對高職院校會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的思考.doc

對高職院校會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的思考摘要：高職院校應(yīng)在系統(tǒng)分析會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求狀況的基礎(chǔ)上，對會展策劃與管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是對該專業(yè)的法學(xué)課程體系設(shè)計(jì)以及相關(guān)問題加以探討。關(guān)鍵詞：高職院校；會展專業(yè)；法學(xué)課程會展經(jīng)濟(jì)是一種智力經(jīng)濟(jì)。素質(zhì)、學(xué)歷、技能兼?zhèn)涞木C合型人才是會展經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益的保證。高職會展專業(yè)是順應(yīng)會展經(jīng)濟(jì)對高層次專業(yè)人才的需求而開設(shè)的，既體現(xiàn)了社會對人才的需求，也體現(xiàn)了人才對高等教育的需求。然而，會展業(yè)內(nèi)人士與有關(guān)學(xué)者指出，僅靠各院校現(xiàn)行的會展專業(yè)課程設(shè)置不足以培養(yǎng)出會展業(yè)急需的會展法律方面的人才，因此，筆者擬對會展專業(yè)法學(xué)課程的設(shè)置加以探討。會展專業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀（一）設(shè)置會展專業(yè)院校放量增長與會展人才縮量需求之間的矛盾會展產(chǎn)業(yè)是近年來高速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，2008年北京奧運(yùn)會和2010年上海世博會的申辦成功，為我國會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。隨之而來的是設(shè)置會展專業(yè)的院校也在放量增長。自2002年首個會展專業(yè)設(shè)立始，短短幾年時間，我國的眾多院校紛紛涉足會展專業(yè)領(lǐng)域，其規(guī)模、數(shù)量及發(fā)展速度令人吃驚。2004年，進(jìn)入會展專業(yè)領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)從當(dāng)年的12所猛增至57所，截止到2006年，開設(shè)會展專業(yè)或方向的教育機(jī)構(gòu)已達(dá)89所。值得關(guān)注的是，這一數(shù)字還在不斷攀升?？梢哉f，我國的會展專業(yè)教育進(jìn)入空前的旺盛發(fā)展時期（見圖1）。然而，隨著2008年北京奧運(yùn)會及未來2010年上海世博會、2010年廣州亞運(yùn)會三大活動的舉辦，所需會展專業(yè)人才的實(shí)際狀況并非人們所想的那樣樂觀。由于此類活動國際化程度較高，辦會層次高、規(guī)模大，這些因素對相關(guān)從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷等方面的要求極其嚴(yán)格，依靠短期教育培養(yǎng)會展專業(yè)人才的做法缺乏科學(xué)性。目前，國內(nèi)的會展從業(yè)人員雖然不下100萬人，但多數(shù)都是“半路出家”的雜牌軍，缺乏專業(yè)化技能與素質(zhì)，與會展行業(yè)發(fā)展日漸專業(yè)化的趨勢不符。因此，奧運(yùn)會、世博會、亞運(yùn)會的舉辦并非必然導(dǎo)致單純的崗位需求量的增加，二者不能相提并論。（二）會展人才綜合性與會展課程模糊性之間的矛盾會展活動的增加對開設(shè)會展專業(yè)院校的教育工作提出了更高的要求。據(jù)了解，我國大批會展從業(yè)人員尚未接受過正規(guī)的會展專業(yè)教育，一貫采取的經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)的模式實(shí)際上帶來的是資源的浪費(fèi)和對會展模式創(chuàng)新的阻礙，因此，構(gòu)建會展專業(yè)人才的培養(yǎng)體系顯得尤為重要。廣義的會展人才包括會展核心人才、會展業(yè)輔助性人才及會展業(yè)支持型人才。