湘式擠壓糕和禽肉生產(chǎn)基地項(xiàng)目水土保持報(bào)告書(shū).doc

i 137 湖湖南南有有限限公公司司 湘湘式式擠擠壓壓糕糕點(diǎn)點(diǎn)和和禽禽肉肉 生生產(chǎn)產(chǎn)基基地地項(xiàng)項(xiàng)目目 水土保持方案報(bào)告書(shū)水土保持方案報(bào)告書(shū) 報(bào)批稿 報(bào)批稿 i 137 目目 錄錄 1 綜合說(shuō)明綜合說(shuō)明 1 1 1 主體工程概況 1 1 2 水土保持區(qū)劃 3 1 3 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論 4 1 4 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū) 5 1 5 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果 5 1 6 水土保持措施布局及其工程量 6 1 7 水土保持監(jiān)測(cè) 7 1 9 結(jié)論與建議 8 1 10 水土保持方案特性表 8 2 方案編制總則方案編制總則 11 2 1 方案編制的目的意義 11 2 2 編制依據(jù) 12 2 3 指導(dǎo)思想 14 2 4 編制原則 15 2 5 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 16 2 6 方案編制深度 17 2 7 設(shè)計(jì)水平年 17 3 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 18 3 1 項(xiàng)目基本情況 18 3 2 項(xiàng)目組成 18 3 3 工程規(guī)模及特性 18 3 4 設(shè)計(jì)方案 19 3 5 項(xiàng)目占地 21 3 6 土石方平衡 22 3 7 工程拆遷安置 22 3 8 施工條件 22 3 9 工程投資及 資金來(lái)源 28 3 10 工程進(jìn)度安排 28 4 項(xiàng)目區(qū)概況項(xiàng)目區(qū)概況 30 4 1 自然環(huán)境概況 30 ii 137 4 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 33 4 3 水土流失與水土保持現(xiàn)狀 34 5 主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià)主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 38 5 1 水土保持制約性因素分析與評(píng)價(jià) 38 5 2 主體方案的合理性分析與評(píng)價(jià) 38 5 3 干擾水系和破壞地表徑流流場(chǎng)分析與評(píng)價(jià) 41 5 4 借方方案分析與評(píng)價(jià) 42 5 5 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水土流失的影響因素分析 42 5 6 水土保持工程界定 43 5 7 結(jié)論性意見(jiàn) 要求與建議 46 6 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 48 6 1 防治責(zé)任范圍 48 6 2 水土流失防治分區(qū) 49 7 水土流失預(yù)測(cè)水土流失預(yù)測(cè) 51 7 1 水土流失預(yù)測(cè)基礎(chǔ) 51 7 2 可能造成的水土流失因素分析 51 7 3 水土流失預(yù)測(cè)范圍與預(yù)測(cè)時(shí)段 51 7 4 預(yù)測(cè)的內(nèi)容 52 7 5 預(yù)測(cè)方法 52 7 6 預(yù)測(cè)結(jié)果 57 7 7 可能造成的水土流失危害 60 7 8 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)論與綜合分析 60 8 水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè) 63 8 1 水土流失防治目標(biāo) 63 8 2 防治措施布設(shè)原則 64 8 3 防治措施體系及總體布局 65 8 4 防治措施典型設(shè)計(jì) 67 8 5 分區(qū)防治措施及工程量 74 8 6 水土保持措施總工程量 80 8 7 水土保持施工組織設(shè)計(jì) 80 8 8 水土保持措施進(jìn)度安排 86 9 水土保持監(jiān)測(cè)水土保持監(jiān)測(cè) 89 9 1 水土保持監(jiān)測(cè)目的 89 iii 137 9 2 監(jiān)測(cè)范圍 分區(qū) 時(shí)段 89 9 3 監(jiān)測(cè)內(nèi)容和重點(diǎn) 89 9 4 監(jiān)測(cè)方法 頻次 91 9 5 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè) 93 9 6 監(jiān)測(cè)計(jì)劃 93 9 7 監(jiān)測(cè)工作量 93 9 8 監(jiān)測(cè)成果 94 10 投資估算及效益分析投資估算及效益分析 96 10 1 編制依據(jù)原則與方法 96 10 2 水土保持工程投資估算 99 10 3 效益分析與評(píng)價(jià) 103 11 實(shí)施的保障措施實(shí)施的保障措施 108 11 1 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 108 11 2 水土保持工程的后續(xù)設(shè)計(jì) 108 11 3 水土保持工程招標(biāo)投標(biāo) 108 11 4 水土保持工程建設(shè)監(jiān)理 108 11 5 水土保持監(jiān)測(cè) 109 11 6 水土保持工程施工管理 109 11 7 監(jiān)督檢查與竣工驗(yàn)收 109 11 8 資金來(lái)源及使用管理 109 12 方案結(jié)論與建議方案結(jié)論與建議 111 12 1 結(jié)論 111 12 2 建議 112 附件附件 1 附表附表 114 附件附件 2 現(xiàn)場(chǎng)照片現(xiàn)場(chǎng)照片 123 附件附件 3 湖南食 湖南食品品有限公司生產(chǎn)基地環(huán)境報(bào)告影響表批復(fù)有限公司生產(chǎn)基地環(huán)境報(bào)告影響表批復(fù) 125 附件附件 4 專家審查意見(jiàn) 專家審查意見(jiàn) 附件附件 5 專家意見(jiàn)對(duì)照修改表 專家意見(jiàn)對(duì)照修改表 附圖 附圖 附圖 1 地理位置示意圖 附圖 2 項(xiàng)目平面布置圖 附圖 3 項(xiàng)目區(qū)地形圖及地表徑流流場(chǎng)現(xiàn)狀圖 iv 137 附圖 4 項(xiàng)目區(qū)水系圖 附圖 5 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 附圖 6 項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀圖 附圖 7 土石方挖填分區(qū)及場(chǎng)地四周邊坡重塑圖 附圖 8 水土保持防治分區(qū)及防治責(zé)任范圍圖 附圖 9 措施典型設(shè)計(jì)圖 附圖 10 已有水土保持措施布局圖 附圖 11 主體工程施工期水土保持措施布局及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖 附圖 12 工程完建期水土保持措施布局及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位圖 1 137 1 綜合說(shuō)明綜合說(shuō)明 1 1 主體工程概況主體工程概況 1 1 1 項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)必必要要性性及及前前期期工工作作進(jìn)進(jìn)展展 1 建設(shè)必要性 建設(shè)必要性 湖南食品有限公司湘式擠壓糕點(diǎn)和禽肉生產(chǎn)基地項(xiàng)目 以下簡(jiǎn)稱 本項(xiàng)目 建設(shè)必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 1 項(xiàng)目地理位置優(yōu)越 市場(chǎng)定位準(zhǔn)確 市場(chǎng)前景看好 2 項(xiàng)目已具備成熟和有利的建設(shè)條件 規(guī)劃設(shè)計(jì)合理可行 3 項(xiàng)目建設(shè)能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 2 前期工作進(jìn)展 前期工作進(jìn)展 2015 年 7 月 湖南省郵政科研規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)完成了 湖南食品有 限公司生產(chǎn)基地宿舍 廠房二 廠房三初步設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等其 它立項(xiàng)文件正在編制中 根據(jù) 中華人民共和國(guó)水土保持法 和 