防雷減災工作措施

-范文最新推薦- 防雷減災工作措施 一、加強領導。高度重視防雷減災工作也是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。雷電災害是聯(lián)合國公布的最嚴重的十大自然災害之一，防雷減災工作既是防御自然災害的一項重要工作。被稱為“電子時代的一大公害”隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學技術尤其是電子技術、網(wǎng)絡技術、信息技術的應用，雷電危害的領域和范圍越來越廣泛，防御雷電災害顯得越來越重要。做好防雷減災工作，對于保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。各地各部門要認真貫徹落實省雷電災害防御條例省人大常委會公告第49號）加強對防雷減災工作的領導，制定切實可行的具體措施，支持市氣象部門依法開展防雷減災工作，努力提高我市防雷減災能力。二、明確責任。切實做好防雷減災工作（一）防雷裝置設計審核1新建、擴建、改建下列建（構(gòu)）筑物、場所或設施必須安裝符合技術規(guī)范要求的防雷裝置：1建筑物防雷設計規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；2重要的計算機設備和網(wǎng)絡系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設施；3易燃、易爆物品和化學危險品的生產(chǎn)、儲存設施和場所；4重要儲備物資的庫儲場所；5法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當安裝防雷裝置的其它場所和設施。2必須安裝防雷裝置的新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物、場所和設施。與主體工程或者整體項目同時設計、同時施工、同時投入使用。3依法必須安裝防雷裝置的建設單位應當按照國家規(guī)定。并自受理申請之日起十個工作日內(nèi)完成審核，依法出具審核意見。未經(jīng)設計審核或者審核不合格的建設單位不得開工建設。對擅自開工建設的由市氣象部門依照相關法律、法規(guī)進行查處。4建設單位變更和修改防雷裝置設計方案。（二）防雷裝置施工跟蹤檢測并根據(jù)施工進度，防雷裝置的建設單位應當按照審核同意的設計方案進行施工。申請有防雷檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行跟蹤檢測，參與分段結(jié)構(gòu)驗收。防雷檢測機構(gòu)應對隱蔽工程逐項檢測，并對檢測報告負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據(jù)。隱蔽工程在掩埋前，未經(jīng)防雷檢測機構(gòu)檢測，建設單位不得自行隱蔽。（三）防雷裝置工程竣工驗收建設單位應當依照規(guī)定，依法必須安裝的防雷裝置工程竣工后。申請市氣象部門對防雷裝置工程進行專項檢測驗收。其中新建、改建、擴建的建筑工程竣工驗收時，建設單位申請市氣象部門對其防雷裝置同時進行驗收。未經(jīng)防雷裝置專項檢測驗收或者驗收不合格的建設單位不得投入使用。出具驗收結(jié)論，市氣象部門應當在受理驗收申請之日起五個工作日內(nèi)依法完成驗收工作。并建立驗收檔案。（四）防雷裝置定期檢測其中易燃、易爆物品和化學危險物品的生產(chǎn)、儲存設施和場所的防雷裝置每半年檢測一次。檢測中發(fā)現(xiàn)防雷裝置安全隱患的防雷檢測機構(gòu)應及時通知防雷裝置所屬單位進行整改，防雷裝置實行定期檢測制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測一次。直至合格。三、依法行政。把防雷減災工作落到實處（一）從事防雷工程專業(yè)設計、施工、防雷裝置檢測的企業(yè)和單位。并依照國家規(guī)定的資質(zhì)認定權(quán)限取得省級以上氣象主管機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無資質(zhì)或者越出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設計、施工或者防雷裝置檢測。（二）遭受雷電災害的單位和個人。并積極協(xié)助市氣象部門對雷電災害進行調(diào)查和鑒定。市氣象部門應當按照規(guī)定向市政府和上級氣象主管部門及時報告雷電災情。（三）市氣象部門要認真履行法律賦予的防雷減災管理職能。依法規(guī)范管理防雷減災的設計審核、跟蹤檢測、竣工驗收和定期檢測工作，減少和避免雷擊災害造成的損失，促進我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。防雷減災工作措施陳老師 一、充分認識加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要意義（一）農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎。農(nóng)機化總體技術水平不高等問題，影響了全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程。各地、各部門要充分認識加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，采取有力措施，進一步推進全市農(nóng)業(yè)機械化。二、發(fā)展目標（二）年。農(nóng)機裝備總量增加到200萬千瓦，主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平力爭達到50%特色經(jīng)濟作物、林牧漁業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)機械化取得突破性發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化服務體系不斷完善，服務能力進一步增強。三、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要任務（三）加快農(nóng)業(yè)機械化新技術、新機具推廣步伐。各縣市區(qū)要穩(wěn)步推進小麥耕播機械化、水稻育插秧機械化。加大油菜直播機械和聯(lián)合收獲機械推廣力度，積極發(fā)展油菜生產(chǎn)機械化。同時，要圍繞我市的八大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高效特色農(nóng)產(chǎn)品機械化生產(chǎn)，推廣輕便、實用、低耗、適合我市山區(qū)特點的中小型機械。