江蘇浙江農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作情況的調(diào)研報告.pptVIP

遠程教育進社區(qū)的 實踐與探索,張豐瑞,社區(qū)教育專題講座,前言：,用現(xiàn)代遠程教育支撐終身教育體系，開展學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育，是黨的十七大作出的重要部署。它既是教育承擔(dān)社會建設(shè)任務(wù)的主渠道，也是今后現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展方向。因此，遠程教育社區(qū)化的發(fā)展是一種趨勢，也是一種潮流。 1、國際潮流：知識經(jīng)濟時代到來，知識爆炸打破了階段學(xué)習(xí)的形式，進入了終身學(xué)習(xí)。歐盟于2000年提出數(shù)字化歐洲，全民信息社會政策，美國前副總統(tǒng)戈爾提出，打造“數(shù)字化全球”的概念。 2、國內(nèi)背景：黨的17大報告中“發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”為我們運用遠程教育開展社區(qū)教育指明了方向。國家十一五規(guī)劃中的“以信息化促進現(xiàn)代化，以教育的信息化帶動教育的現(xiàn)代化”作為國家發(fā)展教育信息產(chǎn)業(yè)的基本國策。 3、國內(nèi)發(fā)展的需求：黨的17大確立的“四個文明”的發(fā)展方向和“四位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，而遠程教育就是這“四個文明”建設(shè)和“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的助推器和倍增器。,講座的主要內(nèi)容,一、社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會和遠程教育四者之間的關(guān)系 二、運用遠程教育推動社區(qū)教育是當(dāng)今社會教育發(fā)展的必然趨勢 三、遠程教育推動社區(qū)教育發(fā)展的六種應(yīng)用模式 四、當(dāng)前制約遠程教育社區(qū)化的五大瓶頸和治理對策 五、遠程教育社區(qū)化的進一步拓展思路,一、社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會和遠程教育四者之間的關(guān)系,“社區(qū)”的概念是由德國社會學(xué)家騰尼斯先生在1887年提出。美國社會學(xué)家菲利普斯在20世紀(jì)70年代也給社區(qū)下了定義。綜合兩個方面，社區(qū)的含義有兩大主義（地域主義、功能主義）。即：共同居住，互幫互助。,一、社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會和遠程教育四者之間的關(guān)系,社區(qū)有三個特點，一是社區(qū)的居民有共同的利益；二是面臨著共同的社會問題；三是有聯(lián)合的行動。也就是說，他們有共同解決本社會問題的愿望、要求，并由此采取了共同的行動。同時，社區(qū)既是一種社會行為，又是一種社會觀念。社區(qū)體現(xiàn)了一種認同感，一種互助性，是社區(qū)的居民共同發(fā)展本社區(qū)文化生活的意愿和要求。由共同的利益形成的相互關(guān)心、相互幫助、共同發(fā)展的意識，這種意識也叫“社區(qū)意識”。它反對那種相互隔絕、相互敵對的社會環(huán)境，尋求人與人之間的溫暖、融洽的關(guān)系，尋求社會的穩(wěn)定。由此，又產(chǎn)生了“社區(qū)文化”。,一、社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會和遠程教育四者之間的關(guān)系,“社區(qū)”的存在與發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。 1、由“單位人”而走向“社會人”。社區(qū)是在非單位制的條件下出現(xiàn)的一種新型的居民居住環(huán)境。 2、社區(qū)作為地域性社會系統(tǒng)也由封閉走向開放，開放性、目標(biāo)多元化、社區(qū)成員擁有資源的豐富多樣，決定了社區(qū)組織的開放性和多元化。 3、通過各種有益的、健康的社會活動，增進社區(qū)成員之間相互溝通、理解，建立一種新型的互助的鄰里關(guān)系，提高社區(qū)居民的精神文化素質(zhì)、道德水準(zhǔn)、教育水平、公民意識，從而構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會。,社區(qū)教育對穩(wěn)定社會有重要作用,1、我國綜合實力的提高帶來了巨大的精神需求。 2、我國的“三高”問題居高不下。 3、社區(qū)教育能夠促進和諧指數(shù)，法治指數(shù)，發(fā)展指數(shù)，幸福指數(shù)的提高,終身教育、社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社會的關(guān)系,法國教育家郎格郎在1965年提出了終身教育的概念。終身教育定義：與生命共有，外延擴展到社會各方面的連續(xù)性教育。美國教育家哈欽斯在1968年提出了學(xué)習(xí)化社會的概念?！皩W(xué)習(xí)終生化，學(xué)習(xí)自主化，學(xué)習(xí)平等化，資源開放化，知識的資本化” 這兩個概念的提出的依據(jù)是知識爆炸的背景和兩個25%概念，即：一是人的一生在25歲以前所學(xué)到的知識占一生所需知識的25%，二是每年世界上各種知識的平均淘汰率是25%。 