不符合表 3.1.6-2 要求的工程采取加固或拆除等綜合整治措施。 表 3.1.6-1 土地利用防災(zāi)適宜性分類(lèi) 類(lèi) 級(jí) 適宜性地質(zhì)、地形、地貌描述 適宜 S S1 不存在場(chǎng)地不利和破壞因素： （1）屬穩(wěn)定基巖或堅(jiān)硬土或開(kāi)闊、平坦、密實(shí)、均勻的中硬土等場(chǎng)地穩(wěn)定、土質(zhì) 均勻、地基穩(wěn)定的場(chǎng)地； （2）地質(zhì)環(huán)境條件簡(jiǎn)單，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害破壞作用影響 （3）無(wú)明顯地震破壞效應(yīng)； （4）地下水對(duì)工程建設(shè)無(wú)影響； （5）地形起伏即使較大但排水條件尚可 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 7 續(xù)表 3.1.6-1 土地利用防災(zāi)適宜性分類(lèi) 類(lèi) 級(jí) 適宜性地質(zhì)、地形、地貌描述 S2 存在輕微影響的場(chǎng)地不利或破壞因素，一般無(wú)需采取整治措施或只需簡(jiǎn)單處理： （1）屬中硬土或中軟土場(chǎng)地，場(chǎng)地穩(wěn)定性較差，土質(zhì)較均勻、密實(shí)，地基較穩(wěn)定； （2）地質(zhì)環(huán)境條件簡(jiǎn)單或中等，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害破壞作用影響或影響輕微，易于整治； （3）雖存在一定的軟弱土、液化土，但無(wú)液化發(fā)生或僅有輕微液化的可能，軟土 一般不發(fā)生震陷或震陷很輕，無(wú)明顯的其他地震破壞效應(yīng)； （4）地下水對(duì)工程建設(shè)影響較??； （5）地形起伏雖較大但排水條件尚可。 適宜 S S3 存在中等影響的場(chǎng)地不利或破壞因素， 工程建設(shè)時(shí)需采取一定整治措施或?qū)こ躺?部結(jié)構(gòu)采取防災(zāi)措施： （1）中軟或軟弱場(chǎng)地，土質(zhì)軟弱或不均勻，地基不穩(wěn)定； （2）場(chǎng)地穩(wěn)定性差，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害破壞作用影響大，較難整治； （3）軟弱土或液化土較發(fā)育，可能發(fā)生中等程度及以上液化或軟土可能震陷且震 陷較重，其他地震破壞效應(yīng)影響較小； （4）地下水對(duì)工程建設(shè)有較大影響； （5）地形起伏大，易形成內(nèi)澇。 有條件 適宜 Sc Sc 存在嚴(yán)重影響的場(chǎng)地不利或破壞因素， 工程建設(shè)時(shí)需采取消除性整治措施， 或采取 一定整治措施并對(duì)工程上部結(jié)構(gòu)采取防災(zāi)措施： （1）場(chǎng)地不穩(wěn)定：動(dòng)力地質(zhì)作用強(qiáng)烈，環(huán)境工程地質(zhì)條件嚴(yán)重惡化，不易整治； （2）土質(zhì)極差，地基存在嚴(yán)重失穩(wěn)的可能性； （3）軟弱土或液化土發(fā)育，可能發(fā)生嚴(yán)重液化或軟土可能震陷且震陷嚴(yán)重； （4）條狀突出的山嘴，高聳孤立的山丘，非巖質(zhì)的陡坡，河岸和邊坡的邊緣，平 面分布上成因、巖性、狀態(tài)明顯不均勻的土層（如故河道、疏松的斷層破碎帶、暗 埋的塘濱溝谷和半填半挖地基）等地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大； （5）洪水或地下水對(duì)工程建設(shè)有嚴(yán)重威脅。 NR NP 中危險(xiǎn)和危害程度較低的場(chǎng)地 不適宜 N NP 存在嚴(yán)重影響的場(chǎng)地破壞因素的通常難以整治的危險(xiǎn)性區(qū)域： （1）可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等的場(chǎng)地； （2）發(fā)震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯(cuò)的部位； （3）其他難以整治和防御的災(zāi)害高危害影響區(qū)； （4）行洪河道。 注： 1 根據(jù)該表劃分每一類(lèi)場(chǎng)地工程建設(shè)適宜性類(lèi)別，從適宜性最差開(kāi)始向適宜性好依次推定，其中一項(xiàng)屬于該類(lèi)即 劃為該類(lèi)場(chǎng)地。 2 表中未列條件，可按其對(duì)場(chǎng)地工程建設(shè)的影響程度比照推定。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 8 表 3.1.6-2 村莊建設(shè)用地選擇要求 類(lèi) 級(jí) 村莊建設(shè)限制性要求 S1 S2 開(kāi)挖山體進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)保證人工邊坡的穩(wěn)定性，并應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 S3 工程建設(shè)應(yīng)考慮不利因素影響，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取一定的場(chǎng)地破壞工程治理措 施，結(jié)構(gòu)體系的選擇適當(dāng)考慮場(chǎng)地的動(dòng)力特性，上部結(jié)構(gòu)根據(jù)需要可選擇采取一定工 程措施抗御災(zāi)害的破壞，對(duì)于 I、II、III 級(jí)工程尚應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)措施。 