各地要結(jié)合本地優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的特點，建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化示范基地，加快茶葉、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材和園藝作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等機械化新技術、新機具的示范推廣，促進特色主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年，力爭在每個縣市建設2-5個高效特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化示范基地。（四）加快建立健全新型的農(nóng)機社會化服務體系。堅持重點扶持、多元發(fā)展、全面推進的原則。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。重點培育5-8個設施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作示范社。年，全市登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到100個以上。引導政策、資金、技術、信息和服務向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，支持有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社承擔農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術推廣項目。培育和規(guī)范各類農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)經(jīng)紀人（公司）等農(nóng)機中介組織，建設一批農(nóng)業(yè)機械維修示范網(wǎng)點，滿足快速推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應急裝備、應急隊伍和應急機制建設，提高農(nóng)業(yè)機械化抗災能力和應急水平。形成以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機大戶為骨干，農(nóng)機作業(yè)服務公司、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機中介組織為補充，農(nóng)機銷售、維修綜合服務企業(yè)為保障，多種組織形式并存、高效便捷的新型農(nóng)機社會化服務體系。（五）加強農(nóng)業(yè)機械化項目建設。進一步突出項目爭取工作。聯(lián)合相關單位，包裝實施項目，共同爭取和實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化項目，特別是研發(fā)一批適應山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)機械。圍繞保護南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境主題，實施“機牛替代”等工程措施，保護生態(tài)環(huán)境。重點抓好秸稈綜合利用、生態(tài)保護等科技項目申報工作。（七）積極促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)推進和地方農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準。有針對性推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農(nóng)業(yè)機械化、種子、土肥、植保等推廣服務機構(gòu)緊密融合的工作機制。各地要依托我市汽車制造工業(yè)的優(yōu)勢，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需求和本地農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的實際，組織適應山區(qū)特色農(nóng)機具研發(fā)工作，積極發(fā)展適合當?shù)匦枰闹行⌒洼p簡化農(nóng)機和特色農(nóng)機，促進地方農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。四、完善扶持農(nóng)機化發(fā)展的政策措施（八）加大財政支持力度。各級財政對農(nóng)機化的投入要逐年增長。用于農(nóng)機新機具的試驗示范、技術推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范園區(qū)建設。對農(nóng)機合作社建設、農(nóng)機項目、農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機具創(chuàng)新示范等進行重點支持。對農(nóng)機企業(yè)發(fā)展采取以獎代補方式進行扶持。（九）認真落實農(nóng)機購置補貼政策。要加強購機補貼資金監(jiān)管。確?；蒉r(nóng)政策不折不扣地落實到農(nóng)民手中。發(fā)揮購機補貼的示范引導、帶動拉動作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、增產(chǎn)增收效果顯著和替代勞動力作用明顯的農(nóng)機進行重點補貼，對農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶進行重點扶持。（十）加強金融信貸支持。進一步加大對農(nóng)民和農(nóng)機服務組織的信貸扶持力度。貸款種類、額度、利率、期限、擔保等方面給予最大限度優(yōu)惠，支持農(nóng)機專業(yè)合作社等服務組織發(fā)展。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機制造企業(yè)技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機流通設施建設，給予信貸支持。中小型農(nóng)機制造企業(yè)可享受國家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策。