聯(lián)合國教科文組織“國際21世紀(jì)教育委員會”于1996年發(fā)表德諾爾報告教育-財富蘊含其中認為：學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)是：“學(xué)會求知，學(xué)會共處，學(xué)會做事，學(xué)會做人”。,社區(qū)教育在終身教育中的定位,1、社區(qū)教育是終身教育體系中的重要組成部分 2、終身教育體系由以下六大板塊構(gòu)成 1）社區(qū)教育 2）職業(yè)教育 3）繼續(xù)教育 4）農(nóng)村教育 5）老年教育 6）青少年校外教育 3、社區(qū)教育是終身教育的基礎(chǔ)和依托；社區(qū)教育是普通教育、成人教育、職業(yè)教育“三教合一”的匯合點。,終身教育在學(xué)習(xí)型社會中的定位,1、終身教育是建立學(xué)習(xí)型社會的前提 2、學(xué)習(xí)型社會又是終身教育的目標(biāo) 按照哈欽斯的觀點：學(xué)習(xí)化社會（過程） 學(xué)習(xí)型社會（目標(biāo)）學(xué)習(xí)社會（狀態(tài)） 3、學(xué)習(xí)化社會包含四個要素： 1 ） 時間觀： 延續(xù)一生 2 ） 對象觀: 人人參加 3 ） 目的觀： 提高人性 4 ） 社會觀： 超越社會,學(xué)習(xí)型社會的基礎(chǔ)是建立學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)型組織的理論來源于美國斯坦福大學(xué)教授彼得.圣潔所提出的五項修煉?！皩W(xué)習(xí)”不能等同于一般意義上的學(xué)習(xí)，有四點不同： 1）目的不同 2）實現(xiàn)路徑不同 3）方法不同 4）學(xué)習(xí)內(nèi)容不同 學(xué)習(xí)型組織管理理論是一個宏觀的管理理論，這主要是因為“組織”的范圍非常廣泛。學(xué)習(xí)型組織管理理論適用的范圍大到一個國家，小到一個家庭。,學(xué)習(xí)型組織管理理論的應(yīng)用,學(xué)習(xí)型社會和組織的核心是學(xué)習(xí)力的提高,人才是一個動態(tài)的概念，只有具備持續(xù)“學(xué)習(xí)力”的人，才是人才。企業(yè)和國家之間的競爭是學(xué)習(xí)力的競爭。 公式：L C 學(xué)習(xí)速度大于變化速度,遠程教育與終身教育和社區(qū)教育的關(guān)系,1、國際上，實施遠程的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)已成為應(yīng)對知識經(jīng)濟時代挑戰(zhàn)的一個重要手段。（美國的網(wǎng)絡(luò)教育課程占44.5%，已有90.6%的公立大學(xué)提供完全的網(wǎng)絡(luò)課程，世界網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)人數(shù)以每年5%的速度增長。） 2、 遠程教育對于終身教育和社區(qū)教育來說，是利用數(shù)字化資源和多媒體手段開展教育的有效載體，是保障教育均衡、便捷、快速的最理想的實現(xiàn)形式。,終身教育實現(xiàn)的五條通道,上海市全民學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺將國際上遠程教育先進的學(xué)習(xí)形式和計祘機、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體的最新技術(shù)有機地融合在一起，提出了終身教育實現(xiàn)的五條通道的先進理念，即：1)互聯(lián)網(wǎng) 2）衛(wèi)星電視 3）網(wǎng)絡(luò)電視 4) 數(shù)字互動 5）手機輔助平臺,結(jié)論：,1、社區(qū)教育是終身教育發(fā)展的基礎(chǔ)和實現(xiàn)形式，終身教育又是社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)。終身教育的最終目標(biāo)是建立學(xué)習(xí)型社會。 2、遠程教育是利用數(shù)字化資源和多媒體手段開展終身教育和社區(qū)教育的有效載體、平臺、是提升社區(qū)工作效率的倍增器和滿足社區(qū)居民對科技、信息、精神文化等方面需求的助推器。 3、社區(qū)教育（點）終身教育（線）學(xué)習(xí)型社會（面），遠程教育是這三者的直通車、助推器、倍增器、平臺、載體、著陸點。,二、運用遠程教育推動社區(qū)教育是當(dāng)今社會教育發(fā)展的必然趨勢,遠程教育作為一種數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式，在全球已被越來越多的學(xué)習(xí)者所接受。它不僅僅是一種學(xué)習(xí)方法，更重要的是一種教育理念的變更。 我們把遠程教育的“教學(xué)站”叫“學(xué)習(xí)中心”，國外教育界把“遠程教育”既不叫“distance education”，也不叫“distance teaching”，而叫做“distance learning”。這表明，在遠程教育中，學(xué)生是教學(xué)的核心，是學(xué)校真正的主人，我們只是在為他們提供服務(wù)。,數(shù)字化學(xué)習(xí)的含義和特點,數(shù)字化學(xué)習(xí)是指在教育領(lǐng)域建立互聯(lián)網(wǎng)平臺,學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)的一種全新學(xué)習(xí)模式.