會展核心人才包括會展策劃與會展高級運(yùn)營管理人才，他們在行業(yè)中層次最高，專業(yè)性最強(qiáng)；會展業(yè)輔助性人才包括設(shè)計(jì)、搭建、運(yùn)輸、器材生產(chǎn)銷售等人才；會展業(yè)支持型人才包括高級翻譯、住宿旅游接待等人才。可見，會展人才不僅應(yīng)是專業(yè)型人才，同時還必須是綜合型人才。然而，會展專業(yè)的課程設(shè)置不能滿足對綜合型人才培養(yǎng)的需求。一方面，會展專業(yè)教育仍處于初級摸索階段，尚未形成完整的學(xué)科體系，課程設(shè)置仍然沒有統(tǒng)一；另一方面，根據(jù)教育部精減與嚴(yán)格控制學(xué)科設(shè)置的規(guī)定，會展專業(yè)教育在短時間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)門類的準(zhǔn)確劃分，學(xué)科歸屬與門類劃分一直未能得到明確界定。到目前為止，會展專業(yè)的名稱有很多種表述，如會展經(jīng)濟(jì)與管理、會展管理與策劃、國際會展、會展商務(wù)、會展廣告與設(shè)計(jì)、會展旅游等。會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置的必要性（一）會展實(shí)踐對法學(xué)人才的需求在會展業(yè)職業(yè)經(jīng)理高峰會上，著名會展專家薛婷婷告誡會展業(yè)界人士：在中國展覽業(yè)目前尚不能完全適應(yīng)國際競爭的諸多因素中，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是最易被忽視的環(huán)節(jié)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系到中國展覽業(yè)的健康發(fā)展。會展業(yè)內(nèi)人士要學(xué)習(xí)法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)，自覺維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，避免展會出現(xiàn)侵權(quán)違法現(xiàn)象。在會展業(yè)高速發(fā)展的近幾年，會展業(yè)屢屢遭遇“騙展”的沖擊，不僅在一些會展業(yè)不發(fā)達(dá)的中小城市，就是在北京、上海、廣州等這樣的會展中心城市，也頻頻出現(xiàn)“大雜燴”式、“移花接木”式的“野雞”展會，嚴(yán)重影響了會展業(yè)的形象。更為荒唐的是，竟然出現(xiàn)了受騙參展商為自己討說法遭到組展單位人員追打的惡劣事件。2004年，排在我國展會前10位的行業(yè)是：房產(chǎn)建材、生產(chǎn)設(shè)備、人才招聘、文化體育、新興技術(shù)、醫(yī)療保健、紡織服裝、旅游酒店、食品飲料、綜合展覽。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，印刷類的展覽有100多個，包裝類的展覽有近百個，汽車類展覽有幾十個，房產(chǎn)建材展覽有幾十個，縫制機(jī)械展覽有40多個，在40多個廣告類展會中，冠名“廣告四新展”的就有15個，高爾夫在我國僅有不長的歷史，也有了十幾個展會。有的展會屬于非常明顯的騙展行為，而這類行為的“成功”恰恰是由于會展人才本身缺乏基本的法律觀念。對于愈演愈烈的“騙展”現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，最直接的原因就是會展行業(yè)自身缺乏專業(yè)法律機(jī)制的規(guī)范，會展人才缺乏對相關(guān)法律知識的掌握。特別是展覽管理由審批制改為備案制以后，一些并不具備辦展資質(zhì)的民營和私人公司蜂擁而至，由于某些會展管理者沒有掌握會展公司登記備案的相關(guān)法律制度，使得一些展會組展公司在招展能力明顯不足的情況下也能順利辦展。針對現(xiàn)存的“會展人才不懂法律，法律人才不懂會展”的現(xiàn)狀，必須培養(yǎng)依法辦展的法律觀念，加強(qiáng)會展人才的法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自覺維護(hù)法律的守法意識，減少會展活動中屢屢發(fā)生的違法現(xiàn)象，這是時代賦予會展專業(yè)法律人才的素質(zhì)要求，也是時代對我國會展專業(yè)課程體系提出的新要求。（二）會展專業(yè)課程設(shè)置中法學(xué)課程的薄弱在會展專業(yè)的課程設(shè)置中，應(yīng)增加法律課程，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)樹立依法辦展、依法治展的意識，這對他們今后的工作和學(xué)習(xí)均會有很好的幫助。