適宜 S S4 工程建設(shè)應(yīng)考慮不利因素影響，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采取消除場(chǎng)地破壞影響的工程治 理措施，或從治理場(chǎng)地破壞和上部結(jié)構(gòu)加強(qiáng)兩方面采取較完善的治理措施，結(jié)構(gòu)體系 的選擇應(yīng)考慮場(chǎng)地的動(dòng)力特性。不宜選作 I、II、III 級(jí)工程建設(shè)用地，無(wú)法避讓時(shí) 應(yīng)采取完全消除場(chǎng)地破壞影響的工程措施。 有 條 件 適 宜 Sc Sc 暫時(shí)不宜作為建設(shè)用地。作為工程建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)查明用地危險(xiǎn)程度，屬于危險(xiǎn)地段 時(shí)，應(yīng)按照不適宜用地相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行，危險(xiǎn)性較低時(shí)，可按照相應(yīng)適宜性類(lèi)型的用地 規(guī)定執(zhí)行。 NR 優(yōu)先用作非建設(shè)用地，不宜用作工程建設(shè)用地。對(duì)于村莊線狀基礎(chǔ)設(shè)施用地?zé)o法避開(kāi) 時(shí)，生命線管線工程應(yīng)采取有效措施適應(yīng)場(chǎng)地破壞作用。 不 適 宜 N NP 禁止作為工程建設(shè)用地?；A(chǔ)設(shè)施管線工程無(wú)法避開(kāi)時(shí)，應(yīng)采取有效措施減輕場(chǎng)地破 壞作用，滿足工程建設(shè)要求。 表 3.1.6-1 中的適宜性分類(lèi)主要依據(jù)災(zāi)害影響程度、 治理難易程度和工程建設(shè)要求 進(jìn)行規(guī)定，其中“有條件適宜”主要指潛在的不適宜用地，但由于某些限制，場(chǎng)地不利 因素未能明確確定，若要進(jìn)行使用，需要查明用地危險(xiǎn)程度和消除限制性因素。 村莊用地選擇與建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性分類(lèi)密切相關(guān)。本規(guī)范總結(jié)了我國(guó) 10 多種 規(guī)范中的工程項(xiàng)目重要性分類(lèi)，從村莊綜合防災(zāi)要求出發(fā)，考慮到完整性列出了全部 4 類(lèi)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 表 3.1.6-3 建設(shè)工程項(xiàng)目重要性分類(lèi)表 重要性 等級(jí) 破壞后果 項(xiàng)目類(lèi)別 I 極嚴(yán)重 甲類(lèi)建筑：核電站，一級(jí)水工建筑物、三級(jí)特等醫(yī)院等。 II 很?chē)?yán)重 重大建設(shè)項(xiàng)目：乙類(lèi)建筑；開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)；重大的次生災(zāi)害 源工程；二級(jí)（含）以上公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)，大型水利工程、電力工程、 港口碼頭、礦山、集中供水水源地、垃圾處理場(chǎng)、水處理廠等。 III 嚴(yán)重 重要建設(shè)項(xiàng)目：20 層以上高層建筑，14 層以上體型復(fù)雜高層建筑；重要的 次生災(zāi)害源工程；三級(jí)（含）以上公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)，中型水利工程、電 力工程、港口碼頭、礦山、集中供水水源地、垃圾處理場(chǎng)、水處理廠等。 IVa 較不嚴(yán)重 村莊新區(qū)建設(shè)，學(xué)校等公共建筑，供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)村莊可能產(chǎn) 生較大影響的易燃、易爆物品，有毒、有污染的化學(xué)物品等次生災(zāi)害源工 程。 IV IVb 不嚴(yán)重 其他一般工程。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 9 通過(guò)村莊土地利用適宜性綜合評(píng)價(jià)得到的村莊建設(shè)用地的防災(zāi)適宜性分類(lèi)， 主要包 括下列內(nèi)容： 1 村莊土地利用防災(zāi)適宜性綜合評(píng)價(jià)可搜集整理、 分析利用已有資料和工程地質(zhì)測(cè) 繪與調(diào)查結(jié)果，綜合考慮各災(zāi)種的評(píng)價(jià)要求，安排必要的勘探、測(cè)試，對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害環(huán) 境、地質(zhì)和場(chǎng)地條件方面的綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)行工程地質(zhì)勘察時(shí)，可按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī) 劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范CJJ 57 和城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50413 的有關(guān)規(guī)定適當(dāng) 降低要求進(jìn)行； 2 村莊用地抗震防災(zāi)性能評(píng)價(jià)包括：用地抗震防災(zāi)類(lèi)型分區(qū)，地震破壞及不利地形 影響估計(jì)。