北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理暫行制度.doc

關(guān)于印發(fā)北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理暫行辦法的通知 發(fā)布時間： 2009-03-17 信息來源： 關(guān)注度： 24 各區(qū)縣經(jīng)委、各控股公司（集團(tuán)公司）、農(nóng)發(fā)行北京分行、國家開發(fā)銀行營業(yè)部、各國有商業(yè)銀行北京分行、各股份制商業(yè)銀行北京營業(yè)機(jī)構(gòu)、北京市商業(yè)銀行、市農(nóng)信聯(lián)社、各擔(dān)保公司：為貫徹黨的十五屆四中全會和市委八屆一次會議精神，進(jìn)一步促進(jìn)本市中小企業(yè)的改革與發(fā)展，完善我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（國經(jīng)貿(mào)中小企1999540號），在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，北京市經(jīng)濟(jì)委員會、北京市財政局、北京市工商行政管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市商業(yè)委員會聯(lián)合組建“北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理聯(lián)席會議”并制定了北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理暫行辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理聯(lián)席會議組成人員名單 北京市經(jīng)濟(jì)委員會 北京市財政局 北京市工商行政管理局 中國人民銀行營業(yè)管理部 北京市科學(xué)技術(shù)委員會 北京市商業(yè)委員會 二一年三月十六日 北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理暫行辦法 第一章總則 第一條為支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，解決中小企業(yè)融資難問題，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作，依據(jù)中華人民共和國合同法（以下簡稱合同法）、中華人民共和國擔(dān)保法（以下簡稱擔(dān)保法）的有關(guān)規(guī)定和國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（國經(jīng)貿(mào)中小企1999540號），結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)包括中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系的重要組成部分，以本級財政預(yù)算編列的資金為主要擔(dān)保資金來源，具有法人資格的獨(dú)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。實行市場化公開運(yùn)作，接受政府的監(jiān)督管理。從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的補(bǔ)充，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱的中小企業(yè)信用擔(dān)保，是指依法登記注冊的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人（包括銀行等金融機(jī)構(gòu)）約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行或不能履行主合同約定債務(wù)時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)約定的責(zé)任或履行債務(wù)的行為。第四條中小企業(yè)信用擔(dān)保屬擔(dān)保法規(guī)定的保證行為，各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)均屬非金融機(jī)構(gòu)，一律不得從事財政信用業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)。第五條中小企業(yè)信用擔(dān)保，遵循中華人民共和國擔(dān)保法的規(guī)定，實行平等、自愿、公平、誠實、信用的原則。第二章中小企業(yè)擔(dān)保資金的管理及機(jī)構(gòu)第六條中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資金按國家規(guī)定統(tǒng)一存入特別設(shè)立的帳戶，進(jìn)行專戶管理，分類定向使用，分別核算，按照市場化運(yùn)作，安全運(yùn)營。第七條中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)是有限責(zé)任公司、股份有限公司或合伙企業(yè)。第八條中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對被擔(dān)保人進(jìn)行資信評估、開展擔(dān)保業(yè)務(wù)、實施債務(wù)追償。第九條中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的重點(diǎn)對象為符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社會服務(wù)型、環(huán)保型等中小企業(yè)。第十條中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保原則：1支持發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合的原則。2政府支持與市場化操作相結(jié)合的原則。3開展擔(dān)保與提高信用相結(jié)合的原則。第十一條中小企業(yè)信用擔(dān)保的種類主要包括：中小企業(yè)短期銀行貸款、中長期銀行貸款、融資租賃以及其它經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保。目前擔(dān)保的重點(diǎn)是短期銀行貸款。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人之間，應(yīng)以書面形式訂立保證合同。第十二條設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件：成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)除需工商企業(yè)登記所具備的一般條件，還應(yīng)具備以下條件：1主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備豐富的管理經(jīng)驗和擔(dān)保業(yè)務(wù)知識。2有健全的組織結(jié)構(gòu)和管理制度，科學(xué)的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險防范措施。3須制定擔(dān)保資金管理辦法。4有符合要求的經(jīng)營場所和開展業(yè)務(wù)的設(shè)施。5各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本應(yīng)符合以下規(guī)定，并應(yīng)全部以貨幣形式出資：（1）信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)最低限額為人民幣1000萬元；（2）商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)最低限額為人民幣1000萬元；（3）互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)最低限額為人民幣500萬元。第三章中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制與責(zé)任分擔(dān)第十三條風(fēng)險控制：1擔(dān)保放大倍數(shù)的選擇。