又稱為網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)或E-learning. 以數(shù)字化學(xué)習(xí)為核心的信息技術(shù)與課程的整合，不同于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，具有如下鮮明的特點：學(xué)習(xí)是以學(xué)生為中心的，學(xué)習(xí)是個性化，能滿足個體需要的；學(xué)習(xí)是以問題或主題為中心的；學(xué)習(xí)過程是進行通訊交流的，學(xué)習(xí)者之間是協(xié)商的、合作的；學(xué)習(xí)是具有創(chuàng)造性和再生性的；學(xué)習(xí)是可以隨時隨地而且伴隨終身。,數(shù)字化學(xué)習(xí)的三個要素,數(shù)字化學(xué)習(xí)具有三個要素。一是數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境，也就是所謂信息技術(shù)學(xué)習(xí)環(huán)境。它經(jīng)過數(shù)字化信息處理具有信息顯示多媒體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息處理智能化和教學(xué)環(huán)境虛擬化的特征。它包括設(shè)施、資源、平臺、通訊和工具。二是數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。它是指經(jīng)過數(shù)字化處理，可以在多媒體計算機上或網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的多媒體材料。包括數(shù)字視頻、數(shù)字音頻、多媒體軟件、CD-ROM、網(wǎng)站、電子郵件、在線學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)、計算機模擬、在線討論、數(shù)據(jù)文件以及數(shù)據(jù)庫等等。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源是數(shù)字化學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，它可以通過教師開發(fā)、學(xué)生創(chuàng)作、市場購買以及網(wǎng)絡(luò)下載等方式獲取。三是數(shù)字化學(xué)習(xí)方式。利用數(shù)字化平臺和數(shù)字化資源，教師、學(xué)生之間開展協(xié)商討論、合作學(xué)習(xí)，并通過對資源的收集利用、探究知識、發(fā)現(xiàn)知識、創(chuàng)造知識以及展示知識的方式進行學(xué)習(xí)，具有資源利用、自主發(fā)現(xiàn)、協(xié)商合作和實踐創(chuàng)造幾種途徑。,數(shù)字化學(xué)習(xí)需要三個改變,1、學(xué)習(xí)的理念和態(tài)度 (主動學(xué)、終身學(xué)、達到自我學(xué)習(xí)、自我提升、自我完善) 2、學(xué)習(xí)的時空觀 （不限于學(xué)校、課堂，而可以隨時隨地在任何時間、地點、以任何方式、任何狀態(tài)下學(xué)習(xí)任何課程） 3、學(xué)習(xí)方法 （學(xué)習(xí)者要有良好的信息素養(yǎng)，通過信息整合，為我所用）,二、運用遠程教育推動社區(qū)教育是當(dāng)今社會教育發(fā)展的必然趨勢,社區(qū)教育作為終身教育的一種發(fā)展形式在我國已有二十多年的歷史，其發(fā)展進程經(jīng)歷了三大階段：理念引進期、探索實驗期、擴大實驗期。在國家和地方黨委、政府及教育主管部門的重視、支持和推動下，社區(qū)教育呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。,遠程教育推動社區(qū)教育取得了三個方面的發(fā)展,（一）社區(qū)教育面上的全國試點和點上的模式推動 1、社區(qū)教育試驗區(qū)工作取得了較大進展。從2000年至今，教育部已經(jīng)先后四批批準(zhǔn)了114個國家級社區(qū)教育實驗區(qū)，覆蓋了全國絕大多數(shù)的省、市，加上省級社區(qū)實驗區(qū)，全國社區(qū)教育實驗區(qū)已經(jīng)達到400多個，形成了以京津滬等大城市為龍頭，東部沿海發(fā)達地區(qū)為主干，中西部地區(qū)有重點開展的梯度發(fā)展格局。 2、社區(qū)教育教學(xué)資源得到了初步整合，管理體制和運行機制得到了初步建立，開展了多層次、多形式、多內(nèi)容的教育活動，推動了學(xué)習(xí)型組織的建立，社區(qū)教育呈現(xiàn)出穩(wěn)步有序的發(fā)展態(tài)勢。社區(qū)教育已經(jīng)發(fā)展成為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、促進和諧社會發(fā)展的重要力量，成為我國現(xiàn)代國民教育體系的一種新興教育形式。 3、教育部成教司總結(jié)了六個方面的成績，并重點提出了四個方面的問題。,遠程教育推動社區(qū)教育在應(yīng)用模式上的試點,教育部高教司于2008年3月組織有關(guān)專家對全國七個示范點開展“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的運行情況進行了評估，對“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的運營模式初步定義為“教育超市連鎖店”，并總結(jié)出了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”各項運行機制的基本框架。 