從抗震要求的角度,進(jìn)行抗震適宜性綜合評(píng)價(jià)，劃出潛在危險(xiǎn)地段；進(jìn)行適 宜性分區(qū)，并提出村莊規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)村莊建設(shè)的抗震防災(zāi)要求和對(duì)策； 3 地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)價(jià)應(yīng)充分搜集和建立村莊及其周邊地區(qū)地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地 形地貌、地下水活動(dòng)、地震、地下礦產(chǎn)開(kāi)采及氣象等基礎(chǔ)資料，對(duì)災(zāi)害歷史及其影響， 災(zāi)害類(lèi)型、特點(diǎn)和規(guī)模，災(zāi)害的成因環(huán)境和條件，災(zāi)害的危險(xiǎn)性和危害性等進(jìn)行評(píng)估。 在可能和必要的條件下，考慮到地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性，可由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為 村莊整治提供災(zāi)害發(fā)生的環(huán)境基礎(chǔ)資料和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和危害性評(píng)估成果。 3.2 消防整治消防整治 3.2.113.2.6 消防設(shè)施是村莊最重要的公共設(shè)施之一。 村莊消防整治應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀及發(fā)展 要求、易燃物的存在與可燃性、人口與建筑物密度、引發(fā)火災(zāi)的偶然性因素及歷史火災(zāi) 經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行火災(zāi)危險(xiǎn)源的調(diào)查及其影響評(píng)估，提出相應(yīng)防御要求和整治措施，包括村 莊消防安全布局、村莊建筑消防、消防分區(qū)，消防通道，消防用水，消防設(shè)施安排等。 3.3 防洪及內(nèi)澇整治防洪及內(nèi)澇整治 3.3.1 位于防洪區(qū)和易形成內(nèi)澇地區(qū)的村莊需要考慮防洪整治。 1 統(tǒng)籌兼顧流域防洪要求，村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于其所處江河流域的防洪標(biāo)準(zhǔn)。 大型工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施、文物古跡和風(fēng)景區(qū)被洪水淹沒(méi)后，損失大、影響嚴(yán) 重，防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相對(duì)較高。本條款從統(tǒng)籌兼顧上述防洪要求，減少洪水災(zāi)害損失考慮， 對(duì)鄰近上述地區(qū)村莊的防洪整治規(guī)定：當(dāng)不能分別進(jìn)行防護(hù)時(shí)，應(yīng)按就高不就低原則， 按較高防洪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 2 水流流態(tài)、泥沙運(yùn)動(dòng)、河岸、海岸的不利影響，將直接影響村莊乃至更大范圍的 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 10 防洪，村莊防洪設(shè)施選線應(yīng)適應(yīng)防洪現(xiàn)狀和天然岸線走向，并應(yīng)合理利用岸線。 3.3.2 防洪工程及防洪措施是保障村莊防洪安全的主要對(duì)策。在進(jìn)行村莊防洪整治時(shí)， 建設(shè)場(chǎng)地選擇地勢(shì)較高、較平坦且易于排水的地區(qū)可避免被洪水淹沒(méi)；建設(shè)場(chǎng)地距主干 道較近，考慮一旦村莊被洪水淹沒(méi)時(shí)可及時(shí)組織人員撤離。河道是用于行洪的， 中華 人民共和國(guó)防洪法規(guī)定任何人不得在河道內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物，對(duì)于已建房屋等 人工建筑物，整治時(shí)需清除。 蓄滯洪區(qū)土地利用、開(kāi)發(fā)必須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。分洪口門(mén)附近建造 的房屋會(huì)防礙洪水暢流，同時(shí)在洪水沖（擊）刷作用下將被破壞。為減少蓄滯洪潰堤時(shí) 人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，蓄滯洪區(qū)內(nèi)新建永久性房屋(包括學(xué)校、商店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)房 屋等)應(yīng)按照蓄滯洪區(qū)建筑工程技術(shù)規(guī)范GB 50181 的要求設(shè)計(jì)、建造能避洪救人的 平頂結(jié)構(gòu)形式。 3.3.33.3.4 村莊防洪排澇是村莊整治的內(nèi)容之一，在南方等多雨地區(qū)和水網(wǎng)地帶更是 村莊整治的重要內(nèi)容。要對(duì)村莊的地形、地質(zhì)、水文和所在地區(qū)年均降雨量等條件綜合 分析，兼顧現(xiàn)狀與規(guī)劃、近期與遠(yuǎn)期、局部與整體，充分利用現(xiàn)有的自然條件，合理有 效組織地面排水。 