擔(dān)保放大倍數(shù)是指擔(dān)保資金與擔(dān)保貸款的放大比例，一般在十倍以內(nèi)，具體倍數(shù)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行協(xié)商。2控制對單個項目或企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任金額。3擔(dān)保機(jī)構(gòu)在提高辦事效率的前提下，建立嚴(yán)格的擔(dān)保評估制度和科學(xué)決策程序。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對擔(dān)保項目的風(fēng)險評估審查，提高擔(dān)保評估能力；要建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，對項目及時跟蹤。4實行比例擔(dān)保，落實反擔(dān)保措施。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)債務(wù)本金實行比例擔(dān)保并要求委托被擔(dān)保人以其合法的財產(chǎn)抵押或質(zhì)押，提供反擔(dān)保，完善對委托被擔(dān)保人的事前評估，事中監(jiān)控和事后追償與處置機(jī)制。5建立風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生擔(dān)保業(yè)務(wù)后，從擔(dān)保資金中提取一定比例的資金作為風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于代償和核銷壞帳。擔(dān)保項目按時履約解除擔(dān)保責(zé)任時，將預(yù)提的風(fēng)險準(zhǔn)備金按一定比例返還，并入擔(dān)保資金總額。當(dāng)風(fēng)險準(zhǔn)備金提瑪定數(shù)額時，停止或相應(yīng)降低提取比例。第十四條責(zé)任分擔(dān)。1債權(quán)人與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任分擔(dān)。按照分散風(fēng)險的原則，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以對銀行貸款進(jìn)行部分擔(dān)保，擔(dān)保責(zé)任分擔(dān)比例由擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行協(xié)商。2擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債務(wù)人的責(zé)任分擔(dān)。以扶持發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合為原則，防止被擔(dān)保人隨意逃廢債務(wù)和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。擔(dān)保合同可以抵押、質(zhì)押為反擔(dān)保措施，并明確反擔(dān)保條款。法律、法規(guī)對抵押、質(zhì)押另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四章監(jiān)督管理第十五條為加強(qiáng)對我市中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，防范擔(dān)保風(fēng)險，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由北京市經(jīng)濟(jì)委員會、北京市財政局、北京市工商行政管理局、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市商業(yè)委員會聯(lián)合組建“北京市中小企業(yè)信用擔(dān)保監(jiān)督管理聯(lián)席會議”（以下簡稱“聯(lián)席會議”），聯(lián)席會議辦公室設(shè)在北京市經(jīng)濟(jì)委員會。第十六條聯(lián)席會議職責(zé)：1貫徹國家、市有關(guān)中小企業(yè)擔(dān)保方面的方針、政策和法律。2聯(lián)席會議的成員單位依照各自職權(quán)，對北京市行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)（包括中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)）實施監(jiān)督管理，定期對中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作和擔(dān)保資金使用狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題建議有關(guān)部門按規(guī)定處理。3為中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信息服務(wù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外擔(dān)保機(jī)構(gòu)交流與合作。4監(jiān)督中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照其制定的擔(dān)保資金管理辦法進(jìn)行操作。保證擔(dān)保資金確實為中小企業(yè)實施擔(dān)保業(yè)務(wù)。5協(xié)助中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步建立中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險管理系統(tǒng)并協(xié)調(diào)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)事宜。第十七條成立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記后，需向聯(lián)席會議辦公室報送下列材料備案：1擔(dān)保機(jī)構(gòu)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2擔(dān)保機(jī)構(gòu)的章程3擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資金管理辦法。第十八條中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年一月需向聯(lián)席會議報送上一年度工作總結(jié)。第十九條聯(lián)席會議成員單位發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有下列情況的應(yīng)依照職權(quán)及有關(guān)法律法規(guī)做出處理。1未按評估制度和決策程序操作。2對接受委托的政府擔(dān)保基金未按規(guī)定運(yùn)作。3未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險控制。第五章附則第二十條本辦法由聯(lián)席會議負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金實施細(xì)則 發(fā)布時間： 1999-01-12 信息來源： 關(guān)注度： 35 為解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問題，支持中小企業(yè)改革和發(fā)展，根據(jù)中小企業(yè)擔(dān)保資金管理辦法和北京市財政局（以下簡稱市財政局）、中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司（以下簡稱中投保公司）、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)（以下簡稱首創(chuàng)集團(tuán)）三方簽訂的關(guān)于設(shè)立北京市中小企業(yè)擔(dān)保資金并聯(lián)合開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的框架協(xié)議，特制訂本實施細(xì)則。 