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào) 審批管理規(guī)定 等有關(guān)規(guī)定 凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須 編報(bào)水土保持方案 2015 年 10 月下旬 湖南食品有限公司委托 公司承擔(dān)該 項(xiàng)目的水土保持方案編制工作 我公司接受委托后 立即召集技術(shù)骨干組成了 項(xiàng)目小組 項(xiàng)目小組成員在分析工程技術(shù)資料和深入現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)的基礎(chǔ)上 根據(jù) 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 等技術(shù)規(guī)范要求 于 2016 年 1 月編制完成 了 湖南食品有限公司生產(chǎn)基地項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū) 送審稿 2016 年 1 月 14 日 望城區(qū)水務(wù)局組織相關(guān)專家對(duì)本方案進(jìn)行了審查 并形成了專家評(píng) 審意見(jiàn) 我公司項(xiàng)目小組依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì) 送審稿 進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善 于 2016 年 1 月 18 日修改完成了 湖南食品有限公司湘式擠壓糕點(diǎn)和禽肉生產(chǎn) 基地項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū) 報(bào)批稿 在方案編制過(guò)程中 得到了業(yè)主單位和主體設(shè)計(jì)單位等單位的大力支持和 配合 在此表示衷心的感謝 3 方案設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)水平年 方案設(shè)計(jì)深度與設(shè)計(jì)水平年 本水土保持方案設(shè)計(jì)深度為可行性研究階段 本項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)水 平年定為 2018 年 以工程實(shí)際工期進(jìn)度為準(zhǔn) 1 1 2 項(xiàng)項(xiàng)目目概概況況 2 137 本項(xiàng)目位于 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括4棟廠房 1棟宿舍及相關(guān)配套設(shè)施 本項(xiàng)目總占地面積3 08hm2 凈用地面積2 08hm2 代征地面積1 00 hm2 本 項(xiàng)目總建筑面積31926 15m2 建筑密度35 60 綠化率14 92 容積率1 53 其中 一期凈用地面積1 19hm2 總建筑面積12937 2m2 建筑密度30 4 綠化 率17 3 容積率1 13 二期凈用地面積0 90hm2 總建筑面積18988 95m2 建筑 密度42 2 綠化率11 6 容積率2 11 本項(xiàng)目豎向布置采用平坡式的形式 整體地勢(shì)呈中南部高四周低的臺(tái)階狀 北部赤崗路入口標(biāo)高為 59 6m 西部雷高公路入口標(biāo)高為 57 4m 場(chǎng)平后標(biāo)高略 高于周邊道路 場(chǎng)內(nèi)按道路縱坡 0 2 4 55 進(jìn)行平坡式布置 小區(qū)與周邊道 路通過(guò) 2 3 左右的坡度與進(jìn)行銜接 本項(xiàng)目采取雨污分流的排水體制 項(xiàng)目區(qū)周邊沿赤崗路 雷高公路雨污水 管網(wǎng)已建成 赤崗路為本項(xiàng)目區(qū)預(yù)留有雨污水接入口 腌制廢水 鹵制水重復(fù) 使用 少量更換的高鹽分廢水交專業(yè)公司單獨(dú)處理 食堂廢水經(jīng)隔油沉淀處理 生活廢水經(jīng)化糞池處理后 與經(jīng)隔油沉淀處理的原料解凍 清洗 設(shè)備和地面 沖洗廢水一并進(jìn)入自建的污水處理設(shè)施集中處理 達(dá)到 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB8978 1996 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)市政污水管網(wǎng)進(jìn)入望城污水處理廠進(jìn)行深度處 理 區(qū)內(nèi)雨水經(jīng)明溝排入沉砂池 經(jīng)沉砂池充分沉淀后排入?yún)^(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng) 道 路雨水經(jīng)雨水篦子收集至雨水檢查井 屋面設(shè)置雨水斗 由雨水斗收集雨水至 雨水立管排向室外排水管道 雨水經(jīng)室外雨水管網(wǎng)收集后集中從基地主出口排 入赤崗路市政雨水管網(wǎng) 本項(xiàng)目總占地 3 08hm2 包括凈用地面積 2 08hm2 代征地面積 1 00 hm2 全部為永久占地 臨時(shí)占地 0 08hm2位于主體工程區(qū)永久占地范圍內(nèi) 不另外 征占地 本項(xiàng)目對(duì)一期 二期用地進(jìn)行統(tǒng)一場(chǎng)平 本項(xiàng)目總挖方 0 4 萬(wàn) m3 總填方 12 20 萬(wàn) m3 借方 11 80 萬(wàn) m3 場(chǎng)平由望城區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行 借方來(lái)源于望 城區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)其他項(xiàng)目 不另設(shè)專用借土場(chǎng) 本項(xiàng)目估算總投資 8200 萬(wàn)元 其中土建投資 5300 萬(wàn)元 全部由業(yè)主自籌 解決 本項(xiàng)目建設(shè)總工期為 2 年 計(jì)劃于 2015 年 6 月開(kāi)工 2017 年 5 月建成 其中 一期計(jì)劃于 2015 年 6 月開(kāi)工 2016 年 7 月竣工 二期計(jì)劃于 2016 年 7 月開(kāi)工 2017 年 5 月竣工 3 137 1 1 3 項(xiàng)項(xiàng)目目區(qū)區(qū)概概況況 項(xiàng)目區(qū)屬于低山丘陵地貌 擬建場(chǎng)地為不規(guī)則形狀 東西寬約 384 米 南 北長(zhǎng)約 400 米 地勢(shì)高低起伏較大 最大高差約 12m 項(xiàng)目區(qū)場(chǎng)平已經(jīng)完成 周邊道路已經(jīng)完工 周邊地塊也已由望城區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)統(tǒng)一場(chǎng)平至相同標(biāo)高 本項(xiàng)目所處區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū) 區(qū)內(nèi)年平均氣溫 17 2 最冷 月平均氣溫 4 7 最熱月 29 3 極端最高氣溫 40 6 極端最低氣溫 11 3 年平均總降水量 1389 8mm 10 24h 最大降水量 61 32mm 10 1h 最大降雨量 40 63mm 年平均蒸發(fā)量 1382 2mm 年平均相對(duì)濕度 80 最熱月平均相對(duì) 濕度 75 最冷月平均相對(duì)濕度 81 平均無(wú)霜天數(shù) 274 7 天 常年主導(dǎo)風(fēng)向 為南 冬季平均風(fēng)速 2 7m s 年平均降雪日數(shù)為 8 8 天 全年日照時(shí)數(shù) 1677 2 小時(shí) 本項(xiàng)目屬湘江流域 湘江是長(zhǎng)江中游南岸重要支流 干流全長(zhǎng) 856km 流 域面積 9 46 萬(wàn) km2 多年平均徑流量 791 6 億 m3 沿途接納大小支流 1300 多 條 主要支流有瀟水 舂陵水 耒水 洣水 蒸水 漣水 瀏陽(yáng)河等 全長(zhǎng) 144 公里 流域面積 2750 平方公里 河床平均寬 180 米 本工程不在水功能一 級(jí)區(qū)的保護(hù)區(qū)和保留區(qū)的范圍內(nèi) 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)有源頭匯集型地表徑流流場(chǎng) 1 個(gè) 匯水面積 2 08hm2 項(xiàng)目區(qū)植被屬亞熱帶常綠落葉闊葉林帶 湘東 湘中植物區(qū) 由于人為活 動(dòng)劇烈 原生植被已破壞殆盡 植被類型較為單一 以針葉林為主 植被類型 有杉木林 馬尾松林 杉木一香樟混交林 油茶林等 區(qū)內(nèi)主要木本植物有杉 木 馬尾松 油茶 香樟 苦櫧 白櫟 槲樹(shù) 樸樹(shù) 青岡 化香 構(gòu)樹(shù) 槐 樹(shù) 山礬 冬青 構(gòu)骨 檵木 山胡椒 苦楝 女貞 黃檀 花椒 野桐 鹽 膚木 楠竹 吊竹 花竹等 草本植物主要有白茅 野古草 香茅草 狗尾草 車前草 野菊花 狗牙根 芒 浦公英等 另外還有多種蕨類和藤本植物 物 種相對(duì)較為豐富 項(xiàng)目區(qū)的土壤以第四紀(jì)紅土 砂巖風(fēng)化物發(fā)育的紅壤土為主 