扶持發(fā)展農(nóng)機互助合作保險，支持各地結(jié)合實際創(chuàng)新農(nóng)機保險和服務方式。（十一）切實落實稅費優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)機耕、排灌以及相關技術培訓業(yè)務免征營業(yè)稅；企業(yè)從事灌溉、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)務項目免征企業(yè)所得稅；對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）車輛免收車輛通行費。企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用。減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。（十二）加強基礎設施建設。各地發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、水利、扶貧、規(guī)劃部門要將基層農(nóng)業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設施等建設內(nèi)容納入相應規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下，對農(nóng)機具停放的場庫棚用地，按農(nóng)業(yè)用地對待。要把區(qū)域性農(nóng)機銷售維修市場納入農(nóng)村基礎設施建設的重要內(nèi)容，將農(nóng)機流通納入農(nóng)村市場體系建設規(guī)劃。建立重要農(nóng)時農(nóng)機加油“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”制度，支持流動加油車等設備發(fā)展，保障農(nóng)機作業(yè)用油。五、切實加強組織領導（十三）各級人民政府要切實加強組織領導。把促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到困難和問題。要把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要指標，納入縣域經(jīng)濟考核體系。要加強農(nóng)業(yè)機械化隊伍建設，理順市、縣農(nóng)機管理體制，進一步提高執(zhí)法、監(jiān)管和服務能力，保障全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化的全面發(fā)展。各級農(nóng)機管理部門要認真履行規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務職能，做好機械化生產(chǎn)、技術推廣、安全監(jiān)理等工作；水利部門要做好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術的推廣普及工作；畜牧、林業(yè)、漁業(yè)部門要大力推廣先進適用機械設備，積極支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展；發(fā)展改革部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的基本建設投資；財政部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金，加強農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)業(yè)機械化項目實施的監(jiān)管；科技部門要加大對農(nóng)業(yè)機械化科研開發(fā)支持力度；質(zhì)監(jiān)部門要加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管；工商部門要加強農(nóng)機市場管理；商務部門要加強農(nóng)機對外合作交流和商務貿(mào)易的指導；銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門要督促金融機構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)機信貸、保險業(yè)務；其他各有關部門、單位也要根據(jù)職責積極支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展實施措施陳老師 一、指導思想和工作目標(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施突發(fā)事件應對法以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面履行行政職能，完善體制機制，健全應急體系，全面加強我市應急管理工作，逐步實現(xiàn)由被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。(二)工作目標。通過兩年的努力，目前已經(jīng)初步建成覆蓋各地、各部門、各單位的應急救援隊伍、應急預案體系的基礎上，健全統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；建設統(tǒng)一高效的應急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應急管理保障體系，形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、社會參與的應急管理工作格局。二、全面推進應急管理體系建設(三)編制實施應急體系建設規(guī)劃。抓緊編制出臺我市“”應急體系建設規(guī)劃，優(yōu)化整合各類應急資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)事件應急平臺、預防預警、應急處置、恢復重建等方面的項目和基礎設施，科學指導各項應急管理體系建設。各地、各部門要緊密結(jié)合實際，編制本地本部門突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設等專項規(guī)劃要符合預防、處置突發(fā)事件的需要，與應急體系建設規(guī)劃相銜接，合理布局重點建設項目，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設。(四)加強應急預案體系建設。