1）應(yīng)用模式：“政府監(jiān)管、市場機制、連鎖運營、共享資源、學(xué)分互認、按需選擇”。這24個字概括出“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”的應(yīng)用模式。 2）管理模式：“一個目標(biāo)（以推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為目標(biāo)），兩個系統(tǒng)（服務(wù)系統(tǒng)、運營系統(tǒng)），三個部門聯(lián)動（辦學(xué)方、奧鵬中心、地方電大），四方共管(服務(wù)商、辦學(xué)方、行政部門、第三方評估)。 3）實現(xiàn)目標(biāo)：“課程超市，學(xué)分銀行，大眾消費，精品專賣”。,遠程教育推動社區(qū)教育取得了三個方面的發(fā)展,（二）社區(qū)教育的標(biāo)準(zhǔn)和體系的建立 1、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展人均GDP達到3000美元。 2、當(dāng)?shù)仄占傲烁咧须A段的教育 。,遠程教育推動社區(qū)教育取得了三個方面的發(fā)展,（三）各地電大紛紛介入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育 自黨的十六大以來，隨著我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，我國各地的電大紛紛實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，搶灘奪點，積極融入終身教育，并用遠程教育的手段開展社區(qū)教育，一些發(fā)達城市的電大已取得了顯著成效。,上海電大在社區(qū)教育中的作用,上海電大將學(xué)校的功能定位于為上海構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)服務(wù)。采取了爭取政府支持和參與市場競爭相結(jié)合的自主發(fā)展模式，建成了市民終身教育平臺。依托于上海電大、上海遠程教育集團組建的上海全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，以04年組建的上海教學(xué)資源庫為基礎(chǔ)，將上海原有的九個各行業(yè)的培訓(xùn)網(wǎng)加以整合，形成“九網(wǎng)一庫”為支撐的上海終身教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。目前該平臺已于2009年3月開通，正在內(nèi)部試運行，計劃今年底對公眾開放。今年的培訓(xùn)規(guī)模40萬，主要面向社區(qū)干部、機關(guān)公務(wù)員和電大學(xué)生。,廣州電大在社區(qū)教育中的作用,自2003年起, 廣州電大積極聯(lián)合社會力量，成立“廣州遠程教育中心”。該平臺擁有覆蓋廣州市86%以上家庭的寬帶網(wǎng)絡(luò)、具有各項技術(shù)指標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)中心和監(jiān)控管理中心，自主研發(fā)了符合國家標(biāo)準(zhǔn)、吸收國際優(yōu)秀設(shè)計理念的遠程教育公共服務(wù)綜合應(yīng)用軟件和資源庫系統(tǒng)，開展了面向基礎(chǔ)教育和非學(xué)歷教育兩大領(lǐng)域的多項公共服務(wù)應(yīng)用。遠教中心面向包括廣州市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、中小學(xué)教師、公職人員、部隊官兵、120萬以上的中小學(xué)生和家庭，應(yīng)用項目多達40多個，應(yīng)用人次每天數(shù)十萬，初步建成了具有示范作用的中心城市終身教育公共服務(wù)體系框架和應(yīng)用群。突顯了電大在現(xiàn)代遠程教育公共服務(wù)體系建設(shè)中所發(fā)揮的作用及具有的優(yōu)勢。,天津電大在社區(qū)教育中的作用,天津電大通過與廣州遠程教育中心合作，初步建成具有國內(nèi)先進水平的天津全民終身教育服務(wù)平臺，包括黨員培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、中小學(xué)生課外教育、中小學(xué)教師繼續(xù)教育、士官教育、社區(qū)教育、普法教育等10大資源庫，資源總量達到5T,可實現(xiàn)千萬人注冊管理，能夠同時支持10萬人在線學(xué)習(xí)，成為全市規(guī)模最大、功能最強、資源最多、覆蓋面最廣的數(shù)字化學(xué)習(xí)超市。,北京電大承辦創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市網(wǎng),北京電大以老年電視大學(xué)為突破口，創(chuàng)建了學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)，開展了面向全市各個行業(yè)的遠程教育培訓(xùn)。陜西、云南、貴州、黑龍江等地電大成立了干部培訓(xùn)學(xué)院，開通了“干部在線”，開展了對全省在職干部的遠程培訓(xùn)，等等。,（四）全國的遠程教育進社區(qū)呈三種發(fā)展態(tài)勢,1、北方模式：以北京、西安、太原等城市為代表，特點是：以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和推廣數(shù)字化學(xué)習(xí)港的經(jīng)驗為主導(dǎo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，開展遠程教育進社區(qū)的工作。 