防內(nèi)澇工程措施： 1 當(dāng)只有局部用地受澇又無(wú)大的外來(lái)匯水且有蓄澇洼地可以利用時(shí)， 可采取蓄調(diào)防 澇方案，利用蓄積的內(nèi)澇水改善環(huán)境或作它用；建設(shè)用地可采用重力排水； 2 當(dāng)內(nèi)澇頻率不大又無(wú)大的外來(lái)匯水、區(qū)域內(nèi)易于實(shí)施筑堤防澇方案，且比采用回 填防澇方案更經(jīng)濟(jì)合理時(shí)，可采用局部抽排防澇； 3 當(dāng)內(nèi)澇頻率高又有大的外來(lái)匯水且不能集中組織抽排，但附近有土可取，采用回 填防澇方案較筑堤防澇更經(jīng)濟(jì)合理時(shí)可采用局部回填方案；此時(shí)，回填用地高程高于設(shè) 防水位不應(yīng)小于 0.5m,用地內(nèi)地面雨水采用重力排水； 4 當(dāng)內(nèi)澇頻率高又有大的外來(lái)匯水且受澇影響范圍大，但附近又無(wú)土可取時(shí)，需設(shè) 置防澇堤來(lái)保護(hù)用地。防澇堤宜高于設(shè)防水位 0.5m，用地內(nèi)雨水采用局部抽排。當(dāng)采用 筑堤抽排防澇時(shí)，用地的規(guī)劃高程可不作規(guī)定； 5 村莊用地外圍多數(shù)還有較大匯水需匯入或穿越村莊用地范圍后才能排出， 若不妥 善組織，任由外圍雨水進(jìn)入村莊用地內(nèi)的雨水排放系統(tǒng)，將大大增加投資，甚至形成內(nèi) 澇威脅，影響整個(gè)村莊雨水排放系統(tǒng)的正常使用。因此宜在用地外圍設(shè)置雨水邊溝，在 村莊用地內(nèi)設(shè)置排（導(dǎo)）洪溝，共同排除外圍過(guò)境雨水。 3.3.5 洪水發(fā)生后，環(huán)境惡化，蚊蠅孳生，常伴有胃腸道疾病發(fā)生，嚴(yán)重者可導(dǎo)致瘟疫 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 11 發(fā)生。因此，村莊整治中應(yīng)根據(jù)洪水災(zāi)區(qū)人口數(shù)量，合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急疏散點(diǎn)、救生機(jī) 械（船只），醫(yī)療救護(hù)（救護(hù)點(diǎn)、醫(yī)護(hù)人員）、物資儲(chǔ)備和報(bào)警裝置等。 3.4 其他防災(zāi)項(xiàng)目整治其他防災(zāi)項(xiàng)目整治 3.4.1 地質(zhì)災(zāi)害防御改造應(yīng)盡量保持或少改變天然環(huán)境， 防止人為破壞和改變天然穩(wěn)定 的環(huán)境。地質(zhì)災(zāi)害是指在特殊的地質(zhì)環(huán)境條件（地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌、巖土特征和地表 地下水等）下，由內(nèi)動(dòng)力或外動(dòng)力作用、或兩者共同作用，或人為因素引起的災(zāi)害，通 常包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。 地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生有天然因素和人為因素。危害較大、常見(jiàn)的災(zāi)害類(lèi)型有：引起邊坡 失穩(wěn)的崩塌、滑坡、塌方和泥石流等，主要發(fā)育在山區(qū)、陡峭的邊坡；引起地面下沉的 塌陷和沉降，在礦區(qū)和巖溶發(fā)育地區(qū)常見(jiàn)；引起地面開(kāi)裂的斷錯(cuò)和地裂縫等，主要發(fā)育 于斷裂帶附近。發(fā)育在山區(qū)的滑坡、塌方和泥石流等危害最突出，是山區(qū)防災(zāi)的重點(diǎn)。 3.4.2 村莊的地震基本烈度應(yīng)按國(guó)家規(guī)定權(quán)限審批頒發(fā)的文件或圖件采用。通常情況 下，地震動(dòng)峰值加速度的取值可根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB l8306 確定；地震基本烈度按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB l8306 使用說(shuō)明中 地震動(dòng)峰值加速度與地震基本烈度的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定。 當(dāng)有按國(guó)家規(guī)定權(quán)限審批頒發(fā)的抗 震設(shè)防區(qū)劃、地震動(dòng)小區(qū)劃等文件或圖件時(shí)，可按相關(guān)文件或圖件確定。 3.4.3 風(fēng)力具有難以預(yù)測(cè)和不可避免性，需從建筑物選址、結(jié)構(gòu)形式，房屋構(gòu)件之間的 連接等方面制定技術(shù)措施。 3.4.4 暴風(fēng)雪災(zāi)預(yù)防需從村莊布局、建筑物選址、屋頂結(jié)構(gòu)形式等方面采取措施。 3.4.5 凍融災(zāi)害是寒冷地區(qū)村莊建筑工程破壞的典型因素， 尤其對(duì)于重要工程應(yīng)按照國(guó) 家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用防凍融措施。 1 多年凍土用作建筑地基時(shí)，應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50007、 膨脹土地區(qū)建筑技術(shù)規(guī)范GBJ 112、濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范GBJ 25、凍土 地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ 118、凍土工程地質(zhì)勘察規(guī)范GB 50324 有關(guān)規(guī)定； 23 為防止施工和使用期間的雨水、地表水、生產(chǎn)廢水和生活污水浸入地基，應(yīng) 配置排水設(shè)施。