各地、各有關部門要以突發(fā)事件應對法為指導，根據(jù)市突發(fā)公共事件總體應急預案進一步完善應急預案體系，及時編制、修訂、完善各類應急預案，推進鎮(zhèn)處（街道）村（社區(qū)）學校以及各類企事業(yè)單位應急預案編制工作，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”要求。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督”原則，制訂應急預案管理辦法，加強應急預案管理，做好各級各類應急預案的銜接工作，不斷增強應急預案的實效性、科學性和可操作性。建立應急預案演練和評估制度，有計劃、有組織、有針對性地開展應急演練，促進各方面的協(xié)調(diào)配合和職責落實，不斷提升應急隊伍實戰(zhàn)水平，結(jié)合應急演練開展情況，及時進行總結(jié)，并對應急預案進行評估和完善。涉及重點領域的應急預案要求每年至少演練一次。(五)加強應急管理體制建設。按照國務院和省政府有關要求，各地、各部門、各單位的常規(guī)應急辦事機構(gòu)都應設在本單位的辦公室。市突發(fā)事件應急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機構(gòu)，下設市政府應急管理辦公室(以下簡稱市政府應急辦)明確為市政府辦公室內(nèi)設機構(gòu)。市政府各專項應急指揮機構(gòu)、各有關部門和單位依據(jù)有關法律、法規(guī)和各自職責，負責相關類別突發(fā)事件的應急管理工作，充分發(fā)揮在相關領域應對突發(fā)事件的作用。各地人民政府和市直有關部門、單位要結(jié)合實際，盡快明確承擔應急管理工作的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責，配備相應的工作人員。年，各地人民政府要組織村委會、居委會等基層群眾自治組織將應急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責任到人，做好群眾的組織和動員工作。各企事業(yè)單位要明確行政負責人、法定代表人(主要負責人)應急管理中的職責，確定專(兼)職的應急管理機構(gòu)和應急工作人員。(六)加強應急管理機制建設。加快突發(fā)事件預測預警、信息報告、應急響應、恢復重建及調(diào)查評估等機制建設，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度，進一步提高應急管理機制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險社會捐贈等方面參與、支持應急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預防與處置等方面的作用。(七)加快推進應急平臺體系建設。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設計，分級實施、逐步完善”要求，堅持以需求為導向、以應用促發(fā)展，制定實施我市應急平臺體系建設規(guī)劃與技術標準，要依托市政府電子政務系統(tǒng)、部門信息化系統(tǒng)，促進資源整合和信息共享，防止重復建設。平臺建設要遵循省政府應急辦總體技術要求，確保年年底前實現(xiàn)與省政府應急平臺互聯(lián)互通。三、大力提高應對突發(fā)事件的能力(八)強化應急管理基層基礎工作。各地各有關部門要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務，依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進。要結(jié)合本地本部門的工作實際情況，進一步明確應急管理工作的重點任務，加大人力、物力、財力投入，加強基層安全基礎設施建設，提高自身防災抗災能力。通過采取規(guī)范標準、評估分級、試點示范、獎懲考核等措施，城市和農(nóng)村廣泛開展應急管理示范社區(qū)（村）創(chuàng)建工作。深入開展應急管理工作“五進”進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進機關）活動，加強應急管理科普宣傳教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力，以抓機構(gòu)、抓預案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五早”工作機制為重點，全面推動我市應急管理工作。(九)加強應急救援隊伍建設。堅持“政府主導、部門聯(lián)動，重點突破、整體推進”整合應急救援力量，建設綜合應急救援隊伍、專業(yè)應急救援隊伍、應急管理專家隊伍和應急志愿者隊伍，構(gòu)建布局合理、精干實用的應急隊伍體系。各地各部門要進一步明確本單位應急隊伍的職責任務，建立聯(lián)動響應機制，注重實戰(zhàn)、可操作性，統(tǒng)一指揮的前提下協(xié)調(diào)聯(lián)動，科學決策的基礎上有效處置。突出抓好綜合應急救援隊伍和專業(yè)應急救援隊伍建設，強化培訓演練，改善技術裝備，實現(xiàn)專業(yè)技術和裝備優(yōu)勢互補，形成應急救援合力。(十)加強各類應急資源的管理。各地各有關部門要建立應急資源儲備制度，按照分級負責的原則，加強本地本部門應急物資儲備工作，充分發(fā)揮社會各方面在應急物資生產(chǎn)、儲備方面的作用，實現(xiàn)國家儲備與地方儲備相結(jié)合，社會儲備與專業(yè)儲備相結(jié)合。(十一)加大資金和科技投入力度。市財政要將每年定期舉辦的應急隊伍培訓和應急管理辦公室日常工作經(jīng)費(含政務值班補助)納入本級財政年度預算。未列入預算的突發(fā)事件所需經(jīng)費，市財政部門要按照“一事一議”管理辦法迅速落實。市直有關部門要對應急體系建設規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應急保障資金投入機制，適應應急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預警、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應對突發(fā)事件的能力，鼓勵有關單位進行應急裝備、設施以及應急管理基礎項目的技術開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。