基本作法：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站+創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織 2、南方模式：以上海、廣州、無錫為代表，（現(xiàn)天津已加入南方模式），特點：建立全市性的全民終身教育網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺和建立市一級的教學(xué)資源庫為主導(dǎo)，同時，以打造數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)為示范進行上下拉動，復(fù)制和推廣。 基本作法：建立全民終身教育公共服務(wù)平臺 +創(chuàng)建教育資源庫+數(shù)字化學(xué)習(xí)中心試點單位 3、中西部模式：以貴州、山東為代表，特點：實施遠程教育站點建設(shè)的 建、管、學(xué)、用的各項基礎(chǔ)的一體化建設(shè)，尤其是以推廣先進的“遠教學(xué)用模式” 典型的應(yīng)用普及，實施分類指導(dǎo)，帶動社區(qū)遠教工作的開展。 基本作法：實施遠教建、管、學(xué)、用一體化的應(yīng)用工程,三、遠程教育推動社區(qū)教育發(fā)展的六種應(yīng)用模式,（一）廣州海珠區(qū)南華西街社區(qū)的“二元融合型”模式 廣州海珠社區(qū)是教育部高教司“數(shù)字化學(xué)習(xí)港”在全國的七個示范點之一，該示范點的特點是：以濃厚的嶺南文化為社區(qū)教育的凝聚力，以對外來務(wù)工人員的實用技能培訓(xùn)為吸引力，開展了地方文化和外來務(wù)工人員的實訓(xùn)教育相結(jié)合的社區(qū)文化教育。同時結(jié)合本地文化，開展了一系列特色鮮明的主題活動。在社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)港的運行模式、管理模式、學(xué)習(xí)模式上取得了一系列成功的經(jīng)驗。,廣州海珠社區(qū)南華西街基本模式：,1、管理模式：“一體兩翼”即： 以海珠區(qū)政府為主體，中央電大奧鵬中心和廣州電大為兩翼，通過南華西街社區(qū)教育中心、海珠電大奧鵬學(xué)習(xí)中心對示范點進行管理和指導(dǎo)的“一體兩翼”的管理模式。 2、服務(wù)模式：“二元兼容” 即：本地居民和外來居民的二元兼容，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的二元兼容。 3、學(xué)習(xí)模式：“三結(jié)合的學(xué)習(xí)模式”即：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)+ 集中面授+實踐操作 廣州海珠社區(qū)南華西街的主要特點：1）依托公共服務(wù)體系構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境2）貼近社區(qū)居民和外來務(wù)工人員生活和工作需要開展培訓(xùn)3）開展數(shù)字化閱讀進家庭等活動,南華西街社區(qū)教育中心 （廣州海珠社區(qū)之一）,（二）上海閔行區(qū)社區(qū)教育的“就業(yè)主導(dǎo)型”模式,1、學(xué)歷和證書相結(jié)合，如探索物流師與物流大專課程學(xué)分互換制度。學(xué)生取得了物流大專文憑后，在考取物流資格證書時，可免除物流的理論課程，還退還部分學(xué)費。在學(xué)分互認方面進行了初步嘗試。 2、將職業(yè)介紹引進社區(qū)教育。該區(qū)與勞動社會保障局掛鉤，共推出了13個勞動職業(yè)培訓(xùn)項目，全部在網(wǎng)上進行。參訓(xùn)者經(jīng)培訓(xùn)達到市里的標(biāo)準(zhǔn)，可按工種的難度等級享受政府補貼。同時，該區(qū)還成立了全市第一家非盈利的職業(yè)介紹所，對培訓(xùn)達標(biāo)的人員推薦就業(yè)。 該區(qū)每年召開兩次招聘會，2008年進場招聘單位有300余家，就業(yè)率達到40%。目前，該社區(qū)學(xué)院以職業(yè)介紹為吸引力，以學(xué)歷和證書互換學(xué)分試點的探索為亮點，不斷吸引廣大市民積極參訓(xùn)。每年平均招生3000多。2009年春季招生占上海電大50多個分校的十分之一，從而實現(xiàn)了社會和經(jīng)濟效益的雙贏，打造出自己的社區(qū)教育品牌。,（三）貴陽路橋街古街社區(qū)的 “多點開花型”模式,貴陽市路橋街道古街社區(qū)以開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)為突破口，進而借助遠程教育平臺，實施“四大工程”，即： 1、把遠教工作作為提高黨員干部素質(zhì)的“黨建工程 ”。 2、促進居民增收的“致富工程”。 3、豐富社區(qū)居民文化生活的“文化工程” 。4、促進社區(qū)和諧的“安居工程”。,（四）山東南召縣農(nóng)村社區(qū)的“農(nóng)業(yè)致富型”模式,山東南召縣結(jié)合實際，大膽探索，在建成環(huán)境好、隊伍好、管理好、效果好“四好”站點的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，充分發(fā)揮遠程教育的豐富性、實用性和共享性，創(chuàng)新出符合農(nóng)村黨員干部實際的“七學(xué)工作法”和“1+5”遠教學(xué)用工作模式。