省造林綠化工程監(jiān)理工作細則.doc

省造林綠化工程監(jiān)理工作細則 為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為，提高造林綠化工程監(jiān)理工作水平，逐步實現(xiàn)監(jiān)理工作的科學化、標準化、規(guī)范化和制度化，特制定本細則。一、監(jiān)理工作的目標和任務(一)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，對防護林建設工程、封山育林工程、退耕還林工程、速豐林基地建設工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項目進行監(jiān)控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為的隨意性和盲目性，促進工程建設的進度、質(zhì)量、投資等按計劃如期實現(xiàn)，確保建設行為的合法性、科學性和安全性。(二)通過對造林綠化工程過程實施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設計施工，確保當年造林面積核實率、成活率等達到規(guī)定要求，提高工程建設水平，充分發(fā)揮工程投資效益。二、施工監(jiān)理活動中各方的關系(一)省林業(yè)局是全省造林綠化工程的行政主管部門，負責工程施工監(jiān)理的組織和管理，制定工程施工監(jiān)理的有關政策，并根據(jù)工程的等級和重要程度，確定工程建設的監(jiān)理項目，并監(jiān)督建設單位委托監(jiān)理單位，實施監(jiān)理工作。(二)市、縣(市)林業(yè)局既是本級政府的林業(yè)行政主管部門，又具有在本轄區(qū)內(nèi)實施造林綠化工程建設任務的職能，同時負責轄區(qū)內(nèi)造林綠化工程建設施工的組織和協(xié)調(diào)工作，根據(jù)上級部門的有關規(guī)定和要求，督促施工單位按計劃施工，確保工程質(zhì)量，并積極協(xié)助監(jiān)理單位做好工程監(jiān)理的有關工作。(三)施工單位與建設單位簽訂施工合同后，應按建設單位和有關規(guī)定要求進行施工，在保證建設質(zhì)量的前提下，保證工程進度，并直接對建設單位負責。(四)監(jiān)理單位受建設單位的委托，負責對某項工程進行施工監(jiān)督、檢查和技術指導。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務合同開展工作，直接對委托單位負責，在施行監(jiān)理過程中，有權對建設單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、資金使用和政策兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督，并及時提出相應的整改建議。三、監(jiān)理工作的主要依據(jù)(一)委托監(jiān)理合同及其工程建設合同;(二)經(jīng)審核批準的造林綠化工程實施方案和作業(yè)設計文件;(三)本項目的設備及材料采購合同；(四)本項目的招、投標文件；(五)國家、省關于造林綠化工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)程等文件。四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:造林綠化工程的作業(yè)設計、種苗、整地、栽植等整個造林環(huán)節(jié)。(一)工程進度控制。督促建設或施工單位按審核批準的工程施工進度計劃，按時完成工程施工任務。(二)工程質(zhì)量控制。1、程序建設單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設計(或施工方案)，監(jiān)理人員協(xié)助處理相關問題;審查建設單位提交的作業(yè)設計或施工方案;參加建設單位組織的竣工驗收;做好監(jiān)理總結(jié)。2、施工質(zhì)量控制審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實等。種苗來源、購銷環(huán)節(jié)、苗木等級、質(zhì)量、價格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合格證、檢疫證和標簽。整地時間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實施過程中，采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督檢查與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場質(zhì)量控制方式。栽植時間、培訓(經(jīng)培訓后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工作業(yè))、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。(三)資金控制監(jiān)督建設單位或施工單位，本著經(jīng)濟合理的原則，控制并降低工程的實際造價，將投資控制在經(jīng)有關方面批準的投資總額以內(nèi)，并按施工工序進行合理分解投資，計算各工序中的人工費、苗木種子費、材料費、機具費及其分攤的間接費用等，確定各工序或工期投資的控制目標值。(四)中期檢查和竣工驗收1、中期檢查由建設單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查，依據(jù)有關法律、法規(guī)、林業(yè)工程建設標準、設計文件，監(jiān)理人員對施工單位報送的驗收資料進行審查，對存在的問題，要求建設單位或施工單位及時進行整改。2、竣工驗收由建設單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗收，監(jiān)理人員要提供相關的監(jiān)理資料，對達到質(zhì)量要求的建設工程，由建設單位、監(jiān)理人員會同參加驗收的各方共同簽署工程項目竣工驗收報告。(五)監(jiān)理報告監(jiān)理報告包括以下內(nèi)容:1、工程施工情況綜述;2、工程進度:實際完成情況與計劃進度比較;完成情況及采取措施的效果分析;3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析;采取的工程質(zhì)量措施及效果;4、監(jiān)理工作總結(jié):包括對進度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評價;監(jiān)理工作情況;有關本工程的意見和建議等。五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(一)監(jiān)理單位職責1、執(zhí)行有關監(jiān)理規(guī)定、要求;2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作;3、處理監(jiān)理過程中出現(xiàn)的技術問題與爭議;4、復核、復查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。(二)監(jiān)理人員職責1、對工程實施全過程監(jiān)理的真實性負責;2、在監(jiān)理過程中，對所發(fā)現(xiàn)的問題以書面報告形式及時向建設單位提出建議(包括要求建設單位限時進行修正或整改措施等)。(三)被監(jiān)理單位職責1、工程建設監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理;2、對監(jiān)理人員提出的建議，必須及時落實相應的整改措施;3、未經(jīng)監(jiān)理人員進行審核的種苗不得用于工程造林。六、糾紛處理與責任(一)建設單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應根據(jù)監(jiān)理服務合同和有關法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設單位所在地人民政府或上級主管部門進行調(diào)解;調(diào)解不成的，可申請當?shù)亟?jīng)濟合同仲裁機關仲裁，也可直接向人民法院起訴。(二)監(jiān)理人員營私舞弊，或不認真履行職責，損害業(yè)主和建設單位、施工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和建設單位、施工單位有權追究監(jiān)理單