本項(xiàng)目總占地 3 08 hm2 主要土地利用類型為耕地 其中耕地 1 50hm2 占 總面積的 48 76 水泥道路 1 038hm2 占總面積的 33 67 荒草地 0 211hm2 占總面積的 6 84 林地 0 171hm2 占總面積的 5 54 建筑用地 0 151hm2 占總面積的 4 90 水域 0 009hm2 占總面積的 0 29 1 2 水土保持區(qū)劃水土保持區(qū)劃 項(xiàng)目區(qū)屬于南方紅壤丘陵區(qū) 容許土壤流失量為 500t km2 a 項(xiàng)目區(qū)屬于 4 137 湘中丘陵紅壤 紅土母質(zhì)強(qiáng)度侵蝕區(qū) 屬湘中紅壤丘陵重點(diǎn)治理區(qū) 根據(jù)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域生態(tài)重要性 綜合確 定本項(xiàng)目執(zhí)行水土流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 1 3 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)結(jié)論 經(jīng)過(guò)對(duì)主體工程的水土保持分析與評(píng)價(jià) 本工程選址及總體布局 施工工 藝 主體工程施工組織設(shè)計(jì) 施工及工程管理等充分考慮了水土保持和環(huán)境保 護(hù)要求 但是項(xiàng)目所在地屬于望城區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍 應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化施 工工藝 減少地表擾動(dòng)范圍 有效控制可能造成的水土流失 因此 本工程建 設(shè)符合相關(guān)水土保持約束性規(guī)定 本工程不存在限制性的制約因素 本項(xiàng)目總占地 3 08hm2 其中占用耕地 1 50hm2 占總面積的 48 76 占用 林地 0 17hm2 占總面積的 5 54 滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)占用林地和耕地的約束 性規(guī)定的要求 本項(xiàng)目擾動(dòng)地表面積 2 08hm2 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中若不重視水土保持工作 將造成項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大范圍的水土流失 不僅危害主體工程安全運(yùn)營(yíng) 而且還會(huì)嚴(yán) 重影響項(xiàng)目區(qū)及周邊的生態(tài)安全 通過(guò)對(duì)擾動(dòng)地表區(qū)采取合理的攔擋 覆蓋 排水 沉沙 綠化等措施 可有效控制施工過(guò)程中新增水土流失 可最大限度 地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞 本項(xiàng)目建設(shè)干擾破壞了源頭匯集型地表徑流流場(chǎng) 1 個(gè) 施工過(guò)程中如不因 地制宜地采取臨時(shí)排水沉沙措施 勢(shì)必引起地表徑流無(wú)序紊流 造成劇烈水土 流失 給周邊生態(tài)環(huán)境造成不良影響 但只要按照本方案提出的要求進(jìn)行合理 的防治 可有效控制新增水土流失 減少水土流失對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境影響 本項(xiàng)目總挖方 0 40 萬(wàn) m3 總填方 12 20 萬(wàn) m3 借方 11 80 萬(wàn) m3 土石方 調(diào)配平衡基本合理 基本符合水土保持規(guī)范要求 截止到 2015 年 11 月 項(xiàng)目區(qū)已完成三通一平 正在進(jìn)行一期主體工程施 工 通過(guò)查閱相關(guān)施工 監(jiān)理資料 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 施工單位在施工過(guò)程中充 分慮了水土保持方面的要求 因地制宜的采取臨時(shí)鋪草皮 0 21 hm2 修建洗車 池 1 個(gè) 開(kāi)挖臨時(shí)排水溝 754m 修建臨時(shí)沉砂池 4 座 植草護(hù)坡 564m2等措施 基本上控制了因項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失 起到了較好的水土保持作用和效果 施工單位雖然在施工區(qū)修建了以上水土保持措施 但對(duì)施工區(qū)的臨時(shí)排水沉沙 臨時(shí)堆土防護(hù) 裸露跡地防護(hù)等考慮不夠 施工區(qū)水土流失現(xiàn)象仍普遍存在 不能滿足水土保持要求 本報(bào)告將對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)充 5 137 主體工程施工組織設(shè)計(jì)較為完善 但對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土保持方面的考慮仍 有不足 本方案將對(duì)其工程管理及施工中注意事項(xiàng)提出相關(guān)的建議 對(duì)這部分 內(nèi)容進(jìn)行完善 有效地減少水土流失的發(fā)生 主體工程設(shè)計(jì)對(duì)工程施工過(guò)程中水土流失的臨時(shí)防護(hù)措施考慮不夠 應(yīng)補(bǔ) 充和完善 主體工程完工后應(yīng)盡快做好各區(qū)域的植被恢復(fù)工作 多植樹(shù)種草 搞好綠化 硬化道路路面 加強(qiáng)擾動(dòng)地表區(qū)的水土流失防治 本項(xiàng)目主體工程規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合主體工程需要 在部分工程中考慮了水土保 持方面的要求 設(shè)計(jì)中采取的各種攔擋 排水 護(hù)砌等措施能有效的減少項(xiàng)目 建設(shè)期產(chǎn)生的水土流失 起到了良好的防治作用 在一定程度上控制了項(xiàng)目建 設(shè)可能發(fā)生的水土流失 從而達(dá)到保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的目的 主體工程設(shè)計(jì)的水土保持措施的設(shè)計(jì)基本合理 從水土保持角度看 主體 工程總體可行 主體工程側(cè)重于主體工程安全防護(hù) 而對(duì)水土流失對(duì)周邊環(huán)境 的影響考慮的較少 如建設(shè)過(guò)程中的臨時(shí)防護(hù)等 不能形成有效的防護(hù)體系 因此 本方案在分析評(píng)價(jià)主體工程中具有水土保持功能工程的基礎(chǔ)上 需進(jìn)一 步補(bǔ)充增加水土保持措施設(shè)計(jì) 并將其一并納入方案的水土保持措施體系中 使方案水土保持措施形成一個(gè)完整 嚴(yán)密 科學(xué)的防護(hù)體系 總之 本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中將造成一定程度的水土流失 對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境 造成一定的負(fù)面影響 但只要采取合理有效的水土保持措施 就可使水土流失 得到遏制 從水土保持角度考慮 基本不存在限制工程建設(shè)的水土保持問(wèn)題 工程建設(shè)基本可行 1 4 水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū)水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū) 本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū) 共 3 28hm2 其中項(xiàng)目建設(shè)區(qū) 3 08hm2 直接影響區(qū) 0 20hm2 根據(jù)工程建設(shè)活動(dòng)類別 施工時(shí)序 工程布局及水土流失特點(diǎn) 本項(xiàng)目水 土流失防治項(xiàng)目建設(shè)分為一期 1 19 hm2 二期 0 90 hm2 兩個(gè)一級(jí)分區(qū) 一期下為主體工程區(qū) 1 19 hm2 和施工生產(chǎn)生活區(qū) 0 04 hm2 位于主體工程 區(qū)內(nèi) 兩個(gè)二級(jí)分區(qū) 二期下分主體工程區(qū) 0 90 hm2 和施工生產(chǎn)生活區(qū) 0 04 hm2 位于主體工程區(qū)內(nèi) 1 5 水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果 本項(xiàng)目擾動(dòng)原地貌面積 2 08hm2 造成水土流失面積 2 08hm2 損壞的水土 保持設(shè)施面積 1 90hm2 本項(xiàng)目建設(shè)預(yù)測(cè)土壤流失總量 187 18t 其中背景流失量 23 75t 新增流失 6 137 總量 163 43t 土壤流失強(qiáng)度最大的時(shí)段為施工準(zhǔn)備期 特別是場(chǎng)平開(kāi)挖填筑 土體堆放等施工活動(dòng)期間土壤流失最為嚴(yán)重 