,1、“七學(xué)工作法”,1）支部活動集中學(xué) 2）黨員幫帶劃片學(xué) 3）群眾需求隨時學(xué) 4) 致富技能分類學(xué) 5) 典型示范引導(dǎo)學(xué) 6) 專家輔導(dǎo)現(xiàn)場學(xué) 7) 組織活動推動學(xué),2、“1+5”遠教學(xué)用工作模式，,1）“遠教+支部”模式?！稗r(nóng)民要致富，遠教加支部”，遠程教育站點建在村支部黨員活動室，提高了村支部在新時期的科技含量。 2）“遠教+協(xié)會”模式。南召縣將遠教站點明確為專業(yè)協(xié)會活動室，采取站點牽頭，協(xié)會組織的方式，目前，南召縣已經(jīng)建立食用菌、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、大棚蔬菜、豬牛羊飼養(yǎng)、石材、運輸?shù)雀黝悈f(xié)會20多個，采取“協(xié)會+遠教”模式共培訓(xùn)各類協(xié)會會員5.8萬余人（次）。 3）“遠教+基地”模式。結(jié)合南召鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，選擇瓜果蔬菜、袋料香菇、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、豬牛羊飼養(yǎng)等不同的產(chǎn)業(yè)，建立遠教學(xué)用示范基地，使遠程教育的教與學(xué)有了實驗實習(xí)場所，共建成各類遠教學(xué)用工作示范基地300多個。,2、“1+5”遠教學(xué)用工作模式,4)“遠教+專家輔導(dǎo)”模式。南召縣從縣委黨校、科技局、科協(xié)、教育、衛(wèi)生及農(nóng)口各單位選拔出22名高學(xué)歷、高職稱、高技術(shù)、高素質(zhì)的“四高”人員，組建成縣遠教科技專家服務(wù)團，定期巡回到各村學(xué)用示范基地，結(jié)合遠教站點播放的農(nóng)村實用科技知識技能，有效解決了群眾學(xué)用技術(shù)難的問題。 5)“遠教+黨員中心戶（農(nóng)戶）”模式。為滿足偏遠山區(qū)和居住相對分散地區(qū)群眾的需要，南召縣以遠教黨員中心戶（農(nóng)戶）播放點為依托，制訂培訓(xùn)計劃，按時組織收看學(xué)習(xí)，及時進行跟蹤輔導(dǎo)，收到了顯著的效果。三年來，南召縣遠教黨員中心戶播放點進行集中播放收看活動3萬多場（次），專家、技術(shù)人員現(xiàn)場講課、輔導(dǎo)2000多場（次），接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的農(nóng)村黨員干群近30萬人（次）。,山東省政府對遠程教育學(xué)用模式的推動,2008年8月，山東省委組織部和宣傳部聯(lián)合開展了遠程教育學(xué)用典型評選和宣傳活動。組織基層黨員干部群眾利用網(wǎng)絡(luò)、短信、熱線電話投票，評選出100名學(xué)用典型。通過在全省集中評選和宣傳推廣一批遠程教育學(xué)用成果顯著的先進典型，以評促學(xué)，以點帶面，相互促進，共同提高，推進黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用發(fā)揮，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省提供有效支持和保證。,（五）成都的青羊社區(qū)的“文化拓展型”模式,全國社區(qū)教育試點單位我市的青羊社區(qū)，從事社區(qū)教育以近20年，他們創(chuàng)造了四川、西部、乃至全國的十個第一，青羊社區(qū)獨創(chuàng)的“文化信息員”制度，曾在央視的“新聞聯(lián)播”中加以報道，在全國的社區(qū)教育中有一定的知名度和美譽度。,（五）成都的青羊社區(qū)的“文化拓展型”模式,“青羊模式”的特點是：以開展各種主體系列的本土文化活動為抓手，形成區(qū)、街、居的城市文化亮點，打造具有本區(qū)特色的文化活動、文化景觀、文化品牌。 該區(qū)自2005年創(chuàng)建的“青羊網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”，為本區(qū)的居民提供了各種學(xué)習(xí)網(wǎng)上教學(xué)資源和支持服務(wù)活動。同時，密切結(jié)合黨的方針政策和本土文化開展大型網(wǎng)上知識普及和競賽活動，成績顯著。,（五）成都的青羊社區(qū)的“文化拓展型”模式,在2007年，全區(qū)開展了“十七大精神進社區(qū)”活動，通過廣泛動員，網(wǎng)上網(wǎng)下組織，開展知識競賽，對優(yōu)勝者評議并頒發(fā)獎品，有效地促進了17大精神的貫徹和普及。 在2009年35月，舉辦了“誦讀國學(xué)經(jīng)典。做文明新市民”國學(xué)教育主題活動，共開展各類活動三百多次，參與人數(shù)2萬多人次，并在網(wǎng)上開展了“國學(xué)知識競賽”活動，在全區(qū)營造出了濃厚的學(xué)習(xí)國學(xué)、傳承文明的國學(xué)教育氛圍，為創(chuàng)建和諧社區(qū)、打造文明青羊做出了積極貢獻。,(六) 上海閘北區(qū)臨汾路社區(qū)“興趣愛好型”學(xué)習(xí)模式,上海閘北區(qū)臨汾路社區(qū)，率先開展了“社區(qū)居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈”活動，除了免費為該區(qū)居民安裝了一套先進的衛(wèi)星網(wǎng)站接受裝置外，還為居民制作了一萬張“閘北居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈會員卡”，并提供了相應(yīng)的上網(wǎng)培訓(xùn)，豐富了居民的文化生活，加快了社區(qū)教育信息化的步伐。 