一、支持對象和使用條件 支持對象：符合以下中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（待國家新的企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），能按照規(guī)定提供有效可靠反擔(dān)保措施的中小企業(yè)，不分所有制和企業(yè)類型，均可申請信用擔(dān)保。 工業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)：按照一九八八年四月國家經(jīng)貿(mào)委等五部委頒發(fā)的大中型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 批發(fā)業(yè)：銷售額在億元以下，資產(chǎn)額在萬元以下； 零售業(yè)：銷售額在億元以下，資產(chǎn)額在萬元以下； 餐飲業(yè)：銷售額在萬元以下，資產(chǎn)額在萬元以下； 飯店業(yè)：銷售額在萬元以下，資產(chǎn)額在萬元以下； 服務(wù)業(yè)：銷售額在萬元以下，資產(chǎn)額在萬元以下； 倉儲業(yè)：倉儲面積在萬平方米以下或倉容量在萬噸以下，資產(chǎn)額在萬元以下； 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：生產(chǎn)能力（相當(dāng)于房屋竣工面積）在萬平方米以下； 施工企業(yè)：生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值在萬元以下。 使用條件： 經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記注冊，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格，在國家有關(guān)商業(yè)銀行或其它依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的中小企業(yè)；具有符合法定要求的注冊資本金，必須的經(jīng)營資金，合法經(jīng)營，資信程度良好，經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益較高；資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠的反擔(dān)保措施。 二、擔(dān)保額度及期限 為單個企業(yè)提供擔(dān)保的金額原則上不超過企業(yè)資產(chǎn)額的。按行業(yè)劃分，原則上工業(yè)、城建企業(yè)單個項目的擔(dān)保最高限額為萬元人民幣，商業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)單個項目擔(dān)保最高限額為萬元人民幣。 萬元以下，個月以內(nèi)的短期流動資金融資擔(dān)保項目，可優(yōu)先支持。 為單個企業(yè)或項目提供擔(dān)保的期限，原則上不超過兩年。 三、申請擔(dān)保的程序 申請 中小企業(yè)需提出書面擔(dān)保申請，同時應(yīng)提交下列文件，并保證其真實性： （）企業(yè)章程及經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章； （）當(dāng)期（季、月）和經(jīng)會計（審計）師事務(wù)所驗證的上年度財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表等； （）申請單位的總體概況； 包括名稱、通信地址、郵編、電話、傳真、成立時間、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、注冊資本、職工人數(shù)、經(jīng)營范圍、主要股東、主要產(chǎn)品等； （）申請單位法定代表人及主要領(lǐng)導(dǎo)人身份證明及簡歷； （）項目可行性研究報告及主管部門的批件； （）擬提供的反擔(dān)保措施； （）貸款證； （）如申請履約擔(dān)保，被保證人需提供與合作方簽訂的合同副本或合作意向書； （）必要的其他文件。 預(yù)審 市級中小企業(yè)持上述資料向行業(yè)主管部門提出申請。行業(yè)主管部門應(yīng)在三個工作日內(nèi)提出意見，填寫項目推薦書報信保公司。區(qū)縣級中小企業(yè)持上述資料向當(dāng)?shù)刎斦块T提出申請，區(qū)縣財政部門在三個工作日內(nèi)提出意見，填寫項目推薦書報信保公司。信保公司在收到項目推薦書后的三個工作日之內(nèi)，做出是否進(jìn)行詳細(xì)評審的決定，并通知推薦部門或企業(yè)。 詳細(xì)評審： （）接到詳細(xì)評審?fù)ㄖ钠髽I(yè)，根據(jù)信保公司的評審資料清單（格式附后），盡快將有關(guān)資料報送信保公司。 （）信保公司在所需資料齊全、真實的前提下開展評審工作，在十個工作日內(nèi)做出最終評審報告，上報中投保公司審議、核批或提出復(fù)查，并最終做出決定。項目金額在萬元以上的，由中投保公司為主聯(lián)合評審。 擔(dān)保 （）評審?fù)ㄟ^并經(jīng)中投保公司審核、批準(zhǔn)的項目，按照中投保公司擔(dān)保業(yè)務(wù)通則、擔(dān)保業(yè)務(wù)暫行辦法的有關(guān)程序，由中投保公司與被保證人簽訂委托保證合同和抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保合同，與受益人簽訂保證合同。 （）擔(dān)保合同生效后，中投保公司及時開出擔(dān)保通知書，連同有關(guān)合同及合同復(fù)印件送交信保公司，并由信保公司轉(zhuǎn)交推薦人備案。 貸款 貸款銀行在收到中小企業(yè)貸款申請及中投保公司出具的擔(dān)保通知書后，應(yīng)及時與信保公司進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)無誤后，應(yīng)盡快辦理有關(guān)貸款手續(xù)。 四、反擔(dān)保措施 申請擔(dān)保的中小企業(yè)（被保證人）應(yīng)提供反擔(dān)保措施。根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，反擔(dān)保措施的種類有：保證金、質(zhì)押或財產(chǎn)抵押反擔(dān)保，信用反擔(dān)保等。信保公司根據(jù)項目金額大小及風(fēng)險程度等實際情況確定并取得其中一種或幾種反擔(dān)保措施。 被保證人可以采取保證金方式向信保公司提供反擔(dān)保。保證金主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時的支付，一般按照企業(yè)活期存款計息。如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后，由信保公司退還被保證人。 被保證人以其合法的財產(chǎn)向信保公司提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保。 （）抵押物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財產(chǎn)抵押物的條件應(yīng)符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。 （）財產(chǎn)抵押物由信保公司根據(jù)其變現(xiàn)能力或委托具有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合理作價。 （）抵押反擔(dān)保合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。 信保公司認(rèn)可的其他法人為被保證人向信保公司提供信用反擔(dān)保。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定。 五、擔(dān)保費(fèi)、評審費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn) 擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保余額與擔(dān)保費(fèi)率的乘積計算，由被保證人一次性預(yù)交。 擔(dān)保期限在一年以內(nèi)（含一年）的，年擔(dān)保費(fèi)率為，一年以上的適當(dāng)提高。