在山區(qū)應(yīng)設(shè)置截水溝或在建筑物下設(shè)置暗溝，以排走地表水和潛水流， 避免因基礎(chǔ)堵水造成凍害。 低洼場(chǎng)地，可采用非凍脹性土填方，填土高度不應(yīng)小于 0.5m，范圍不應(yīng)小于散水坡 寬度加 1.5m?；A(chǔ)外面可用一定厚度的非凍脹性土層或隔熱材料在一定寬度內(nèi)進(jìn)行保 溫，其厚度與寬度宜通過(guò)熱工計(jì)算確定，可用強(qiáng)夯法消除土的凍脹性。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 12 3.4.6 雷電對(duì)建(構(gòu))筑物、電子電氣設(shè)備和人、畜危害很大，我國(guó)很多地區(qū)常見(jiàn)雷電傷 人的報(bào)道。因此，雷電災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的村莊，在整治時(shí)應(yīng)針對(duì)雷電防災(zāi)進(jìn)行整治。 3.5 避災(zāi)疏散避災(zāi)疏散 3.5.1 避災(zāi)疏散是臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)把需要避災(zāi)疏散的人員從災(zāi)害程度高 的場(chǎng)所安全撤離，集結(jié)到預(yù)定的、滿足防災(zāi)安全要求的避災(zāi)疏散場(chǎng)所。 避災(zāi)疏散安排應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則。避災(zāi)疏散場(chǎng)所平時(shí)可用于村民教育、體育、 文娛和糧食晾曬等其它生活、生產(chǎn)活動(dòng)，臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)用于避災(zāi)疏散。 避災(zāi)疏散通道、消防通道和防火隔離帶平時(shí)應(yīng)作為交通、消防和防火設(shè)施，避災(zāi)疏散時(shí) 啟動(dòng)防災(zāi)功能。 避災(zāi)疏散人員包括需要避災(zāi)疏散的村莊居民和流動(dòng)人口， 同時(shí)應(yīng)考慮避災(zāi)疏散人員 的分布。村莊整治中需對(duì)避災(zāi)疏散場(chǎng)所建設(shè)、維護(hù)與管理，避災(zāi)疏散實(shí)施過(guò)程，避災(zāi)疏 散宣傳教育活動(dòng)或演習(xí)提出要求和管理對(duì)策。 3.5.2 通道有效寬度指扣除災(zāi)后堆積物的道路的實(shí)際寬度。 建筑倒塌后廢墟的高度可按 建筑高度的 1/2 計(jì)算。疏散道路兩側(cè)的建筑倒塌后其廢墟不應(yīng)覆蓋疏散通道。疏散通道 應(yīng)當(dāng)避開(kāi)易燃建筑和可能發(fā)生的火源。對(duì)重要的疏散通道要考慮防火措施。 3.5.3 避災(zāi)疏散場(chǎng)所需綜合考慮防止火災(zāi)、水災(zāi)、海嘯、滑坡、山崩、場(chǎng)地液化及礦山 采空區(qū)塌陷等各類(lèi)災(zāi)害和次生災(zāi)害。用地可連成一片，也可由比鄰的多片用地構(gòu)成，從 防止次生火災(zāi)的角度考慮，疏散場(chǎng)地不宜太小。 3.5.4 防火安全帶是隔離避災(zāi)疏散場(chǎng)所與火源的中間地帶，可以是空地、河流、耐火建 筑及防火樹(shù)林帶、其它綠化帶等。若避災(zāi)疏散場(chǎng)所周?chē)心局平ㄖ?、發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)性 比較大的建筑或風(fēng)速較大的地域，防火安全帶的寬度應(yīng)適當(dāng)增加。 防火樹(shù)林帶可防止火災(zāi)熱輻射對(duì)避災(zāi)疏散人員的傷害，應(yīng)選擇對(duì)火焰遮蔽率高、抗 熱輻射能力強(qiáng)的樹(shù)種。 規(guī)劃建設(shè)新的避災(zāi)疏散場(chǎng)所時(shí)， 可提出周?chē)ㄖ哪突鹦阅芤蟆?發(fā)生火災(zāi)后避災(zāi)疏散人員可在避災(zāi)疏散場(chǎng)所內(nèi)向遠(yuǎn)離火源方向移動(dòng)， 當(dāng)火災(zāi)威脅到避災(zāi) 避難人員安全時(shí)，應(yīng)從安全通道撤離到鄰近避災(zāi)疏散場(chǎng)所或?qū)嵤┻h(yuǎn)程疏散。臨時(shí)建筑和 帳篷之間留有消防通道。嚴(yán)格控制避災(zāi)疏散場(chǎng)所內(nèi)的火源。 3.5.53.5.6 防洪整治應(yīng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)用于就地避洪的設(shè)施進(jìn)行整治，對(duì)安全堤防、安全 莊臺(tái)、避洪房屋、圍埝、避水臺(tái)、避洪桿架等應(yīng)根據(jù)需要就地避洪的人員、牲畜、生活 必需品以及重要農(nóng)機(jī)具數(shù)量等進(jìn)行合理整治和建設(shè)。 3.5.7 高桿樹(shù)木可就地避洪，村民住宅旁宜有計(jì)劃種植高桿樹(shù)木，以便分洪時(shí)，就近避 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 13 險(xiǎn)。 