這種方式發(fā)源于國外的瑞典，要求社區(qū)居民文化素質(zhì)高，興趣廣泛，可以逐漸跨社區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)。,結(jié)論：,社區(qū)教育發(fā)展的六種應(yīng)用模式的共同特點是： 1、 以遠程教育為切入點，以網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)平臺為依托，開展各類學(xué)習(xí)活動。 2、密切結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕⒕蜆I(yè)和素質(zhì)提升的需求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體。 3、 在開展學(xué)習(xí)活動中，積極探索領(lǐng)導(dǎo)體制、政策機制、保障機制、激勵機制的創(chuàng)新。 4、在開展遠教活動中，實施了多種手段相結(jié)合的混合型教學(xué)模式。,四、當(dāng)前制約遠程教育社區(qū)化的五大瓶頸和治理對策,（一）數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)慣的矛盾 目前，我市社區(qū)內(nèi)經(jīng)常參加社區(qū)活動的人群一般占該區(qū)總?cè)藬?shù)的20%左右，社區(qū)試點單位（如青羊社區(qū)）參與人群也只有4050%左右。而在這些參與人群中，大都以退休職工、外來務(wù)工人員和新市民(農(nóng)民轉(zhuǎn)市民) 這三部分人組成。在社區(qū)內(nèi)要普及和提升數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式和習(xí)慣，則需要一定的時間和條件來培育，需要運用各種行政的、經(jīng)濟的、文化的手段去引導(dǎo)、帶動、組織、宣傳，使數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式得到廣大居民的認同，并自覺地參與進來。,四、當(dāng)前制約遠程教育社區(qū)化的五大瓶頸和治理對策,對策：以專項培訓(xùn)為龍頭，實施單項突進，多點開花。,（二）多元化的需求與學(xué)習(xí)資源供給不足的矛盾,從上海、廣州社區(qū)教育試點的情況來看，解決這個問題的一般思路有四個方面： 1、通過購買、自建、下載、租借、調(diào)用等多種手段進行學(xué)習(xí)資源的共建與共享，來不斷地豐富和完善我市資源庫的建設(shè)； 2、通過互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)和鏈接，將一些專項學(xué)習(xí)網(wǎng)整合到我市的社區(qū)教育公共服務(wù)平臺上，借鑒上海、廣州的作法，實施“多網(wǎng)一庫”，打造終身教育和社區(qū)教育的大舞臺； 3、在具體組織上，實施訂單+菜單的服務(wù)模式，并使之系列化，使社區(qū)居民既有“套餐”，又有“自助餐”，逐步形成社區(qū)教學(xué)資源超市； 4、要建立社區(qū)遠程教育信息員制度，定期收集社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，按照“需求產(chǎn)生供給”、“供給引導(dǎo)需求”的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)原理，搞好教學(xué)資源建設(shè)，以滿足社區(qū)居民不斷增長的學(xué)習(xí)需求。,對策：,通過建設(shè)、整合、訂單+菜單、建立有效制度（如：遠程教育信息員制度）來加以解決。,（三）遠程教育硬件設(shè)施不足與學(xué)習(xí)活動規(guī)模的矛盾,當(dāng)前我市的三級網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的遠程教育硬件設(shè)施的配置上缺少建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來加以規(guī)范，同時，我市分布在一、二、三圈層的社區(qū)硬件設(shè)施的配置差別很大，一些較好的社區(qū)的硬件配置基本上能達到我國發(fā)達地區(qū)城市社區(qū)的中上水平，而處在二三圈層的社區(qū)的硬件設(shè)施的配備則參差不齊，差別較大。有的街道社區(qū)至今還未建立遠程教育的站點，總體估計，我市有接近三分之一的街道社區(qū)還沒有遠程教育的設(shè)備，還不具備開展遠程教育的條件。 在這方面，我市應(yīng)該出臺社區(qū)遠程教育硬件設(shè)施的配備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要加大政府的專項投入。為避免一刀切，借鑒貴陽市在建社區(qū)遠程教育站點的作法，按照“精品站點”、“示范站點”、“基礎(chǔ)站點”的不同標(biāo)準(zhǔn)，分步實施，分類指導(dǎo)。,對策：,1、建立標(biāo)準(zhǔn) 2、加大投入 3、分類指導(dǎo),（四）遠程教育社區(qū)居民參與人數(shù)與覆蓋面的矛盾,在一些發(fā)達城市，居民通過社區(qū)的網(wǎng)站參與學(xué)習(xí)的人數(shù)(人次)，好的社區(qū)能達到占該社區(qū)常住人口的4050%左右，基本上達到或超過學(xué)習(xí)型社區(qū)的居民參訓(xùn)的比例。