安全生產(chǎn)管理組織和責任體系(2).ppt

5 安全生產(chǎn)組織和責任體系6,【條文】(企業(yè)安全生產(chǎn)組織和責任體系的總要求） 5.0.1 施工企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織體系，明確企業(yè)安全 生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位。 【條文說明】 5.0.1 由于安全生產(chǎn)在施工企業(yè)處于特殊的重要地位，安全 與生產(chǎn)矛盾處理難度大，各管理層安全生產(chǎn)的第一責任人應(yīng) 為本管理層具有決策控制權(quán)的負責人，只有這樣才能把安全 與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，使安全生產(chǎn)管理體系得以有 效運行。,【條文】(企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成) 5.0.2 施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負 責人，各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，相關(guān)崗位 及專兼職安全管理人員。 【條文說明】,【條文】(建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系) 5.0.3 施工企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的 安全生產(chǎn)責任體系，并應(yīng)明確各管理層、職能部門、崗位的 安全生產(chǎn)責任。 【條文說明】 5.0.3 本條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。施工企業(yè)各管 理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責任明確了，施工企 業(yè)安全生產(chǎn)管理才能符合 “縱向到底、橫向到邊、合理分 工，互相銜接”的原則，方可實現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化管理。,【條文】(企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責任分工要求) 5.0.4 施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系應(yīng)符合下列要求： 1 企業(yè)主要負責人領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企 業(yè)中長期安全管理目標和制度，審議、決策重大安全事項。 2 各管理層主要負責人應(yīng)明確并組織落實本管理層各職 能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責，實現(xiàn)本管理層的安全管理目 標。,3 各管理層的職能部門及崗位應(yīng)承擔職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān) 的職責，互相配合，實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標，應(yīng)包括下列主要職責： 1）技術(shù)管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進； 2）施工管理部門（或崗位）負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管 理； 3）材料管理部門（或崗位）負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的 安全管理； 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位）負責施工臨時用電及機具設(shè)備的 安全管理； 5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位）負責安全管理的檢查、處理 ； 6）其它管理部門（或崗位）分別負責人員配備、資金、教育培訓(xùn) 、衛(wèi)生防疫、消防等安全管理。,【條文說明】 5.0.4 本條第3款除專職安全機構(gòu)獨立設(shè)置外，根據(jù)企業(yè)管 理組織體系，一個職能部門可能承擔單項或多項的責任，也 可能一項責任由多個職能部門承擔。職能部門（或崗位）的 具體職責應(yīng)與責任對應(yīng)，例如：,1 企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人（對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責任）的 安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范； 2)掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作； 3)組織制定安全工作目標、規(guī)劃實施計劃； 4)組織制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及獎懲辦法； 5)建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并領(lǐng)導(dǎo)、組織考核工作； 6)建立、健全安全生產(chǎn)管理體系，保證安全生產(chǎn)投入； 7)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 8)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 9)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織有 關(guān)部門或人員，配合事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實，預(yù)防事故 重復(fù)發(fā)生。,2 企業(yè)主管安全生產(chǎn)負責人的安全生產(chǎn)職責： 1)組織落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，對安全生產(chǎn)工作負直接 領(lǐng)導(dǎo)責任； 2)組織實施安全工作規(guī)劃及實施計劃，實現(xiàn)安全目標； 3)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)宣傳教育工作； 4)確定安全生產(chǎn)考核指標； 5)領(lǐng)導(dǎo)、組織安全生產(chǎn)檢查； 6)領(lǐng)導(dǎo)、組織對分包（供）方的安全生產(chǎn)主體資格考核與審查； 7)認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證安全生產(chǎn)管理體系的正常 運轉(zhuǎn)； 8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，組織實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。,3 企業(yè)技術(shù)負責人的安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中 負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任； 2)審批施工組織設(shè)計和專項施工方案時，審查其安全技術(shù)措施，并作出決定 性意見； 3)領(lǐng)導(dǎo)開展安全技術(shù)攻關(guān)活動，并組織技術(shù)鑒定和驗收； 4)新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備使用前，組織審查其使用和實施過程 中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程； 5)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和分析，從技術(shù)上分析事故原因，制定整改防 范措施。