具體擔(dān)保費(fèi)率根據(jù)擔(dān)保金額、期限、品種及風(fēng)險程度由雙方商定。 通過評審并得到中投保公司出具擔(dān)保通知書的中小企業(yè)，應(yīng)按擔(dān)保金額的向信保公司交納評審費(fèi)。 六、在保項目的監(jiān)督和管理 被保證人應(yīng)嚴(yán)格按照委托保證合同的約定履行義務(wù)，確保借款資金?？顚Ｓ?，并應(yīng)提前落實資金，按借款合同約定期限還本付息。如企業(yè)發(fā)生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更時，應(yīng)及時通知信保公司和貸款銀行，并辦理相關(guān)手續(xù)。 被保證人及反擔(dān)保人需按季度向信保公司和中投保公司報送財務(wù)報表及項目執(zhí)行情況等資料，并保證其真實性。 推薦人的責(zé)任和義務(wù)： （）監(jiān)督被保證人及反擔(dān)保人履行合同規(guī)定的義務(wù)； （）及時掌握被保證人計劃執(zhí)行情況和借款資金使用情況； （）監(jiān)督企業(yè)按期還本付息。 信保公司應(yīng)定期對被保證人的經(jīng)營狀況及貸款使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被保證人未按合同約定使用貸款，致使資金流失（損失）或財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，信保公司應(yīng)及時與推薦人、中投保公司、貸款銀行協(xié)商提出預(yù)防風(fēng)險的措施。 貸款銀行應(yīng)按規(guī)定履行作為主債權(quán)人的貸款管理責(zé)任，包括定期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)活動，對未能履行貸款合同規(guī)定義務(wù)的企業(yè)，銀行有權(quán)依合同約定要求企業(yè)提前歸還貸款或停止支付企業(yè)尚未使用的貸款；在貸款將要或已受損失時，可依據(jù)合同規(guī)定采取使貸款免受損失的措施。 對擔(dān)保期限超過一年的項目，由信保公司、中投保公司、貸款銀行和推薦人聯(lián)合實行年檢制度。 七、附 則 本實施細(xì)則如與國家公布的法律、法規(guī)不一致時，應(yīng)做相應(yīng)修改和調(diào)整。 本實施細(xì)則在擔(dān)保業(yè)務(wù)實際運(yùn)作中，根據(jù)需要和情況的變更，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本實施細(xì)則同等有效。 本實施細(xì)則由信保公司負(fù)責(zé)解釋。 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。 中小企業(yè)融資擔(dān)保必備的項目條件 一、 融資擔(dān)保的條件1、符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的項目。 2、節(jié)約能源、降低物耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展市場短缺的名、優(yōu)、新產(chǎn)品的項目。3、出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)、消化、吸收及創(chuàng)新，替代進(jìn)口的項目。 4、市場和經(jīng)濟(jì)效益前景好的，企業(yè)具有良好效益并有較強(qiáng)的還貸能力的項目。 5、吸納勞動力多，增加就業(yè)機(jī)會和稅收收入的項目。二、 融資擔(dān)保的操作規(guī)程1、融資擔(dān)保操作額度200萬元以下（含200萬元）的項目，由項目單位寫出書面申請，報所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府融資擔(dān)保小組審核后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，報通政國有資產(chǎn)經(jīng)營公司設(shè)立的投融機(jī)構(gòu)（以下簡稱通政公司投融機(jī)構(gòu)）。經(jīng)投融機(jī)構(gòu)項目專管員去調(diào)查審核企業(yè)的各項情況后，符合擔(dān)保條件的由企業(yè)提供融資擔(dān)保所需的資料。最后經(jīng)通政公司上會通過后報北京首創(chuàng)投資擔(dān)保公司，由該公司出具中小企業(yè)融資擔(dān)保通知書，企業(yè)收到此通知書后到指定的合作銀行辦理借貸手續(xù)，同時與首創(chuàng)公司、通政投融機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合同協(xié)議。2、融資擔(dān)保200萬元以上（不含200萬元）的項目，由項目單位寫出書面申請，報所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府融資擔(dān)保領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報通政公司投融機(jī)構(gòu)并經(jīng)專管員去企業(yè)調(diào)查審核各項情況后，符合融資擔(dān)保條件的由企業(yè)提供融資擔(dān)保所需的各項資料報通政公司，由通政公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后推薦給北京首創(chuàng)公司，由北京首創(chuàng)公司專業(yè)人員去企業(yè)復(fù)核各項情況后，出具融資擔(dān)保通知書，企業(yè)收到擔(dān)保通知書后，到指定銀行辦理借貸手續(xù)。3、融資擔(dān)保必備的反擔(dān)保條件申請融資擔(dān)保的中小企業(yè)（被保證人）應(yīng)提供反擔(dān)保措施。根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定，反擔(dān)保的措施種類有：保證金，質(zhì)押或財產(chǎn)抵押反擔(dān)保、信用反擔(dān)保等。目前根據(jù)我公司融資擔(dān)保操作情況看，一般企業(yè)融資擔(dān)保提供土地使用權(quán)抵押、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押、機(jī)械設(shè)備抵押和第三方信用反擔(dān)保抵押。三、 融資擔(dān)保費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)融資擔(dān)保資金支持的中小企業(yè)融資擔(dān)保項目，按擔(dān)保額1.2向擔(dān)保公司交納擔(dān)保費(fèi)，同時收取擔(dān)保額0.3%的項目評審費(fèi)。四、 融資擔(dān)保其他事項1、 融資擔(dān)保資金的種類，主要用于企業(yè)流動資金融資擔(dān)保, 一般情況也可用于企業(yè)更新改造、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保證市場供應(yīng)的緊缺產(chǎn)品項目，企業(yè)固定資產(chǎn)融資擔(dān)保視企業(yè)投資規(guī)模、投產(chǎn)期限、企業(yè)投放市場后的效益評估而定。2、融資擔(dān)保資金使用年限融資擔(dān)保一般期限為一年，如果企業(yè)融資數(shù)額較大，生產(chǎn)周期長，最長期限為2-3年。企業(yè)技改項目，固定資產(chǎn)投資項目一般為1-2年（融資擔(dān)保貸款資金只是一小部分、大部分靠企業(yè)自有資金）3、融資擔(dān)保資金?？