土壤流失量最大區(qū)域?yàn)橹黧w工程 區(qū) 因此 必須制定切實(shí)可行的水土保持措施 有效防治水土流失 本項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水損失總量為 2 49 萬(wàn) m3 其中施工期水損失 1 35 萬(wàn) m3 試運(yùn)行期水損失量 1 14 萬(wàn) m3 因此 業(yè)主單位和施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水 資源的保護(hù)力度 采取行之有效的方法做好水損失防治工作 將水損失減少到 最低程度 保護(hù)水資源和水環(huán)境 1 6 水土保持措施布局及其工程量水土保持措施布局及其工程量 1 防治目標(biāo) 防治目標(biāo) 本項(xiàng)目按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)防治 水土流失綜合防治目標(biāo)值為 擾動(dòng)土地整治率 95 水土流失總治理度 97 土壤流失控制比 1 攔渣率 95 林草植被恢 復(fù)率 99 林草覆蓋率 27 2 水土保持措施總體布置 水土保持措施總體布置 1 一期 主體工程區(qū) 主體工程區(qū) 施工準(zhǔn)備期 做好以地表徑流流場(chǎng)為單元的分區(qū)臨時(shí)排水 與沉砂措施 修建好洗車池 做好預(yù)防保護(hù)及土石方平衡和合理調(diào)運(yùn)利用 優(yōu) 化施工工藝 盡量減少棄渣量 做好挖方邊坡坡頂截水溝 填方邊坡?lián)跄_墻和 邊坡防護(hù) 主體工程施工期 做好裸露跡地臨時(shí)防護(hù) 修建場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)排水沉 砂設(shè)施 做好基坑綜合防護(hù) 工程完建期 做好區(qū)內(nèi)雨水排水管溝和雨水井 做好二級(jí)串聯(lián)沉砂池 做好硬化地面透水鋪裝 修建雨水蓄滲透設(shè)施 搞好綠化美 化 施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工準(zhǔn)備期 做好場(chǎng)地平整 做好臨時(shí)排水沉砂措施 工程完建期 做好臨時(shí)建筑拆除和建筑垃圾清運(yùn) 2 二期 主體工程區(qū) 主體工程區(qū) 施工準(zhǔn)備期 做好以地表徑流流場(chǎng)為單元的分區(qū)臨時(shí)排水 與沉砂措施 修建好洗車池 做好預(yù)防保護(hù)及土石方平衡和合理調(diào)運(yùn)利用 優(yōu) 化施工工藝 盡量減少棄渣量 做好挖方邊坡坡頂截水溝 填方邊坡?lián)跄_墻和 邊坡防護(hù) 主體工程施工期 做好裸露跡地臨時(shí)防護(hù) 修建場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)排水沉 砂設(shè)施 做好基坑綜合防護(hù) 工程完建期 做好區(qū)內(nèi)雨水排水管溝和雨水井 做好二級(jí)串聯(lián)沉砂池 做好硬化地面透水鋪裝 修建雨水蓄滲透設(shè)施 搞好綠化美 化 7 137 施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 施工準(zhǔn)備期 做好場(chǎng)地平整 做好臨時(shí)排水沉砂措施 工程完建期 做好臨時(shí)建筑拆除和建筑垃圾清運(yùn) 3 水土保持措施工程量 水土保持措施工程量 本項(xiàng)目水土保持措施主要有 1 一期 主體工程區(qū) 工程措施包括磚 砌排水溝 533m 滲透淺溝 299m 入滲井 14 個(gè) 透水鋪裝 270 m2 植物措施 包括植草護(hù)坡 319 96m2 綠化覆土 0 07 萬(wàn) m3 園林綠化 0 17 hm2 道路綠化 0 01 hm2 臨時(shí)鋪草地 0 17 hm2 臨時(shí)措施包括草皮溝 352m 沉砂池 3 個(gè) 施工生產(chǎn)生活區(qū) 臨時(shí)措施包括磚砌排水溝 70m 沉砂池 1 個(gè) 2 二期 主體工程區(qū) 工程措施包括磚砌排水溝 514m 二級(jí)組合串 聯(lián)沉砂池 1 個(gè) 滲透淺溝 224m 入滲井 11 個(gè) 透水鋪裝 203m2 植物措施包 括植草護(hù)坡 244 04m2 綠化覆土 0 05 萬(wàn) m3 園林綠化 0 13 hm2 道路綠化 0 01 hm2 臨時(shí)鋪草地 0 13 hm2 臨時(shí)措施包括草皮溝 263m 沉砂池 3 個(gè) 施工 生產(chǎn)生活區(qū) 臨時(shí)措施包括磚砌排水溝 70m 沉砂池 1 個(gè) 1 7 水土保持監(jiān)測(cè)水土保持監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)范圍為項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍 根據(jù)本項(xiàng)目水土流失特點(diǎn)和水土 流失量 監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域主要是主體工程區(qū) 本項(xiàng)目為建設(shè)類項(xiàng)目 監(jiān)測(cè)時(shí)段為自施工準(zhǔn)備期起至設(shè)計(jì)水平年結(jié)束 監(jiān) 測(cè)時(shí)段自 2015 年 6 月至 2018 年 5 月底結(jié)束 水土保持監(jiān)測(cè)主要內(nèi)容包括主體工程建設(shè)進(jìn)度 擾動(dòng)地表面積 水土流失 災(zāi)害隱患 水土流失及其造成的危害 水土保持工程建設(shè)情況 水土流失防治 效果 以及水土保持工程設(shè)計(jì) 水土保持工程建設(shè)管理等方面的情況 水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)包括水土保持方案落實(shí)情況 擾動(dòng)土地及植被占?jí)呵?況 水土保持措施 含臨時(shí)防護(hù)措施 實(shí)施狀況 水土保持責(zé)任制度落實(shí)情況 等 針對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程特點(diǎn) 施工布置 水土流失特點(diǎn)和水土保持措施的布局特 征 本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)以巡查監(jiān)測(cè)為主 輔以地面監(jiān)測(cè) 本次監(jiān)測(cè)設(shè)置 6 處 固定監(jiān)測(cè)點(diǎn) 其中主體工程區(qū) 4 處 施工生產(chǎn)生活區(qū) 2 處 1 8 水水土土保保持持投投資資估估算算及及效效益益分分析析 本項(xiàng)目估算水土保持總投資 129 85 萬(wàn)元 其中水土保持措施靜態(tài)投資 125 22 萬(wàn)元 水土保持措施補(bǔ)償費(fèi) 4 63 萬(wàn)元 在水土保持措施靜態(tài)投資中 工 程措施費(fèi)為 27 8 萬(wàn)元 植物措施費(fèi)為 24 01 萬(wàn)元 臨時(shí)工程費(fèi)用為 4 42 萬(wàn)元 8 137 獨(dú)立費(fèi)用為 60 58 萬(wàn)元 基本預(yù)備費(fèi)為 7 09 萬(wàn)元 按照 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) 本項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等 級(jí)為一級(jí) 采取本方案設(shè)計(jì)的措施后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益 生態(tài)效益和社會(huì) 效益 本方案實(shí)施后擾動(dòng)土地治理率可達(dá) 99 77 水土流失總治理度為 98 70 土壤流失控制比為 1 00 攔渣率可達(dá) 99 52 植被恢復(fù)系數(shù)為 99 50 林草 植被覆蓋率為 27 40 六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了預(yù)期指標(biāo) 1 9 結(jié)論與建議結(jié)論與建議 1 9 1 結(jié)結(jié)論論 從以上結(jié)論可知 本項(xiàng)目建設(shè)從水土保持角度出發(fā) 無(wú)限制工程建設(shè)的水 土保持制約性因素 主體工程已有水土保持措施和本方案提出的新增水土保持 措施經(jīng)濟(jì) 實(shí)用 合理 至設(shè)計(jì)水平年水土流失防治效果滿足甚至超過(guò)防治設(shè) 計(jì)目標(biāo)的要求 因此 項(xiàng)目建設(shè)可行 1 9 2 建建議議 為了做好水土保持工作 最大程度控制水土流失 提出以下建議 1 建議業(yè)主單位在工程建設(shè) 運(yùn)行過(guò)程中 成立專門的水土保持管理職能 部門 負(fù)責(zé)監(jiān)督 管理施工期各施工單位水土保持實(shí)施情況 負(fù)責(zé)運(yùn)行期水土 保持措施管理和維護(hù)等 本項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)由具有乙級(jí)以上 