然而縱觀會展專業(yè)的課程設(shè)置，法律課程設(shè)置偏少。以上海工會管理職業(yè)學(xué)院為例，其會展策劃與管理專業(yè)的課程計(jì)劃分為2006級和2007級兩份，其中對法律課程的設(shè)置有明顯的區(qū)別。2006級會展專業(yè)總課程設(shè)置為2574學(xué)時（學(xué)制為3年），其中法律基礎(chǔ)課54學(xué)時，占2.09%，會展法學(xué)課54學(xué)時，占2.09%，二者相加僅為108學(xué)時，占總學(xué)時的4.18%，與依法辦展、適應(yīng)實(shí)踐需求的教育思路大相徑庭。2007級會展專業(yè)總課程的設(shè)置有了較大的修改?？傉n程為2623學(xué)時，其中法律基礎(chǔ)課仍是54學(xué)時（占2.06%），但是會展法學(xué)的相關(guān)課程被刪除，取而代之的是會展相關(guān)問題分析（講座），36學(xué)時，其中可能會涉及部分會展法律知識，如果以18個學(xué)時計(jì)算的話，僅占總學(xué)時的0.68%。二者相加也不過72學(xué)時，僅占總學(xué)時的2.74%，甚至有可能更少。從這樣的變化中可以看出，當(dāng)前的會展專業(yè)教育不太重視對學(xué)生法學(xué)知識的培養(yǎng)，仍然沒有將對法律知識的學(xué)習(xí)放在重要的議事日程上。筆者認(rèn)為，針對會展行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國的會展專業(yè)教育應(yīng)加大課程改革力度，提高法律基礎(chǔ)課的比例，增加與會展業(yè)相關(guān)的法律課程，以期培養(yǎng)出高層次的集管理學(xué)、會展學(xué)、法學(xué)知識于一身的會展人才和法律人才。會展專業(yè)法學(xué)課程設(shè)置構(gòu)想（一）構(gòu)建會展學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任石磊教授指出，會展業(yè)所需的人才綜合性較強(qiáng)，比如，會展中的項(xiàng)目管理屬于MBA的范疇，會展作為產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，同時，會展作為一種促進(jìn)社會和諧發(fā)展的手段，又必須與法學(xué)專業(yè)相得益彰。會展業(yè)在我國健康有序地發(fā)展，離不開法律的保駕護(hù)航。因此，要培養(yǎng)復(fù)合型的會展業(yè)法律人才，必須構(gòu)建會展知識與法律知識完美結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)。從會展專業(yè)的內(nèi)涵和新形勢下依法辦展的實(shí)際需要可以看出，會展專業(yè)人才必須是具備深厚的會展學(xué)與法學(xué)基礎(chǔ)知識，具備較強(qiáng)的依法舉辦會展的意識和依法監(jiān)督會展的能力的高素質(zhì)復(fù)合型人才。各院校和教育機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)會展專業(yè)人才時，應(yīng)將與規(guī)范會展業(yè)發(fā)展有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度作為專業(yè)背景知識予以介紹，使學(xué)生在獲得相關(guān)的法律知識的同時，提高法律意識，樹立“依法辦展、依法治展”的觀念。會展專業(yè)教學(xué)既應(yīng)包括會展相關(guān)基礎(chǔ)知識，又應(yīng)包括法律知識，且法律知識是其根本保障。從法學(xué)課程的設(shè)置要求看，會展人才的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)包括會展組織者的法律規(guī)制、展品的法律規(guī)制與會展運(yùn)行的法律規(guī)制三個基本單元，構(gòu)成穩(wěn)固的三角型結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)多層次、多角度的交叉融合。