顚Ｓ门c管理申請融資擔(dān)保的企業(yè)取得融資擔(dān)保的資金，必須按融資擔(dān)保規(guī)定的資金用途使用資金，不得挪用或借他人使用資金，融資擔(dān)保項目專管員對各項資金進(jìn)行跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)有挪用或與融資使用資金不一致的支出，一律凍結(jié)所在銀行的賬戶中小企業(yè)擔(dān)保申辦條件及程序說明 來源： 作者： 發(fā)布時間：2007-05-06 北京首創(chuàng)擔(dān)保公司房山分公司 關(guān)于申請擔(dān)保資金的基本條件及申請程序的說明 房山區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保資金是由區(qū)政府、市財政配套資金共同出資，與北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，為支持本區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)的資金融通、商品流通以及履行經(jīng)濟(jì)合同等提供信用擔(dān)保服務(wù)的專項資金，為便于企業(yè)申請貸款擔(dān)保，現(xiàn)將有關(guān)事項作如下說明： 一、申請條件 （一）凡在房山區(qū)注冊登記，依法繳納稅金的企業(yè)，符合下列條件，不分所有制和企業(yè)規(guī)模大小，均可申請貸款擔(dān)保： （1）具備法人主體資格，依法登記、合法經(jīng)營，并已辦理工商年檢手續(xù)。 （2）具有固定的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。 （3）原則上持續(xù)正常經(jīng)營一年以上。 （4）無逾期還貸及欠息、未按約定分期還貸等不良信用記錄。 （5）產(chǎn)品有市場，生產(chǎn)經(jīng)營盈利有效益，具備按期還款的能力。 （6）按規(guī)定可提供有效可靠的反擔(dān)保措施。其中法定代表人及實際操控企業(yè)的高層經(jīng)營管理人員原則上須提供個人無限連帶擔(dān)保。 （7）對單個企業(yè)的擔(dān)保額原則上不得超過其凈資產(chǎn)的60%。 （8）對單個項目的擔(dān)保額原則上不超過500萬元人民幣。 （9）貸款擔(dān)保額度原則上不應(yīng)超過該企業(yè)年銷售收入的20%。 （二）有以下情況之一的擔(dān)保申請企業(yè)，經(jīng)核實后不予擔(dān)保： （1）弄虛作假、惡意隱瞞真實情況的。 （2）涉及重大訴訟案件，或高層管理人員有涉嫌犯罪或被采取強(qiáng)制措施的。 二、企業(yè)申請貸款擔(dān)保需上報以下材料： （1）委托擔(dān)保申請書及企業(yè)自擬的擔(dān)保申請 （2）營業(yè)執(zhí)照副本及年檢記錄復(fù)印件，特種行業(yè)需提供特種行業(yè)許可證 （3）法人代碼證書復(fù)印件 （4）稅務(wù)登記證（國、地稅）復(fù)印件 （5）貸款卡號、密碼及近期銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢記錄復(fù)印件 （6）注冊驗資報告復(fù)印件 （7）公司章程復(fù)印件（須有工商局備案章） （8）法定代表人資格證明及身份證復(fù)印件 （9）具體經(jīng)辦人員授權(quán)書及身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人簡歷 （10）主要負(fù)責(zé)人（董事長、總經(jīng)理、主管財務(wù)人員）簡歷 （11）董事會或股東會向首創(chuàng)擔(dān)保公司申請擔(dān)保及提供反擔(dān)保的決議 （12）近兩年的財務(wù)報表及本年近期財務(wù)報表 （13）公司財務(wù)情況及年報、近期報表編報說明 （14）公司一般情況及業(yè)務(wù)內(nèi)容簡介 （15）企業(yè)主要產(chǎn)品技術(shù)專利證書、獲獎證書、產(chǎn)品介紹等復(fù)印件 （16）企業(yè)法人代表及財務(wù)經(jīng)理簽署的客觀、真實性承諾書 （17）根據(jù)項目具體情況提供的與申請擔(dān)保項目有關(guān)的其他資料 三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （一）評審費(fèi) 按申請貸款額度的0.3%收取，無論企業(yè)是否通過評審，評審費(fèi)均不退還。 （二）擔(dān)保費(fèi) 按申請貸款額度的1.2%收取，企業(yè)在銀行貸款到賬后交納。 四、申請程序： （1）企業(yè)向房山分公司提出擔(dān)保申請。 （2）申請企業(yè)經(jīng)房山分公司初審符合條件的，從房山分公司領(lǐng)取委托擔(dān)保申請書，在規(guī)定期限內(nèi)填寫并隨所需材料一并上報房山分公司。 （3）房山分公司對材料進(jìn)行審核后，按評審權(quán)限進(jìn)行自主評審或向首創(chuàng)擔(dān)保公司推薦。 （4）通過評審后的企業(yè)履行相關(guān)手續(xù)后向銀行申請貸款。 （5）企業(yè)獲得銀行同意貸款后，履行反擔(dān)保等手續(xù)。 （6）銀行放貸，企業(yè)接受首創(chuàng)擔(dān)保公司和房山分公司監(jiān)管。 （7）企業(yè)還款后，解除擔(dān)保責(zé)任；到期未還者，首創(chuàng)擔(dān)保公司和房山分公司進(jìn)行追償。 房山分公司地址為房山區(qū)良鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)金光路1號區(qū)政府第二辦公區(qū)5樓511室和西二樓213室。 聯(lián)系人：劉海龍 潘雨光 聯(lián)系電話：69372540、69372574 北京新技術(shù)企業(yè)風(fēng)險擔(dān)保金擔(dān)保業(yè)務(wù)管理暫行辦法第一章 總 則 第一條 為推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)商品化和產(chǎn)業(yè)化，建立現(xiàn)代信用保障體系，加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，控制行業(yè)風(fēng)險，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策及北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會、中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司、北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和北京市商業(yè)銀行關(guān)于設(shè)立新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險金并聯(lián)合開展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的框架協(xié)議，特制訂本辦法。 第二條 本辦法所稱的擔(dān)保，是指在社會資金融通和商品流通等經(jīng)濟(jì)活動中，根據(jù)合同的約定，保證債權(quán)實現(xiàn)的法律行為，由中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司（以下簡稱中投保公司）以保證的方式提供擔(dān)保。 第三條 本辦法所稱的擔(dān)保，遵循中華人民共和國擔(dān)保法的規(guī)定，實行平等、自愿、公平、誠實、信用的原則，通過科學(xué)的風(fēng)險管理機(jī)制，在合理分擔(dān)風(fēng)險的前提下，講究經(jīng)濟(jì)效益，保障合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二章 擔(dān)保的對象和條件 第四條 擔(dān)保的對象和條件： 1.在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)內(nèi)注冊，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，具有法人資格，并在國家有關(guān)商業(yè)銀行或其它依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開立帳戶的高新技術(shù)企業(yè)。 2.具有符合法定要求的注冊資本金，必需的經(jīng)營資金，合法經(jīng)營，資信程度良好，經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益較好；資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠的反擔(dān)保措施； 3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好市場前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。 