含 水土保 持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān) 水土保持監(jiān)測(cè)單位進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)方案 做好水土保 持監(jiān)測(cè)工作 及時(shí)向水行政主管部門 業(yè)主單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果 2 建議施工單位進(jìn)一步優(yōu)化施工進(jìn)度安排計(jì)劃 盡量利用枯水季節(jié) 避開(kāi) 雨季施工 以減輕水土流失量 在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水土保持有關(guān)要 求 3 為確保方案如期實(shí)施和方案實(shí)施質(zhì)量 應(yīng)實(shí)行水土保持工程監(jiān)理制 聘 請(qǐng)有資質(zhì)的水土保持監(jiān)理單位或人員對(duì)本水土保持方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理 并接 受各級(jí)水行政主管部門的監(jiān)督和檢查 監(jiān)理單位定期向建設(shè)單位提交水土保持 工程監(jiān)理報(bào)告 4 本項(xiàng)目水土流失監(jiān)測(cè)應(yīng)由具有乙級(jí)以上 含 水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu) 承擔(dān) 以保證監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)性和可行性 監(jiān)測(cè)工作應(yīng)在工程施工準(zhǔn)備期開(kāi)始 至水土保持設(shè)計(jì)水平年結(jié)束 時(shí)間較長(zhǎng) 建議加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè) 水土保 持監(jiān)測(cè)單位進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)方案 做好水土保持監(jiān)測(cè)工作 及時(shí)向水行政主管 部門 業(yè)主單位報(bào)送監(jiān)測(cè)成果 9 137 1 10 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 本項(xiàng)目水土保持方案特性表詳見(jiàn)下表 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 項(xiàng)目名稱 湖南食品有限公司湘式擠壓糕點(diǎn)和禽 肉生產(chǎn)基地項(xiàng)目 所屬流域管理機(jī)構(gòu)長(zhǎng)江委 涉及省區(qū)湖南省涉及地市或個(gè)數(shù)長(zhǎng)沙市涉及縣區(qū)或個(gè)數(shù)望城區(qū) 項(xiàng)目規(guī)模 本項(xiàng)目總占地面積 3 08hm2 凈用地面積 2 08hm2 代征地面積 1 00hm2 總建筑面積 31926 15m2 建筑占地面積 7409 99m2 建筑密度 35 60 綠地面積 3105 00m2 綠化率 14 92 容積率 1 53 總投資 萬(wàn)元 8200土建投資 萬(wàn)元 5300 動(dòng)工時(shí)間2015 年 6 月完工時(shí)間2017 年 5 月設(shè)計(jì)水平年2018 年 面積挖方量填方量借方量 分區(qū) hm2 萬(wàn) m3 萬(wàn) m3 萬(wàn) m3 主體工程區(qū)1 190 0358 4038 368 一 期 施工生產(chǎn)生活區(qū) 0 04 0 0110 011 主體工程區(qū)0 90 3353 7853 733 二 期 施工生產(chǎn)生活區(qū) 0 04 0 0110 017 代征區(qū)1 項(xiàng)目 組成 合計(jì)3 080 39712 199 11 802 防治區(qū)類型湘中紅壤丘陵重點(diǎn)治理區(qū)地貌類型丘陵區(qū) 土壤類型紅壤氣候類型 亞熱帶季風(fēng) 濕潤(rùn)氣候區(qū) 植被類型亞熱帶常綠 落葉闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù) t km2 a 511 防治責(zé)任范圍面積 hm2 3 28土壤容許流失量 t km2 a 500 項(xiàng)目建設(shè)區(qū) hm2 3 08擾動(dòng)地表面積 hm2 3 08 直接影響區(qū) hm2 0 20損壞水保設(shè)施面積 hm2 1 9 土壤流失預(yù)測(cè)總量 t 187新增土壤流失量 t 163 水損失預(yù)測(cè)總 量 萬(wàn)m3 2 49 六項(xiàng)擾動(dòng)土地整治率 99 77 水土流失總治理度 98 7 防治土壤流失控制比1攔渣率 99 52 目標(biāo)林草植被恢復(fù)率 99 5林草覆蓋率 27 40 分區(qū)工程措施植物措施臨時(shí)措施 主體工程 區(qū) 磚砌排水溝 533m 滲透 淺溝 299m 入滲井 14 個(gè) 透水鋪裝 270 m2 雨水管 600m 雨水井 7 個(gè) 植草護(hù)坡 319 96m2 綠化覆 土 0 07 萬(wàn) m3 園 林綠化 0 17 hm2 道路綠化 0 01 hm2 臨時(shí)鋪草地 0 17 hm2 草皮溝 352m 沉砂池 3 個(gè) 防治 措施 一 期 施工生產(chǎn) 生活區(qū) 磚砌排水溝 70m 沉砂池 1 個(gè) 10 137 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 主體工程 區(qū) 磚砌排水溝 514m 二級(jí) 組合串聯(lián)沉砂池 1 個(gè) 滲 透淺溝 224m 入滲井 11 個(gè) 透水鋪裝 203m2 雨 水管 450m 雨水井 5 個(gè) 植草護(hù)坡 244 304m2 綠化覆 土 0 05 萬(wàn) m3 園 林綠化 0 13 hm2 道路綠化 0 01 hm2 臨時(shí)鋪草地 0 13 hm2 草皮溝 263m 沉砂池 3 個(gè) 二 期 施工生產(chǎn) 生活區(qū) 磚砌排水溝 70m 沉砂池 1 個(gè) 代征區(qū) 投資 萬(wàn)元 27 8024 014 42 水土保持總投資 萬(wàn)元 129 85獨(dú)立費(fèi)用 萬(wàn)元 60 58 水土保持監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元 6監(jiān)測(cè)費(fèi) 萬(wàn)元 30補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元 4 63 方案編制單位湖南省水?？萍加邢薰窘ㄔO(shè)單位湖南 食品有限公司 法定代表人及電話周剛定代表人及電話 地址長(zhǎng)沙市韶山南路 658 號(hào)地址長(zhǎng)沙市望城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 郵編410004郵編 聯(lián)系人及電話田育新系人及電話楊高傳真0731 85796770傳真 電子信箱zghnsbkj 電子信箱 注 中的數(shù)據(jù)表示臨時(shí)占地位于主體工程區(qū)內(nèi) 下同 注 中的數(shù)據(jù)表示臨時(shí)占地位于主體工程區(qū)內(nèi) 下同 11 137 2 方案編制總則方案編制總則 2 1 方案編制的目的意義方案編制的目的意義 本項(xiàng)目建設(shè)占用土地 擾動(dòng)地表 損壞植被 尤其是挖填土方使土壤的抗 沖抗蝕性降低 在工程建設(shè)期 場(chǎng)地平整 建構(gòu)筑物基礎(chǔ) 管線等土石方填挖 工程量較大 易產(chǎn)生水蝕 重力侵蝕和風(fēng)蝕 不僅會(huì)造成面蝕 溝蝕 還有可 能誘發(fā)局部滑坡 崩塌等極端重力侵蝕的發(fā)生 臨時(shí)堆土裸露極易產(chǎn)生揚(yáng)塵 將對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的水土保持造成一定的影響 因此編制水土保持方案報(bào)告書(shū) 嚴(yán)格按照水土保持方案進(jìn)行水土流失系統(tǒng)防治 保護(hù)水土資源 具有十分重要 的意義 主要有以下幾個(gè)方面 1 編制水土保持方案報(bào)告書(shū)是落實(shí) 中華人民共和國(guó)水土保持法 及其實(shí) 施條例的要求 2 通過(guò)分析項(xiàng)目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)中擾動(dòng)地面可能產(chǎn)生的水土流 失的特點(diǎn) 分析預(yù)測(cè)工程建設(shè)可能造成水土流失影響范圍和影響程度 明確水 土流失防治重點(diǎn) 按照全面防治 重點(diǎn)突出 因地制宜的原則 提出水土流失 防治措施總體布局和技術(shù)措施 強(qiáng)化防治水土流失的組織管理措施和技術(shù)保障 體系 提出水土保持方案的實(shí)施計(jì)劃 確保工程建設(shè)造成水土流失得到有效的 控制和防治 3 