3.5.8 蓄滯洪區(qū)啟用或自然潰堤后的水深一般較深，多在 310m 之間，對(duì)于蓄滯洪區(qū) 內(nèi)的辦公、學(xué)校、商店、廠房、倉(cāng)庫(kù)等建筑設(shè)置避洪安全設(shè)施是保障蓄滯洪區(qū)內(nèi)生命和 財(cái)產(chǎn)安全的重要措施，可作為臨時(shí)避難場(chǎng)所，也能為轉(zhuǎn)移營(yíng)救提供寶貴的時(shí)間。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 14 4 給水設(shè)施給水設(shè)施 4.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 4.1.1 我國(guó)北方地區(qū)、西部地區(qū)有水源性缺水問(wèn)題，南方地區(qū)、沿海地區(qū)則出現(xiàn)了水質(zhì) 性缺水問(wèn)題；同時(shí)我國(guó)農(nóng)村給水設(shè)施存在“設(shè)施老化、給水水源安全防護(hù)距離不足、缺 乏必要的水凈化處理設(shè)備、消毒設(shè)施”等問(wèn)題。為了保障用水安全，保證村民身體健康， 給水設(shè)施整治在村莊整治中不可缺失，是村莊整治的重要內(nèi)容。 2004 年 11 月，水利部、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 ， 分安全和基本安全兩個(gè)級(jí)別，由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)組成。四項(xiàng)指 標(biāo)中只要有一項(xiàng)低于安全或基本安全最低值，就不能定為飲水安全或基本安全。 水質(zhì)： 符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB 5749 要求的為安全； 符合 農(nóng) 村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則要求的為基本安全。 水量： 每人每天可獲得的水量不低于 4060 升為安全； 不低于 2040 升為基本安全。 方便程度：人力取水往返時(shí)間不超過(guò) 10 分鐘為安全；取水往返時(shí)間不超過(guò) 20 分鐘 為基本安全。 保證率：供水保證率不低于 95%為安全；不低于 90%為基本安全。 4.1.2 給水設(shè)施整治目標(biāo)的規(guī)定。 集中式給水工程配水管網(wǎng)用戶接管點(diǎn)處的最小服務(wù)水頭，單層建筑可按 510m 計(jì)， 建筑每增加一層，水頭可按增加 3.5m 計(jì)算。 4.1.3 給水設(shè)施整治內(nèi)容的規(guī)定。 4.1.4 集中式給水工程整治設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)的規(guī)定。 4.1.5 給水設(shè)施整治衛(wèi)生安全的規(guī)定。 4.3 水源水源 4.3.1 水源整治內(nèi)容的規(guī)定。 4.3.2 水源保護(hù)的規(guī)定。 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 HJ/T338 的規(guī)定，并應(yīng)符合國(guó)家及地方水源保護(hù)條例的規(guī)定。其中： 1 地下水水源保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1） 水源井的影響半徑范圍內(nèi)，不應(yīng)開(kāi)鑿其他生產(chǎn)用水井。保護(hù)區(qū)內(nèi)不應(yīng)使用工業(yè) 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 15 廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒農(nóng)藥，不應(yīng)修建滲水廁所、污廢水滲水坑、堆 放廢渣、垃圾或鋪設(shè)污水渠道，不得從事破壞深層土層活動(dòng)。 2） 雨季應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)地表積水，防止積水入滲和漫溢到水源井內(nèi)。 3） 滲渠、大口井等受地表水影響的地下水源，防護(hù)措施應(yīng)遵照地表水水源保護(hù)要 求執(zhí)行。 2 地表水水源保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1） 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不應(yīng)從事捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、放鴨、?？看?、洗滌和游泳等可能 污染水源的任何活動(dòng)，并應(yīng)設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。 2） 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不應(yīng)排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)堆放廢 渣、垃圾，不應(yīng)設(shè)立有毒、有害物品倉(cāng)庫(kù)及堆棧。不得從事放牧等可能污染該段水域水 質(zhì)的活動(dòng)。 3） 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新增排污口， 現(xiàn)有排污口應(yīng)結(jié)合村莊排水設(shè)施整治予以取締。 4） 輸水渠道、作預(yù)沉池（或調(diào)蓄池）的天然池塘，防護(hù)措施與上述要求相同。 4.3.3 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源清理整治的規(guī)定。 