4.合作各方一致認(rèn)為符合條件的其它項目。第三章 辦理擔(dān)保的程序 第五條 凡符合本辦法第二章規(guī)定條款的法人均可向所在園區(qū)提出擔(dān)保申請，并提交下列文件資料，保證其真實性： 1.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋公章； 2.法人代碼證書復(fù)印件并加蓋公章； 3.貸款證復(fù)印件并加蓋公章； 4.法定代表人資格證明及身份證復(fù)印件； 5.具體經(jīng)辦人員授權(quán)書及身份證復(fù)印件； 6.主要負(fù)責(zé)人簡歷（包括董事長、總經(jīng)理、主管財 務(wù)負(fù)責(zé)人等）； 7.公司章程復(fù)印件并加蓋公章； 8.公司章程規(guī)定應(yīng)由董事會決定的對外借款、擔(dān) 保抵押等決議； 9.注冊驗資報告復(fù)印件； 10.近兩年經(jīng)會計（審計）事務(wù)所驗證的財務(wù)報表及 當(dāng)期財務(wù)報表； 11.財務(wù)報表編報說明； 12.新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書復(fù)印件并加蓋公章； 13.企業(yè)及主要產(chǎn)品技術(shù)專利證書、獲獎證書等復(fù)印件； 14.申請履約擔(dān)保的需提供其與合作方簽定的合同副 本，在尚未簽定合同前，可先提供合同意向書或合 作方出具的有關(guān)證明文件； 15.與申請擔(dān)保項目有關(guān)的其他資料。 第六條 各園區(qū)在收到被保證人的有關(guān)文件資料后，應(yīng)首先核實文件資料的真實性并進(jìn)行初步篩選，對符合基本條件的項目責(zé)成被保證人填寫委托擔(dān)保申請書，和有關(guān)文件資料一并以評審報告書形式報送北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會授權(quán)的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心），服務(wù)中心將項目和資料匯總并提出初審?fù)扑]意見后，一式二份分別送交北京首創(chuàng)信保投資管理有限責(zé)任公司（以下簡稱信保公司）和貸款銀行。信保公司對項目進(jìn)行詳細(xì)的可行性調(diào)查并提出復(fù)審意見，同時根據(jù)項目需要將有關(guān)材料送交專家咨詢小組成員，征求專家意見。 第七條 服務(wù)中心在收到信保公司的評估意見和擔(dān)保方案后，負(fù)責(zé)召集聯(lián)合審查辦公室成員，對項目進(jìn)行匯審并得出評審意見，對通過評審并經(jīng)中投保公司審核同意的項目，由中投保公司與有關(guān)方面簽訂委托擔(dān)保合同、抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保合同或信用反擔(dān)保合同、保證合同。 第八條 聯(lián)合擔(dān)保項目簽訂的委托擔(dān)保合同、抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保合同，被保證人、中投保公司、信保公司、服務(wù)中心各一份。聯(lián)合擔(dān)保項目簽訂的保證合同，受益人、中投保公司各一份，信用反擔(dān)保合同被保證人、反擔(dān)保人、中投保公司各一份，信保公司與服務(wù)中心可留復(fù)印件備案，以保證合同管理的完整性。 第九條 保證合同簽訂后，貸款銀行向已在其開立帳戶并申請貸款的企業(yè)發(fā)放貸款。第四章 反擔(dān)保措施 第十條 被保證人應(yīng)向中投保公司提供反擔(dān)保措施，反擔(dān)保措施的種類包括保證、抵押、質(zhì)押、保證金。中投保公司根據(jù)項目的風(fēng)險程度、擔(dān)保金額的大小、以及被保證人的不同類型等實際情況確定并取得其中一種或幾種反擔(dān)保措施。 第十一條 被保證人以保證金方式提供反擔(dān)保的，應(yīng)向中投保公司交納一定數(shù)額的保證金，由信保公司負(fù)責(zé)管理，主要備用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時的支付，一般按照企業(yè)活期存款計息。如保證金支付后尚有余額的，在保證期滿后，由中投保公司退還被保證人。 第十二條 被保證人可以以其合法的財產(chǎn)向中投保公司提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保，根據(jù)擔(dān)保法的規(guī)定： 1.抵押（質(zhì)押）物的范圍與條件： 能夠作為抵押（質(zhì)押）物的財產(chǎn)主要為依法允許轉(zhuǎn)讓并立即可變現(xiàn)的財產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）物的條件是： （1）被保證人擁有所有權(quán)的或國家授權(quán)其管理的； （2）財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）物的價值（不包括增值部分） 或其價值與其他反擔(dān)保措施的金額之和至少應(yīng)大于 中投保公司擔(dān)保金額的60%； （3）未向其他法人抵押、出租、轉(zhuǎn)移的； （4）非法律禁止流通或轉(zhuǎn)讓的； （5）非所有權(quán)、使用權(quán)不明或存在爭議的（包括 訴訟、仲裁等）； （6）非依法被查封、扣押、監(jiān)管或采取其他保全 措施的； （7）非正在使用中的福利、生活設(shè)施； （8）非列入破產(chǎn)程序的； （9）非無法實施強(qiáng)制執(zhí)行的。 2.財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）物由中投保公司根據(jù)其變現(xiàn)能力 或由具有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)合理作價。 3.抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保合同須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。 第十三條 由中投保公司認(rèn)可的其他法人可以為被保證人向其提供信用反擔(dān)保。 信用反擔(dān)保人的條件： 1.經(jīng)依法注冊的具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)； 2.資信良好，并具備履行反擔(dān)保承諾的經(jīng)濟(jì)實力； 3.如信用人以資產(chǎn)抵押（質(zhì)押）方式進(jìn)行反擔(dān)保的，其抵押（質(zhì)押）資產(chǎn)（不包括增值部分）價值或其價值與其他反擔(dān)保措施的金額之和至少應(yīng)大于中投保公司擔(dān)保金額的60%； 4.中投保公司要求的其它條件。第五章 擔(dān)保費(fèi)和評審費(fèi)的收取 第十四條 當(dāng)企業(yè)獲得擔(dān)保后，按照被擔(dān)保項目的風(fēng)險程度、擔(dān)保期限、擔(dān)保額度支付一定數(shù)額的擔(dān)保費(fèi)和評審費(fèi)。擔(dān)保費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)一般以擔(dān)保余額的年1.4%-3.5%計收，評審費(fèi)一般以擔(dān)保額的0.5%計收。第六章 在保項目的監(jiān)督、管理 第十五條 擔(dān)保合同生效后，為保證擔(dān)保項目的安全性，切實做到事先防范代償風(fēng)險的發(fā)生，在保證期內(nèi)，由服務(wù)中心和各園區(qū)共同對在保項目進(jìn)行監(jiān)管，信保公司進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。主要內(nèi)容有： 1.根據(jù)合同監(jiān)督或檢查，被保證人將擔(dān)保貸款用于指定用途不得挪作它用，并要切實加強(qiáng)經(jīng)營管理，保證使用效益； 2.建立擔(dān)保項目檔案，及時登記并與受益人聯(lián)系，核查擔(dān)保余額； 3.及時了解被保證人的計劃、執(zhí)行情況和項目進(jìn)展情況、金融機(jī)構(gòu)資金撥付到位情況以及各種未預(yù)見因素； 4.