方案報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失面積及流失總量進(jìn)行預(yù)測(cè) 分 析預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地資源 項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū) 的生態(tài)環(huán)境等造成的不利影響 為主管部門決策提供技術(shù)依據(jù) 編制方案報(bào)告 是本項(xiàng)目可行性評(píng)估 審批立項(xiàng)的必備條件 4 方案報(bào)告明確了項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治責(zé)任 義務(wù)與范圍 針對(duì)工程建設(shè)施工工藝及其可能造成的水土流失特點(diǎn) 結(jié)合項(xiàng)目區(qū)水土保持生 態(tài)環(huán)境規(guī)劃 土地利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 提出相應(yīng)的防治對(duì)策和措施 為建設(shè) 單位保護(hù)水土資源 防治項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能造成的水土流失提供技術(shù)依據(jù) 5 水土保持方案明確了防治經(jīng)費(fèi)的來(lái)源 確保水土保持工程有組織 有計(jì) 劃實(shí)施 6 方案報(bào)告是工程總體設(shè)計(jì)的重要組成部分 是對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和 完善 為工程的安全建設(shè)和運(yùn)行服務(wù) 通過(guò)本方案的編制 可以落實(shí)法律規(guī)定的水土流失防治義務(wù) 為建設(shè)項(xiàng)目 的水土流失防治工作提供必要的技術(shù)保障 減少工程建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中人為造 12 137 成的水土流失 保障主體工程運(yùn)行安全 為水行政主管部門對(duì)本項(xiàng)目水土流失 防治監(jiān)督執(zhí)法工作提供必要的依據(jù) 實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境建設(shè)雙贏 為長(zhǎng)株潭 兩型社會(huì) 和生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn) 實(shí)現(xiàn)社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境可持續(xù) 發(fā)展的目標(biāo) 為下階段的水土保持設(shè)計(jì)和水土保持檢查驗(yàn)收提供科學(xué)的依據(jù) 2 2 編制依據(jù)編制依據(jù) 2 2 1 法法律律法法規(guī)規(guī) 1 中華人民共和國(guó)水土保持法 2010 年 12 月 25 日第十一屆全國(guó)人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂 2011 年 3 月 1 日實(shí)施 2 中華人民共和國(guó)水法 1988 年 7 月 1 日起施行 2002 年 8 月 29 日 修訂 2002 年 10 月 1 日起施行 3 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 2015 年 1 月 1 日起施行 4 中華人民共和國(guó)土地管理法 2004 年 8 月 28 日第二次修正 5 中華人民共和國(guó)行政許可法 2004 年 7 月 1 日起施行 6 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 2003 年 9 月 1 日施行 7 中華人民共和國(guó)森林法 1984 年 9 月 20 日第六屆全國(guó)人民代表大 會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 1998 年 4 月 29 日修訂 8 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院 1998 第 256 號(hào)令 9 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院 1993 第 120 號(hào)令 1993 年 8 月 1 日發(fā)布施行 10 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院 1998 253 號(hào)令 1998 年 11 月 29 日發(fā)布施行 11 湖南省實(shí)施辦法 2014 年 1 月 1 日 起施行 12 湖南省實(shí)施 中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法 2012 年 3 月 31 日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正 2 2 2 部部委委規(guī)規(guī)章章 1 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定 2005 年 7 月 8 日 以水利部令第 24 號(hào)修訂 2 水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定 水利部令第 24 號(hào) 13 137 3 水行政許可實(shí)施辦法 水利部 23 號(hào)令 2005 年 7 月 8 日旅行 4 水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定 2005 年 7 月 8 日水利第 24 號(hào)令修改 2 2 3 規(guī)規(guī)范范性性文文件件 1 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知 國(guó)發(fā) 1993 5 號(hào)文 2 關(guān)于印發(fā)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的通知 國(guó)發(fā) 2000 38 號(hào)文 3 關(guān)于印發(fā) 全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要 的通知 水利部水保 2004 332 號(hào)文 4 水利部水土保持司關(guān)于印發(fā) 規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序 編寫格式和 內(nèi)容的補(bǔ)充通知 水利部保監(jiān) 2001 15 號(hào) 5 關(guān)于印發(fā)的函 水保監(jiān) 2006 16 號(hào) 6 全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分 成果 7 湖南省人民政府關(guān)于 湖南省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 的批復(fù) 湘 政函 2002 228 號(hào) 8 水土保持工程概 估 算編制規(guī)定和定額 水總 2003 年 67 號(hào) 9 湖南省物價(jià)局 水利廳 關(guān)于公布水利系統(tǒng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通 知 湘價(jià)服 2013 134 號(hào) 10 關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn) 水保 2009 187 號(hào) 11 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 水利部 中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā) 水土保 持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法 的通知 財(cái)綜 2014 8 號(hào) 12 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 水利部 關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn) 試行 的通知 發(fā)改價(jià)格 2014 886 號(hào) 13 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)的通知 湘發(fā)改價(jià)費(fèi) 2014 1171 號(hào) 14 湖南省教育費(fèi)附加和地方教育附加征收管理辦法 湖南省人民政 府令第 218 號(hào) 自 2008 年 1 月 1 日起施行 15 湖南省財(cái)政廳 湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)的 通知 湘財(cái)綜 2011 5 號(hào) 14 137 16 湖南省物價(jià)局 