4.3.4 選擇新水源的規(guī)定。 4.4 集中式給水工程集中式給水工程 4.4.1 給水處理工藝整治的規(guī)定。 1 給水處理工藝整治原則的規(guī)定。 2 原水鐵、錳超標(biāo)可采用如下處理工藝： 消毒劑 地下水 用戶 3 原水氟超標(biāo)可采用下列處理工藝： 消毒劑 地下水 用戶 水 泵 曝氣 裝置 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 除鐵 除錳 濾池 水 泵 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 活 性 氧化鋁 吸附池 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 16 或 凝聚劑 消毒劑 地下水 用戶 4 原水含鹽量超標(biāo)（苦咸水）可采用下列處理工藝： 消毒劑 地下水 用戶 5 原水含砷超標(biāo)可采用下列處理工藝： 消毒劑 地下水 用戶 6 原水濁度超標(biāo)可采用下列處理工藝： 1） 原水濁度長(zhǎng)期不超過(guò) 20NTU，瞬時(shí)不超過(guò) 60NTU 的地表水，可采用下列處 理工藝： 消毒劑 地表水 用戶 或 消毒劑 地表水 用戶 2） 原水濁度長(zhǎng)期不超過(guò) 500NTU，瞬時(shí)不超過(guò) 1000NTU 的地表水，可采用下列 處理工藝： 消毒劑 地表水 用戶 水 泵 混合 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 絮 凝 沉 淀 過(guò)濾池 水 泵 預(yù)處理 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 電滲析 水 泵 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 多介質(zhì) 過(guò)濾器 水 泵 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 慢濾池 水 泵 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 接觸濾池 水 泵 二級(jí) 粗濾池 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 慢濾池 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 17 或 凝聚劑 消毒劑 地表水 用戶 或 凝聚劑 消毒劑 地表水 用戶 7 原水藻類(lèi)、氨氮或有機(jī)物超標(biāo)（微污染的地表水）可采用下列處理工藝： 凝聚劑 消毒劑 地表水 用戶 或 凝聚劑 消毒劑 地表水 用戶 4.4.2 設(shè)備設(shè)施整治的規(guī)定。 1 給水工程設(shè)備設(shè)施整治內(nèi)容的規(guī)定。 2 給水廠站及生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物整治的規(guī)定。 3 調(diào)節(jié)構(gòu)筑物整治的規(guī)定。 4 水泵整治的規(guī)定。 5 消毒設(shè)施整治的規(guī)定。 消毒劑的投加點(diǎn)應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、工藝流程和消毒方法等確定。可在水源井、清水 池、高位水池或水塔等處投加。 消毒劑的投加量應(yīng)通過(guò)試驗(yàn)或參照相似條件運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)確定。 消毒劑與水要充分混合 接觸，接觸時(shí)間不應(yīng)小于 30 分鐘。 漂白粉（精）消毒，應(yīng)先制成濃度為 1%2%的澄清溶液，再通過(guò)計(jì)量設(shè)備投入水 中，每日配制次數(shù)不宜大于 3 次；應(yīng)設(shè)溶藥池和溶液池，溶液池宜設(shè) 2 個(gè)，池底坡度 I 水 泵 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 水 泵 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 一體化 凈水器 澄 清 池 絮凝沉淀池 預(yù)氧化 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 常規(guī)凈 化工藝 配水 管網(wǎng) 清 水 池 水 泵 活性炭 濾 池 預(yù)氧化 常 規(guī) 凈 化 工藝 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 18 0.02，坡向排渣管，排渣管管徑不應(yīng)小于 50mm。 次氯酸鈉消毒宜采用次氯酸鈉發(fā)生器現(xiàn)場(chǎng)制備，并應(yīng)有相應(yīng)有效的安全設(shè)施。 二氧化氯消毒宜采用化學(xué)法現(xiàn)場(chǎng)制備，并應(yīng)有相應(yīng)有效的安全設(shè)施。 4.4.3 輸配水管道整治的規(guī)定。 1 輸配水管道整治目標(biāo)的規(guī)定。 2 輸水管道整治原則的規(guī)定。 3 配水管道整治原則的規(guī)定。 4 生活飲用水管網(wǎng)與非生活飲用水管道、各單位自備生活飲用水管道連接的規(guī)定。 5 輸配水管道埋設(shè)深度的規(guī)定。 69 輸配水管道附屬設(shè)備設(shè)施整治的規(guī)定。 4.5 分散式給水工程分散式給水工程 4.5.1 手動(dòng)泵給水工程整治的規(guī)定。 4.5.2 引泉池給水工程整治的規(guī)定。 4.5.3 雨水收集給水工程整治的規(guī)定。 