,4 企業(yè)總會計師的安全生產(chǎn)職責： 1)組織落實本企業(yè)財務(wù)工作的安全生產(chǎn)責任制，認真執(zhí)行安全生產(chǎn) 獎懲規(guī)定； 2)組織編制年度財務(wù)計劃的同時，編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，保 證經(jīng)費到位和合理開支； 3)監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。 5 企業(yè)其他負責人應(yīng)當按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作， 對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。,6 工程管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)協(xié)調(diào)配置安全生產(chǎn)所需的各項資源； 2)科學(xué)組織均衡生產(chǎn)，保證生產(chǎn)任務(wù)與安全管理協(xié)調(diào)一致。 7 技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定； 2)組織編制、審查專項安全施工方并抽查實施情況； 3)新技術(shù)、新材料、新工藝使用前，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安 全操作規(guī)程； (4)分析傷亡事故和重大事故、未遂事故中技術(shù)原因，從技術(shù)上提出 防范措施。,8 機械動力管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)負責本企業(yè)機械動力設(shè)備的安全管理，監(jiān)督檢查； 2)對相關(guān)特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)、考核； 3)參與組織編制機械設(shè)備施工組織設(shè)計，參與機械設(shè)備施工方案的會審； 4)分析事故涉及設(shè)備原因，提出防范措施。 9 勞務(wù)管理的安全生產(chǎn)職責： 1)審查勞務(wù)分包人員資格； 2)從用工方面分析事故原因，提出防范措施。 10 物資管理部門的安全生產(chǎn)職責： 確保購置（租賃）的各類安全物資、勞動保護用品符合國家或有關(guān)行業(yè)的技 術(shù)標準、規(guī)范的要求。 11 人力資源部門的安全生產(chǎn)職責： 審查安全管理人員資格，足額配備安全管理人員，開發(fā)、培養(yǎng)安全管理力量 。,12 財務(wù)管理部門的安全生產(chǎn)職責： 1)及時提取安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及其它安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證?？顚?用； 2)協(xié)助專職安全管理部門辦理安全獎罰款手續(xù)。 13 保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責： 1)貫徹執(zhí)行有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定； 2)參與火災(zāi)事故的調(diào)查，提出處理意見。 14 行政衛(wèi)生部門安全生產(chǎn)職責 監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作。 15 工會組織的安全生產(chǎn)職責： 1)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督； 2)對侵害職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益的問題進行調(diào)查，代表職工與企業(yè)進行交涉； 3)參加對生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，向有關(guān)部門提出處理意見。,【條文】 (落實各級安全生產(chǎn)責任) 5.0.5 施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)職責落實各管理層、職能部門、崗位 的安全生產(chǎn)責任。 【條文說明】 【條文】(形成各級安全生產(chǎn)責任書) 5.0.6 施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責任 應(yīng)形成責任書，并經(jīng)責任部門或責任人確認。責任書的內(nèi)容 應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責、目標、考核獎懲標準等。 【條文說明】,5 安全生產(chǎn)組織和責任體系要點,卻,目 建立企業(yè)的安全生產(chǎn)組織體系組織落實 的 明確企業(yè)安全生產(chǎn)的決策、管理、實施的機構(gòu)或崗位責任落實,項目部,總部,二級單位 分支機構(gòu),施工企業(yè)各 管 理 層,負責人,職能部門/崗位,負責人,職能部門/崗位,負責人,職能部門/崗位,規(guī)定 落實 考核 各級 安全 生產(chǎn) 職責,各級 安全生產(chǎn) 責任書,安全管理,1/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的構(gòu)成 包括 1 各管理層的主要負責人 2 各相關(guān)職能部門及專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 3 相關(guān)崗位及專兼職安全管理人員 2/5 建立和健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 安全生產(chǎn)責任體系與企業(yè)生產(chǎn)組織體系相對應(yīng) 1 各管理層 2 各職能部門 3 各崗位,3/5 企業(yè)安全生產(chǎn)組織體系的責任分工要求 1 企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人 1 領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作 2 組織制定企業(yè)中長期安全管理目標和制度 3 審議、決策重大安全事項 2 各管理層主要負責人 1 明確并組織落實本管理層各職能部門和崗位的安全生 產(chǎn)職責 2 實現(xiàn)本管理層的安全管理目標,3 各管理層的職能部門及崗位 1 承擔職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責 2 互相配合 3 實現(xiàn)相關(guān)安全管理目標,1) 技術(shù)管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進 2）施工管理部門（或崗位） 負責生產(chǎn)計劃、布置、實施的安全管理 3）材料管理部門（或崗位） 負責安全生產(chǎn)物資及勞動防護用品的安全管理 4）動力設(shè)備管理部門（或崗位） 負責施工臨時用電及機具設(shè)備的安全管理 5）專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（或崗位） 負責安全管理的檢查、處理