湖南省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā) 工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定 湘價(jià)服 2002 41 號(hào) 2 2 4 設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 1 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 GB50433 2008 2 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) GB50434 2008 3 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 GB T16453 1 6 2008 4 水土保持綜合治理效益計(jì)算方法 GB T15774 2008 5 水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范 GB T15773 2008 6 水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖 SL73 6 2001 7 土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) SL190 2007 8 防洪標(biāo)準(zhǔn) GB50201 2014 9 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 JGJ 120 2012 10 主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí) GB6000 1999 11 水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程 SL277 2002 12 水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程 SL336 2006 13 水土保持工程概 估 算編制定額 水利部 2003 67 號(hào) 14 湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃 DB43 023 2005 2 2 5 技技術(shù)術(shù)文文件件 1 湖南省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 2001 2050 2 湖南省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 2001 2010 3 湖南省第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查成果 2 2 6 技技術(shù)術(shù)資資料料 1 湖南省暴雨洪水查算手冊(cè) 2 2014 年望城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 3 望城區(qū)有關(guān)部門提供的氣象 水文 地質(zhì)及水土保持相關(guān)資料 4 業(yè)主及設(shè)計(jì)單位提供的相關(guān)資料 2 3 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 根據(jù)水土保持方案編制所依據(jù)的法律法規(guī) 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 相關(guān)技術(shù)資 料等 分析項(xiàng)目工程所涉及區(qū)域的自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 基建方案 確定水土 保持防治方案編制的基本指導(dǎo)思想是 預(yù)防為主 因地制宜 因害設(shè)防 治管 15 137 結(jié)合 把水土流失防治與主體工程總體規(guī)劃布局 安全施工結(jié)合起來(lái) 在確保 基本建設(shè)順利進(jìn)行的情況下 提出水土保持措施優(yōu)化配置方案 使之最大程度 地減少和控制由于基本建設(shè)所造成的人為水土流失 達(dá)到保護(hù) 改良和合理利 用水土資源 提高土地生產(chǎn)力與利用率 建設(shè)新的更好的生態(tài)環(huán)境之目的 全面貫徹 中華人民共和國(guó)水土保持法 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案 管理辦法 等有關(guān)法律法規(guī)文件精神 堅(jiān)持 預(yù)防為主 保護(hù)優(yōu)先 全面規(guī)劃 綜合防治 因地制宜 突出重點(diǎn) 科學(xué)管理 注重效益 的水土保持方針 以服 務(wù)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn) 解決好開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系 結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和工程建設(shè)實(shí)際情況 從實(shí)際出發(fā) 樹(shù)立人與自然和諧 相處 注重依靠自然修復(fù) 在利用當(dāng)?shù)厮帘３殖晒?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 充分借鑒 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù) 盡量做到高科技 低投資 高效益 有效控制工程建設(shè)過(guò)程 中的新增水土流失和原有水土流失 注重景觀建設(shè) 鼓勵(lì)土石方綜合利用 采 取工程措施 臨時(shí)措施與植物措施相結(jié)合 以防治項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生水土流失為重 點(diǎn) 確保安全生產(chǎn) 改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境 將水土保持方案的實(shí)施過(guò)程與主體 工程施工工序緊密結(jié)合 達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境雙贏的目的 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 的可持續(xù)發(fā)展 2 4 編制原則編制原則 本方案的編制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)水土保持的總體要求 按照水土流失防治標(biāo) 準(zhǔn)確定防治目標(biāo)和施工進(jìn)度 方案編制中具體需堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則 1 責(zé)任明確原則 責(zé)任明確原則 按 誰(shuí)開(kāi)發(fā) 誰(shuí)保護(hù) 誰(shuí)造成水土流失 誰(shuí)負(fù)責(zé)治理 的原則 明確建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍和防治時(shí)間 2 預(yù)防為主的原則 預(yù)防為主的原則 針對(duì)主體工程和新增水土流失特點(diǎn) 按照 預(yù)防為主 保護(hù)優(yōu)先 的基本要求 選用先進(jìn)的施工工藝和生產(chǎn)工藝 優(yōu)化主體工程的設(shè)計(jì) 及施工組織 施工中各項(xiàng)水保措施及時(shí)到位 并加強(qiáng)施工中的臨時(shí)保護(hù)措施 對(duì)棄渣做到先攔后棄 3 生態(tài)與主體并重的原則 生態(tài)與主體并重的原則 本項(xiàng)目水土保持方案以控制和治理水土流失 保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo) 既是工程總體設(shè)計(jì)的組成部分 服務(wù)于主體 工程 但同時(shí)需對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境和周邊的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé) 4 綜合防治的原則 綜合防治的原則 本方案應(yīng)遵循全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合 預(yù)防和治 理相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路 合理布置各項(xiàng)防治措施 建立選型正確 結(jié)構(gòu)合理 功 能齊全 效果顯著的水土保持綜合防治體系 并使水土保持措施的設(shè)計(jì)深度與 主體工程相適宜 使水土保持方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性 達(dá)到控制和 16 137 治理新增水土流失的目的 5 因地制宜的原則 因地制宜的原則 根據(jù)本項(xiàng)目各防治分區(qū)的具體情況 堅(jiān)持因地制宜 因害設(shè)防的原則 合理布局水土流失防治措施 注重工程措施和植物措施的合 理搭配 