相比之下，我市目前最好的社區(qū)有的能達到3040%，這里的人數(shù)往往是指人次，而一般的社區(qū)僅占20%左右。要達到市教育部門提出的我市社區(qū)居民的參訓(xùn)人數(shù)達40%的要求，用遠程教育來加大居民的參訓(xùn)面，對社區(qū)居民提供門類豐富、各種層級的培訓(xùn)，則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。,對策：,不斷充實培訓(xùn)內(nèi)容，進一步擴大專項培訓(xùn)的力度。,（五）遠程教育政策機制的配套與學(xué)習(xí)動力不足的矛盾,當(dāng)前，我市在開展遠程教育社區(qū)化的工作中，從“建、管、學(xué)、用”四個層面來看，都存在諸多尚待解決的問題，需要進一步理清思路，探尋對策。,對策：,1、建：當(dāng)前，我市的各區(qū)（市）縣發(fā)展很不平衡，從面上來看，缺少規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在有了標(biāo)準(zhǔn)之后，應(yīng)有專項資金和人員編制等投入機制的落實。 2、管：在站點建成之后，要建立遠程教育專門機構(gòu)加以管理。各區(qū)（市）縣應(yīng)成立遠程教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由該區(qū)分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)社區(qū)學(xué)院院長和區(qū)教育局相關(guān)科室負責(zé)人擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在社區(qū)學(xué)院，負責(zé)日常工作。要強化遠程教育站點的規(guī)范管理，建立設(shè)備管理制度、社區(qū)遠程教育管理人員工作崗位職責(zé)。要將搞好終端設(shè)備的維護作為開展遠程教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、長期性、經(jīng)常性工作來抓。,對策：,3、學(xué)：利用遠程教育設(shè)備開展各類學(xué)習(xí)活動是建立站點的首要目標(biāo)。要建立學(xué)習(xí)收看制度，信息反饋制度等各項有效制度。要開展課堂講授服務(wù)，知識點播服務(wù)，上網(wǎng)瀏覽服務(wù)，課件轉(zhuǎn)遞服務(wù)，進一步提高社區(qū)遠教的公共服務(wù)水平。應(yīng)推廣建立社區(qū)“遠程教育學(xué)習(xí)日”和“遠程教育信息員”制度，加大遠程教育的普及性和親民性。要通過社區(qū)公告欄、短信平臺、QQ群等渠道，把社區(qū)遠程教育的有關(guān)信息及時傳達到千家萬戶。應(yīng)將遠程教育與講座、文藝活動、知識竟賽、實訓(xùn)、影視、展覽等有機地結(jié)合起來，拓展遠程教育的形式與外延。 4、用：應(yīng)探索建立一整套學(xué)用推廣模式和學(xué)習(xí)獎勵機制，逐步建立起學(xué)習(xí)者的個人學(xué)習(xí)賬戶，試行“市民終身學(xué)習(xí)卡”制度，探索建立“學(xué)分銀行、學(xué)分互換、學(xué)分獎勵”制度，搭建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相互融通的“立交橋”。把學(xué)習(xí)活動與就業(yè)求職、崗位技能達標(biāo)，以及物質(zhì)與精神獎勵掛鉤。我市應(yīng)每兩年表揚一批遠程教育學(xué)用典型的先進團體和個人，并探索學(xué)習(xí)卡獎勵的多樣化形式，如購物購書打折、電影、文藝演出優(yōu)惠、個稅減免政策等多元化的獎勵制度，全面營造有利于學(xué)習(xí)者的社會氛圍和科學(xué)的政策激勵機制。,五、遠程教育社區(qū)化的進一步拓展思路,（一）以五種要素為基礎(chǔ)，提升遠教社區(qū)化的功能特色 借鑒外地經(jīng)驗和我市的城鄉(xiāng)特點，我們在打造本區(qū)遠教社區(qū)特色時應(yīng)考慮五種因素。即：人群（結(jié)構(gòu)）、學(xué)習(xí)需求（愛好興趣）、歷史傳統(tǒng)（文化底蘊）、周邊環(huán)境（就業(yè)需求）、區(qū)位特色（政策導(dǎo)向），對社區(qū)實施“人群+愛好+傳統(tǒng)+環(huán)境+區(qū)位”的五要素綜合分析，對本社區(qū)的遠教學(xué)用模式進行定位。實施“一點突破，多點開花”擇優(yōu)扶強，打造具有本區(qū)特色的學(xué)用模式。堅持數(shù)年，必然特色突顯。（如學(xué)習(xí)貴州市古街社區(qū)的“七型”）,五、遠程教育社區(qū)化的進一步拓展思路,（二）以四級社區(qū)辦學(xué)機構(gòu)為依托，優(yōu)化多級聯(lián)動的遠程學(xué)用運行機制 在遠教社區(qū)教育中，各個不同層級的社區(qū)教育機構(gòu)要相互銜接，彼此協(xié)調(diào)，建立縱向貫通，橫向協(xié)作通暢順達的遠教運行機制。,建立縱向貫通，橫向協(xié)作通暢順達的遠教運行機制,1、上下互動機制：從縱向來看，社區(qū)大學(xué)貫徹執(zhí)行市社區(qū)教育管委會聯(lián)席會議的各項決策，在市教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。是全市社區(qū)教育的教學(xué)中心，服務(wù)中心，資源中心。各區(qū)（市）縣社區(qū)學(xué)院貫徹執(zhí)行社區(qū)大學(xué)的總體教學(xué)規(guī)劃，負責(zé)本地區(qū)教育教學(xué)