要求被保證人及反擔(dān)保人按合同約定按時報送企業(yè)有關(guān)報表材料； 5.對擔(dān)保期限超過一年的項目，應(yīng)實行年檢制度。由中投保公司、信保公司聯(lián)合服務(wù)中心和各園區(qū)，審查被保證人上一年度的財務(wù)、經(jīng)營和資產(chǎn)狀況，出具審查報告，如發(fā)現(xiàn)危及擔(dān)保安全的問題，參照本辦法第十六條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十六條 服務(wù)中心根據(jù)了解到的情況，如發(fā)現(xiàn)危及擔(dān)保安全的問題，要及時提出風(fēng)險防范措施，責(zé)成被保證人加以解決；如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時通知信保公司，并共同協(xié)商解決問題的辦法。必要時，應(yīng)配合信保公司對項目采取多種形式的定期或隨時檢查。第七章 擔(dān)保項目的代償和追償 第十七條 如企業(yè)不能在合同約定的期限內(nèi)還款，應(yīng)向中投保公司提出書面代償申請書，經(jīng)服務(wù)中心和信保公司核準(zhǔn)后，送中投保公司備案。中投保公司在收到貸款銀行代償通知書后，即轉(zhuǎn)信保公司和服務(wù)中心，信保公司和服務(wù)中心負(fù)責(zé)在保證合同規(guī)定的期限內(nèi)，從“擔(dān)保風(fēng)險金”中支付代償金額。項目代償后，由服務(wù)中心協(xié)助信保公司處置反擔(dān)保抵押或質(zhì)押物品，追償代償資金，收回的資金用于補(bǔ)充“擔(dān)保風(fēng)險金”，凈損失部分由合作各方按各自承擔(dān)的代償比例分擔(dān)。第八章 擔(dān)保項目的終止和擔(dān)保合同的解除 第十八條 對被保證人按時履約而使雙方按合同約定履行完畢的擔(dān)保項目，要及時終止擔(dān)保，并由服務(wù)中心經(jīng)信保公司給中投保公司開出解除擔(dān)保責(zé)任通知書，由中投保公司辦理擔(dān)保核銷手續(xù)。 第十九條 擔(dān)保項目到期后，由信保公司和服務(wù)中心協(xié)助中投保公司辦理擔(dān)保合同的解除和抵（質(zhì)）押登記的注銷手續(xù)。 第二十條 擔(dān)保項目終止和解除后，合作各方應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)提高，指導(dǎo)今后工作。第九章 附 則 第二十一條 本辦法如與國家的法律、法規(guī)不一致時，應(yīng)作相應(yīng)修改和調(diào)整。 第二十二條 本辦法在擔(dān)保業(yè)務(wù)實際運(yùn)作過程中，根據(jù)需要和情況的變更，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。 第二十三條 本辦法由北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自一九九八年十一月八日開始執(zhí)行。 經(jīng)營范圍： 嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)要求，從事各類信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)以及管理咨詢服務(wù)等。服務(wù)對象： 經(jīng)北京市科學(xué)技術(shù)委員會和中關(guān)村科技園區(qū)管委會認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)； 符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的其他類中小企業(yè)。 重點(diǎn)服務(wù)區(qū)域： 中關(guān)村科技園區(qū)海淀園 中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園 中關(guān)村科技園區(qū)昌平園 中關(guān)村科技園區(qū)電子城科技園 中關(guān)村科技園區(qū)健翔科技園 中關(guān)村科技園區(qū)亦莊科技園 中關(guān)村科技園區(qū)德勝科技園 中關(guān)村科技園區(qū)石景山園 中關(guān)村科技園區(qū)通州園 中關(guān)村科技園區(qū)雍和園 中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地 以清華、北大科技園為代表的各類國家大學(xué)科技園 以中關(guān)村軟件園為代表的各類專業(yè)園 以中關(guān)村國際孵化器、海淀留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為代表的各類孵化器和創(chuàng)業(yè)園客戶基本條件： 申請人須是依法設(shè)立的、具有完全民事責(zé)任的獨(dú)立法人實體； 申請人在經(jīng)營和履行義務(wù)方面無任何不良信用記錄； 申請人主營業(yè)務(wù)清晰并具有較好的成長性； 申請人具有完善、規(guī)范和有效的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度； 申請擔(dān)保目的明確且與申請人實際信用能力和自有資金相匹配； 申請人愿意以反擔(dān)保方式對信用擔(dān)保承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。擔(dān)保用途、期限與額度 1、擔(dān)保用途 擔(dān)保只用于滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要，且擔(dān)保用途必須同實際使用方向相一致。具體用途可參考公司服務(wù)品種相關(guān)內(nèi)容。 2、擔(dān)保期限 擔(dān)保期限與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實際需要相一致。具體要求可參考公司服務(wù)品種相關(guān)內(nèi)容。 3、擔(dān)保額度 原則上，在申請人滿足下列條件下可獲得與其實際需要和信用能力相匹配的擔(dān)保額度： （1）申請人一次申請或一年內(nèi)累計使用的擔(dān)保額度不應(yīng)超過其凈資產(chǎn)的60%； （2）申請人一次申請或一年內(nèi)累計使用的擔(dān)保額度不應(yīng)超過5000萬元； （3）申請專項政策擔(dān)保業(yè)務(wù)企業(yè)，其單筆申請額度應(yīng)參照具體專項政策擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)定。專項擔(dān)保政策 瞪羚計劃 留學(xué)創(chuàng)業(yè) 集成電路 軟件外包 企業(yè)集合債券 企業(yè)集合信托 品牌融資擔(dān)保 金融支持工程 “大家抬” 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行） 信息來源： 中關(guān)村軟件園孵化器 采集時間： 2009-04-02 09:59:18 市委、市政府有關(guān)委辦局，各區(qū)縣相關(guān)單位： 根據(jù)北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（京辦發(fā)200630號）及北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）（京財文20062731號），市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金 管理辦法（試行） 第一章總則 第一條根據(jù)北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（京辦發(fā)200630號）及北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）（京財文20062731號）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金（以下簡稱“擔(dān)保資金”）主要采取對合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、對擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項目提供擔(dān)保服務(wù)。