依法行政電視電話會結(jié)束時局長講話.doc

依法行政電視電話會結(jié)束時局長講話國務院召開了全國依法行政工作會議，家寶總理作了重要講話。剛才，我們集中收看了全省依法行政電視電話會議，三運省長作了重要講話。希望各級各部門各有關(guān)單位進一步提高認識、加強學習、深入貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到國務院的部署上來，統(tǒng)一到省政府的要求上來，統(tǒng)一到三運省長的講話精神上來，勇于面對新形勢，善于發(fā)現(xiàn)新情況，敢于解決新問題，全面推進依法行政，著力打造法治政府，為加速崛起提供堅強有力的保障。就貫徹落實本次會議精神，我強調(diào)四點意見。第一，推進依法行政，必須轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是推進依法行政的核心和關(guān)鍵。要按照“政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開”的要求，依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系，對各類市場主體，依法管理、依法提供服務、依法維護他們的合法權(quán)利，努力從“全能政府”向“有限政府”、從“管理政府”向“服務政府”、從“權(quán)力政府”向“責任政府”轉(zhuǎn)變。要按照市人民政府關(guān)于加強新形勢下政府自身建設的若干意見的要求，進一步優(yōu)化機構(gòu)設置，理順職責分工，建立分工明確、職責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。第二，推進依法行政，必須科學民主決策?？茖W、民主、依法決策是推進依法行政的前提。要積極推進行政決策機制建設試點市工作，認真落實關(guān)于加強行政決策機制建設的實施意見，建立健全重大決策咨詢、調(diào)研、聽證、論證、評估、合法性審查、責任追究和糾錯改正機制。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，按照“誰決策、誰負責”的原則，推行行政決策“一把手”末位發(fā)言制。要嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，做到重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，必須經(jīng)集體討論決定，做到公開、公平、公正，不搞“一言堂”和個人說了算，推進行政決策的科學化、民主化、合法化。第三，推進依法行政，必須規(guī)范執(zhí)法程序。要發(fā)揮擁有地方立法權(quán)的優(yōu)勢，堅持依法立法、科學立法、民主立法，增強法律制度的科學性、合理性和可操作性。要進一步精簡行政審批事項，加大向縣區(qū)放權(quán)力度，堅決取消國家和省里明令取消的行政許可和行政審批事項，結(jié)合國務院第五批取消和下放的184項行政審批項目，再取消、再下放一批。要進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，在鞏固提升“兩集中、兩到位”改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，推行“一窗式”服務、網(wǎng)上辦事服務，逐步達到“立等可取”的效果。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不僅要按法定權(quán)限辦事，還要按照法定程序辦事，做到行政行為于法有據(jù)、程序正當。去年，我市已經(jīng)建立了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范體系，今年要抓好細化標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要大力氣解決“中梗阻”等現(xiàn)象，對影響發(fā)展環(huán)境、損害投資者權(quán)益、敗壞形象的，要出重拳、下猛藥、用狠招，努力營造良好的生態(tài)環(huán)境。第四，推進依法行政，必須加強政務公開。陽光是最好的防腐劑，公開是最好的民主通道。嚴格依法行政，推行政務公開，是加強民主監(jiān)督的有效渠道，是規(guī)范權(quán)力運行的重要途徑，是防治腐敗的有力舉措。要重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開，讓老百姓知道政府花了多少錢、辦了什么事。要建立健全網(wǎng)絡問政制度化、常態(tài)化機制，完善網(wǎng)民留言收集、整理、辦理和回復制度。要定期向人大報告工作、向政協(xié)通報情況，實行政府常務會議媒體報道等制度。要加強審計、監(jiān)察工作，支持新聞媒體對違法或者