會展專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后大部分將會在會展公司就業(yè)，在工作中遇到的主要問題是如何依法設(shè)立會展公司及其他組織、展品保險(xiǎn)規(guī)制、展會及展品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及會展合同簽訂等等。如果到會展執(zhí)法部門就業(yè)，面臨的將是如何依法對會展組織者的資質(zhì)進(jìn)行審批、對展品的海關(guān)監(jiān)管與檢疫檢驗(yàn)等問題。無論是在哪個崗位，均要求學(xué)生具有較深厚的法律知識與較強(qiáng)的法律素質(zhì)。這不僅要求教師在授課中加強(qiáng)對法律知識的全面講授和分析，更要求有足夠的課時加以保障。（二）構(gòu)建會展法學(xué)的課程體系按照會展專業(yè)人才所需的知識結(jié)構(gòu)，該專業(yè)課程應(yīng)包括職業(yè)基本素質(zhì)模塊、職業(yè)理論模塊、職業(yè)技能模塊，其中法學(xué)課程屬于職業(yè)理論模塊，又可分為基礎(chǔ)法學(xué)、會展組織者法學(xué)、展品法學(xué)與會展運(yùn)行法學(xué)四個基礎(chǔ)學(xué)科，其結(jié)構(gòu)如下。法學(xué)基礎(chǔ)課包括法學(xué)基本理論、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、行政法學(xué)、訴訟法學(xué)等。這一部分是以普法知識為主體的基礎(chǔ)法學(xué)課程，內(nèi)容多而雜，54學(xué)時明顯不夠，建議改為72學(xué)時，在第一學(xué)年開設(shè)，分為上、下兩個學(xué)期，每學(xué)期36課時，每周2學(xué)時。會展組織者法學(xué)課程包括會展公司的法律法規(guī)、其他會展組織者的法律法規(guī)、會展組織者資質(zhì)審批的法律法規(guī)等。這一部分課程的教學(xué)目的是使學(xué)生具備合格的會展組織者的資質(zhì)，內(nèi)容簡單而重要，建議在第二學(xué)年上學(xué)期開設(shè)，共36學(xué)時，每周2學(xué)時，通過案例分析、實(shí)踐模擬等手段進(jìn)行講授。展品法學(xué)課程包括文物展品的法律法規(guī)、展品海關(guān)監(jiān)管的法律法規(guī)、展品檢疫檢驗(yàn)的法律法規(guī)、展品保險(xiǎn)的法律法規(guī)、展品質(zhì)量的法律法規(guī)、展品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)等。會展展品是整個會展活動的載體，是會展活動成敗的關(guān)鍵。因此，規(guī)范展品的相關(guān)法律法規(guī)是比較多的，由于這一部分主要針對會展監(jiān)管組織者，所以在教學(xué)過程中可以簡單介紹，課時可以控制在36學(xué)時左右，在第二學(xué)年第二學(xué)期開設(shè)較為適宜。會展運(yùn)行法學(xué)課程包括展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)、會展合同的法律法規(guī)、會展市場公平競爭的法律法規(guī)、會展市場消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)、會展活動安全管理的法律法規(guī)等。會展運(yùn)行環(huán)節(jié)在會展實(shí)踐活動中產(chǎn)生的糾紛最多，此時會展人才運(yùn)用法律法規(guī)也最頻繁。因此，對這部分內(nèi)容的教學(xué)需要保證一定的課時量，系統(tǒng)地講授各知識點(diǎn)，輔以各種模擬實(shí)訓(xùn)手段，以保證學(xué)生對相關(guān)知識的掌握。筆者認(rèn)為，這一部分最好在第三學(xué)年第一學(xué)期開設(shè)，安排54學(xué)時，每周3學(xué)時。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和畢業(yè)生就業(yè)后對會展法學(xué)知識的需求，在該課程體系中，尤其要加強(qiáng)會展公司法律、會展合同法律、展會展品知識產(chǎn)權(quán)法律的課程，建議應(yīng)將這幾門課程重點(diǎn)列出講授，使之與會展專業(yè)知識面寬、就業(yè)面寬的特點(diǎn)對應(yīng)起來，并應(yīng)結(jié)合會展業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)踐，加大課堂討論、案例分析、模擬實(shí)訓(xùn)