擔(dān)保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。 第三條擔(dān)保資金應(yīng)按照公平公正、誠實信用的原則進(jìn)行管理和使用。 第二章?lián)ＹY金管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第四條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）負(fù)責(zé)擔(dān)保資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策： （一）審定擔(dān)保資金的相關(guān)管理制度； （二）審批擔(dān)保資金年度使用計劃； （三）審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項目合規(guī)性審查報告； （四）審定再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案； （五）對擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第五條北京市財政局負(fù)責(zé)擔(dān)保資金的預(yù)算審核、安排和監(jiān)督管理： （一）根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核批復(fù)擔(dān)保資金預(yù)算，撥付資金； （二）對擔(dān)保資金使用情況進(jìn)行檢查和績效考評。 第六條北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（以下簡稱“市文促中心”）受領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托負(fù)責(zé)擔(dān)保資金日常管理工作： （一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)研究起草擔(dān)保資金的各項管理制度； （二）研究編寫擔(dān)保資金年度使用計劃； （三）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項目的合規(guī)性審查； （四）負(fù)責(zé)受理、審核再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請； （五）研究提出再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方案、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助方案； （六）負(fù)責(zé)對合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)情況。 第七條合作的擔(dān)保公司職責(zé)包括： （一）負(fù)責(zé)受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項目； （二）對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔(dān)保服務(wù)； （三）承擔(dān)代償責(zé)任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率； （四）負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項目保后管理及代償清收工作。 第八條合作的再擔(dān)保公司職責(zé)包括： （一）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項目提供再擔(dān)保服務(wù)；（二）按照約定條款對發(fā)生代償損失的再擔(dān)保項目進(jìn)行賠付； （三）會同擔(dān)保公司對代償項目進(jìn)行追償清收。 第三章?lián)ＹY金支持對象、范圍和方式 第九條擔(dān)保資金支持的項目須具備以下條件： （一）項目單位為北京市注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)； （二）項目應(yīng)符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向，內(nèi)容應(yīng)屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷； （三）申請貸款擔(dān)保的單位，其貸款銀行應(yīng)是在京銀行或銀行在京分支機(jī)構(gòu)。 第十條擔(dān)保資金支持的擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍： （一）短期貸款擔(dān)保； （二）中長期貸款擔(dān)保。 第十一條擔(dān)保資金支持方式： （一）合作的擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保項目設(shè)定再擔(dān)保的，擔(dān)保資金按照一定比例對其再擔(dān)保費(fèi)用給予補(bǔ)貼； （二）根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔(dān)保規(guī)模對合作的擔(dān)保公司給予擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金納入擔(dān)保公司風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)文化創(chuàng)意項目的代償損失。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：年度擔(dān)保規(guī)模在億元以下（含億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.5；年度擔(dān)保規(guī)模在億元之間（含億元）的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.6；年度擔(dān)保規(guī)模在億元以上的，補(bǔ)助擔(dān)保額的0.7。項目擔(dān)保期限少于個月的擔(dān)保額，減半計入年度擔(dān)?？傤~。 再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助的總額原則上不超過擔(dān)保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔(dān)?？傤~的。 第四章?lián)ｍ椖渴芾?第十二條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市文促中心與合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，由合作的擔(dān)保公司和再擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)。 第十三條擔(dān)保公司對申請擔(dān)保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目獨(dú)立進(jìn)行受理、評審，將符合條件的項目報市文促中心按規(guī)定程序進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)性審查，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項目不納入擔(dān)保資金支持范圍。 第十四條經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，擔(dān)保公司提供擔(dān)保后可向合作的再擔(dān)保公司申請再擔(dān)保。 第五章再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助 第十五條合作的擔(dān)保公司于每年月份，向市文促中心提交上年度再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼申請報告和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助申請報告，提交申請報告時需附上年度擔(dān)保項