4.6 維護(hù)技術(shù)維護(hù)技術(shù) 4.6.1 給水工程整治驗(yàn)收的規(guī)定。 4.6.2 給水工程運(yùn)行管理的規(guī)定。 12 運(yùn)行管理制度的規(guī)定。 供水單位應(yīng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力提高管理水平，確保安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)和低耗供水。 水源管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1） 供水單位可參照飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定 ，結(jié)合實(shí)際情況，合 理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。應(yīng)經(jīng)常巡視，及時(shí)處理影響水源安全 的問(wèn)題。 2） 任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)征得供水單位和當(dāng)?shù)刂鞴懿?門(mén)的批準(zhǔn)。 3 供水單位和管理人員應(yīng)取得衛(wèi)生許可的規(guī)定。 4 水質(zhì)檢驗(yàn)的規(guī)定。 5 分散式供水村莊建立巡查制度的規(guī)定。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 19 5 垃圾收集與處理垃圾收集與處理 5.1 一般規(guī)定一般規(guī)定 5.1.1 垃圾處理是村莊整治的重要內(nèi)容。本條是對(duì)村莊垃圾處理的一般性要求，尤其是 針對(duì)村莊普遍缺乏垃圾收集設(shè)施、垃圾隨意棄置的現(xiàn)狀，對(duì)村莊環(huán)境治理提出垃圾應(yīng)收 集清運(yùn)的具體管理要求。 5.1.2 垃圾宜回收利用，垃圾分類(lèi)收集是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的最有效途徑。通過(guò)垃圾分類(lèi) 收集,不僅可直接回收大量廢舊原料，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，而且可減少垃圾運(yùn)輸費(fèi)用，簡(jiǎn)化 垃圾處理工藝，降低垃圾處理成本。 5.1.3 小規(guī)模的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和焚燒廠若要達(dá)到環(huán)保要求，成本高，技術(shù)管理要求高，正 常運(yùn)行難，因此集中處理一定規(guī)模的垃圾十分必要，一些人口密度較高區(qū)域推行的村收 集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣集中處理的模式正是適應(yīng)這一要求的有益探索。為了減少生活垃圾收 集和運(yùn)輸成本，實(shí)行分類(lèi)收集是必要的。通過(guò)分類(lèi)收集，將大部分易腐爛的有機(jī)垃圾、 磚瓦、灰渣等無(wú)機(jī)垃圾單獨(dú)收集，就地處理和利用，將塑料等不易腐爛的包裝物為主的 其他垃圾集中收集處理，能有效降低收集運(yùn)輸與處理費(fèi)用。對(duì)暫時(shí)缺乏集中處理?xiàng)l件的 村莊，建議就近進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理。 5.1.4 生活垃圾中不得混入含有有毒有害成分的工業(yè)垃圾，廢日光燈管、廢棄農(nóng)藥、藥 品等家庭有毒有害垃圾也應(yīng)逐步建立單獨(dú)收集體系。 5.2 垃圾收集與運(yùn)輸垃圾收集與運(yùn)輸 5.2.1 生活垃圾主要內(nèi)容的劃定： 1 廢品類(lèi)垃圾主要包括：金屬、廢紙、動(dòng)物皮毛等； 2 可生物降解的有機(jī)垃圾主要包括：爛蔬菜、爛水果、瓜果皮、剩菜、剩飯、咖啡 茶葉殘?jiān)?、蛋殼、花生殼、面包、麥片、花園及植物垃圾、骨頭、海鮮貝殼、灌木枝條、 小木塊、小木條、廢紙、皮毛、頭發(fā)、遺棄糞便等； 3 無(wú)機(jī)垃圾主要包括煤灰渣、渣土、碎磚瓦及草木灰等。 5.2.2 垃圾收集設(shè)施設(shè)置應(yīng)根據(jù)具體需要確定，可以單戶配置，也可以多戶配置，每個(gè) 村莊應(yīng)不少于一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。收集設(shè)施宜防雨、防滲、防漏，避免污染周?chē)h(huán)境。密 閉式垃圾收集點(diǎn)可根據(jù)需要采用垃圾桶、垃圾箱等多種形式。 園林人 w w w .y u a n l i n e r .c o m 海量信息免費(fèi)瀏覽 專(zhuān)業(yè)資料免費(fèi)下載 商務(wù)信息免費(fèi)發(fā)布 20 5.3 垃圾處理垃圾處理 5.3.3 家庭堆肥處理是指在庭院或農(nóng)田中將可生物降解的有機(jī)垃圾集中堆放處理， 并自 然發(fā)酵的過(guò)程， 為促進(jìn)發(fā)酵過(guò)程的自然通風(fēng)， 可用當(dāng)?shù)夭牧?（如木條、 鋼筋或其它材料） ， 圍成約 0.51m 3的空間作為垃圾集中堆放地。 平均溫度應(yīng)達(dá)到 50以上并至少保持 5 天。 5.3.4 村莊集中堆肥處理指將家庭單獨(dú)收集的可生物降解的有機(jī)垃圾集中處理。 在無(wú)條 件實(shí)行家庭堆肥的家庭和村莊，需要將單獨(dú)收集的可生物降解的有機(jī)垃圾集中處理。 村莊集中堆肥處理宜采用條形堆肥，即將垃圾堆為長(zhǎng)條形，斷面為三角形或梯形， 堆高約 1m，斷面