四、認真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作(十二)開展風險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風險隱患普查、登記和風險評估工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領域各類風險隱患情況，完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應急辦要對各地、各部門隱患排查情況進行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認真做好預警報告和快速處置工作?；鶎咏M織和單位作為風險隱患排查監(jiān)管工作的責任主體，要逐步建立健全風險隱患及時發(fā)現(xiàn)、定期排查、實時監(jiān)測、有效整改的排查監(jiān)管長效機制，從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。(十三)努力完善公共安全基礎設施。各地要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強抗御本地易發(fā)突發(fā)事件的基礎設施及避難場所建設，提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力。城市社區(qū)要嚴格功能分區(qū)，特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風險區(qū)域，要加強消防、避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎設施建設，按要求配備應急器材。通信、燃氣、自來水、電力等主管部門，要加強公共設施抗災和快速恢復能力建設，做好日常管理和巡查。學校要重點做好教室、宿舍、集體活動場所等建筑、設施的安全加固工作，完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類企業(yè)要加強安全生產(chǎn)裝備及設施建設，有關單位應當定期檢測、維護其報警設備和應急救援設備、設施，切實落實法定代表人負責制和安全生產(chǎn)主體責任。(十四)認真落實各項安全防范措施。各地、各有關部門要按照有關法律法規(guī)和職責分工，加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領域進一步明確監(jiān)管職責，實施聯(lián)合執(zhí)法。各主管部門和有關監(jiān)察機構(gòu)要把督促風險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機構(gòu)履行職責是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。(十五)強化信息報告和預警工作。建立健全信息報告制度，明確信息報告責任主體，按規(guī)定及時、準確、客觀地報告突發(fā)事件信息，并將情況及時通報相關部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報、漏報、瞞報、謊報行為要依法追究責任。特殊時期，要嚴格落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責任，確保信息渠道暢通。對應急值守(含政務值班)人員給予適當補助。加強各地、各有關部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的各類突發(fā)事件預警系統(tǒng)，建立預警信息通報與發(fā)布制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車等媒體和手段，及時發(fā)布預警信息。(十六)做好應急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和有關單位要迅速組織本單位本行業(yè)的應急救援隊伍開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負有統(tǒng)一組織領導應急處置工作的職責，并根據(jù)實際情況及時啟動相關應急預案，積極調(diào)動救援隊伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃。災后恢復重建要與防災減災相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領導、科學規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與重大災害應急救援和災后恢復重建。各地政府及有關部門要依照有關法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理責任人員，總結(jié)事故教訓，制訂整改措施并督促落實，應急處置過程中征用的公民和法人財產(chǎn)，要及時返還或依法給予經(jīng)濟補償。(十七)積極開展應急管理培訓和宣傳工作。各地、各有關部門要制訂應急管理的培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、標準和方式，做好應急管理培訓工作，并加強培訓資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，并納入市委黨校培訓內(nèi)容。爭取用3年左右的時間，完成全市應急管理機構(gòu)主要負責人輪訓。提高社會公眾維護公共安全意識和應對突發(fā)事件能力。(十八)高度重視信息發(fā)布和輿論引導工作。各地、各有關部門要高度重視突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導和輿情分析工作。新聞宣傳部門要按規(guī)定加強相關信息的核實、審查和管理，為積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)事件營造良好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳為主的方針和及時準確、主動引導、誰處置誰發(fā)布的原則，完善政府信息發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制，把握正確的輿論導向。加強對信息發(fā)布、新聞報道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理。新聞單位要嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和新聞宣傳紀律，不斷提高新聞報道水平