做到 標(biāo)本兼治 同時(shí)還應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)及同類工程的水土 保持經(jīng)驗(yàn) 選用當(dāng)?shù)剡m生的植物措施品種和水土保持工程措施的類型及設(shè)防標(biāo) 準(zhǔn) 提高措施布設(shè)的適宜性 6 永久臨時(shí)結(jié)合的原則 永久臨時(shí)結(jié)合的原則 對(duì)工程的臨時(shí)防護(hù)措施布置時(shí) 應(yīng)結(jié)合主體工程 已考慮的具有水土保持功能措施的設(shè)計(jì)情況 盡可能做到臨時(shí)措施通過(guò)加工改 造后能作為永久措施得到利用 既可節(jié)約資金又可減少二次擾動(dòng) 7 景觀協(xié)調(diào)的原則 景觀協(xié)調(diào)的原則 本項(xiàng)目主體工程及臨時(shí)占地區(qū)的水土保持措施的配置 應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào) 做到 適地適樹(shù) 以人為本 取料場(chǎng) 棄渣場(chǎng)選擇應(yīng) 避開(kāi)崩塌 滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍 植物措施的配置應(yīng)草 花 灌 喬合理搭配 8 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理原則 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理原則 在滿足工程措施安全 穩(wěn)定 植物措施 適地適樹(shù) 的前提下 本方案水土保持措施應(yīng)盡量經(jīng)濟(jì)合理 可操作性強(qiáng) 9 綜合利用的原則 綜合利用的原則 對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的開(kāi)挖的土石方 做到盡可能多的 調(diào)運(yùn)得以利用 以減少借土占地產(chǎn)生水土流失 同時(shí)注重地表腐殖土的利用 開(kāi)挖的表土可用作林草種植土 促進(jìn)林草生長(zhǎng) 10 三同時(shí)三同時(shí) 的原則 的原則 水土保持設(shè)施必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)使用 合理安排水土保持設(shè)施實(shí)施進(jìn)度 在保障主體工程建設(shè)進(jìn)度的 同時(shí) 適當(dāng)超前布設(shè)水土保持設(shè)施 2 5 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 按照 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) GB50434 2008 的有關(guān)規(guī)定 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所處水土流失防治區(qū)屬于依法劃定的國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保 護(hù)區(qū) 重點(diǎn)治理區(qū)及省級(jí)重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)的區(qū)域 或建設(shè)過(guò)程中對(duì)國(guó)家和省級(jí) 人民政府依法確定的重要江河 景觀保護(hù)區(qū) 生態(tài)縣等直接產(chǎn)生重大水土流 失影響的 其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 屬省級(jí)水土流失重點(diǎn)治 理區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的區(qū)域其水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 湖南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告 湘政函 1999 115 號(hào) 該項(xiàng)目區(qū)屬于湘中丘陵紅壤 紅土母質(zhì)強(qiáng)度侵蝕區(qū) 屬湘中紅 壤丘陵重點(diǎn)治理區(qū) 根據(jù) 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) GB50434 2008 綜合本項(xiàng)目所處水土流失重點(diǎn)防治區(qū)和區(qū)域生態(tài)重要性 本項(xiàng)目所在 地屬望城經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍 執(zhí)行水土流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 綜合確定本項(xiàng)目執(zhí)行水土 17 137 流失防治一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2 6 方案編制深度方案編制深度 根據(jù) 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 GB50433 2008 有關(guān)要求 本方 案編制深度為可行性研究階段 2 7 設(shè)計(jì)水平年設(shè)計(jì)水平年 本項(xiàng)目為建設(shè)類項(xiàng)目 根據(jù) 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 水土保 持工程設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后 水土保持措施實(shí)施完畢并初步發(fā)揮效益 的時(shí)間 建設(shè)類項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后的當(dāng)年或后一年 因此 本 項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)水平年定為 2018 年 以工程實(shí)際工期進(jìn)度為準(zhǔn) 18 137 3 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況 3 1 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目名稱 湖南食品有限公司湘式擠壓糕點(diǎn)和禽肉生產(chǎn)基地項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)建設(shè)性質(zhì) 新建 建設(shè)單位 建設(shè)單位 湖南食品有限公司 建設(shè)地點(diǎn) 建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目位于長(zhǎng)沙市望城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雷高公路與赤崗路交叉口 東南角 環(huán)境優(yōu)美 交通便利 地理位置圖見(jiàn)附圖1 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)總工期為 2 年 計(jì)劃于 2015 年 6 月開(kāi)工 2017 年 5 月建成 其中 一期計(jì)劃于 2015 年 6 月開(kāi)工 2016 年 7 月竣工 二期計(jì) 劃于 2016 年 7 月開(kāi)工 2017 年 5 月竣工 項(xiàng)目投資 項(xiàng)目投資 本項(xiàng)目估算總投資 8200 萬(wàn)元 其中土建投資 5300 萬(wàn)元 3 2 項(xiàng)目組成項(xiàng)目組成 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括包括4棟廠房 1棟宿舍及相關(guān)配套設(shè)施 3 3 工程規(guī)模及特性工程規(guī)模及特性 本項(xiàng)目總占地面積3 08hm2 凈用地面積2 08hm2 代征地1 00 hm2 本項(xiàng)目 總建筑面積31926 15m2 建筑密度35 6 綠化率14 92 容積率1 53 其中 一期凈用地面積1 19hm2 總建筑面積13465 63m2 建筑密度30 4 綠化 率17 3 容積率1 13 二期凈用地面積0 90hm2 總建筑面積18988 95m2 建筑密度42 2 綠化 率11 6 容積率2 11 具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表3 3 1 建構(gòu)筑物見(jiàn)表3 3 2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表表 3 3 1 序號(hào)項(xiàng)目名稱技術(shù)指標(biāo)備注 1總用地面積30842 00m246 26 畝 2凈用地面積20811 00m231 22 畝 3代征面積10031 00m215 04 畝 4總建筑面積31926 15m2 5建筑占地面積7409 99m2 6建筑密度35 60 35 7容積率1 531 0 1 6 8綠地率14 92 9