同舟協(xié)力 搶抓機遇.doc

同舟協(xié)力 搶抓機遇全力推進科學發(fā)展 譜寫xxxx跨步前進新 篇 章-xxxx“十一五”發(fā)展回顧“十一五”期間，xxxx乘著xxxx市實現(xiàn)“跨越式發(fā)展”的東風，跟緊時代步伐，以市委十二屆全委（擴大）會議和市十三屆人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、崇志力行，秉著發(fā)展與穩(wěn)定并重的原則，結(jié)合xxxx實際，積極探索發(fā)展新思路，尋找發(fā)展新方式，全力推進xxxx地區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。一、“十一五”期間xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展綜述“十一五”期間是改革開放以來xxxx地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展最快的一個時期，是經(jīng)濟增速、居民群眾幸福指數(shù)提高最快的階段。城鎮(zhèn)功能進一步完善，醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、通訊、社會治安以及三個文明建設得到全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。并順利完成了“十一五”初制定的各項目標任務。主要體現(xiàn)以下七個方面的特點：（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅猛，綜合實力躍上新臺階五年來，xxxx地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值從2006年2.3億元的迅速攀升至2010年的3.3億元以上，比“十五”期間增增長43.5%；地方財政收入累計實現(xiàn)10440萬元，比“十五”期間增長56%；人均生產(chǎn)總值達到3萬元，是同類地區(qū)較高的地區(qū)；城鎮(zhèn)居民年人均純收入達到13200元，較“十一五”初期提高39.2%，農(nóng)牧民純收入達到6525元，較較十一五初期提高31.1%。實現(xiàn)招商引資額超過1億元，超過“十五”期間的3倍。（二）支柱產(chǎn)業(yè)后續(xù)強勁，發(fā)展前景廣闊5年中，鎮(zhèn)圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展這一要務，不斷強化煤炭工業(yè)主導地位，大力實施以“煤炭、農(nóng)牧業(yè)為主，多業(yè)并舉”的發(fā)展戰(zhàn)略，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，全力做好后續(xù)資源開發(fā)，集中精力抓好非公經(jīng)濟發(fā)展，不斷擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有力推進了區(qū)域經(jīng)濟實力的迅速壯大，并為地區(qū)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。2008年起實施新資源開發(fā)戰(zhàn)略，xxxx地區(qū)新探明煤炭可開采煤炭儲量1.76億噸，為解決資源接續(xù)問題，籌建年生產(chǎn)能力120萬噸現(xiàn)代礦井，依托新礦井開采，建設規(guī)模型工業(yè)園區(qū)，依照計劃園區(qū)和礦井將于2012年建成投產(chǎn)達效，屆時xxxx地區(qū)按照現(xiàn)有市場和生產(chǎn)能力推算產(chǎn)值將是現(xiàn)在3.3億元的2.5倍，財稅貢獻率將增長300%。（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平整體上升幾年間，xxxx農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，圍繞增加農(nóng)牧民收入，不斷探索，積極破解三農(nóng)問題，改變傳統(tǒng)的種植模式，積極推廣科學種田，加大中低產(chǎn)田改造力度，大力發(fā)展基礎設施，爭取項目進行土地治理，改造600.86公頃旱田為水澆地，新增有效節(jié)水灌溉面積0.4萬畝，新增水保治理面積0.2萬畝，改變了目前廣種薄收的低效耕種模式。種植業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生產(chǎn)技術不斷優(yōu)化，糧食單產(chǎn)逐年提高，糧食年總產(chǎn)量突破2.08萬噸，較十一五初期增長300%，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出比例進一步上升，占全部農(nóng)產(chǎn)品的90%以上。同時嘗試新品種種植，2008年在xxxx地區(qū)進行了水稻試種。（四）商貿(mào)流通能力明顯提高經(jīng)過5年不斷努力，商貿(mào)流通領域和非公經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史突破，煤炭一業(yè)支撐的局面得到改變，現(xiàn)有非公企業(yè)9家，涉及亞麻加工、木制品加工、交通運輸、糧食儲銷等多種行業(yè)和領域；第三產(chǎn)業(yè)齊步發(fā)展，個體工商戶發(fā)展到249家，較“十一五”初期新增76家，主要以服務、商品流通行業(yè)為主。“十一五”期間，社會消耗商品總額累計達到1億，與“十五”末期相比增長1倍。（五）城鎮(zhèn)基礎設施成效顯著，城鎮(zhèn)功能進一步增強五年中，xxxx在著力保障和改善民生上下功夫，不斷加強城鎮(zhèn)建設，5年累計用于城鎮(zhèn)基礎設施建設投入達到1600萬元，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大改觀。道路交通建設突飛猛進，建成9公里國家三級公路1條，使鎮(zhèn)區(qū)道路形成環(huán)形，城鎮(zhèn)整體框架全面拉開；整修鎮(zhèn)區(qū)及周邊公路、街道4條7公里，鋪修居民區(qū)巷道9條5公里，鎮(zhèn)區(qū)街道基本達到規(guī)范、暢通；新建39米紅光公路砼橋1座，鎮(zhèn)區(qū)外延交通能力進一步增強。這一系列工程的實施不僅極大地改善了居民群眾的出行條件，提高了區(qū)域及周邊的運輸能力，而且從根本上解決了交通環(huán)境制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。人居環(huán)境有效改善，這五年里，新建“西山標準化”小區(qū)一個，全部實現(xiàn)集中供水、供熱，供熱面積16,000平方米， 390戶，該小區(qū)成為我市第一個集中供熱、供水的平房小區(qū)。2009年又抓住林區(qū)棚戶區(qū)改造的有利時機，積極開展xxxx居委會居民區(qū)立面改造工程。整修磚房165戶，新建統(tǒng)一標準倉房35棟，650名群眾受益。在此基礎上，積極爭取國家礦區(qū)棚戶區(qū)改造項目300戶，從2010年起分三年實施。進一步關注民生，相繼實施了系列“飲水安全工程”， 為地區(qū)范圍內(nèi)1340戶居民及單位引入自來水，使地區(qū)75%以上的居民住戶及90%以上的單位用上了自來水。同時，為解決xxxx地處礦區(qū)水質(zhì)、水源差困擾居民生活的難題，惠及了百姓健康，保障地區(qū)生產(chǎn)生活用水的持續(xù)性，新建280米深水井1眼。2010年，為從根本上改善地區(qū)水源緊張現(xiàn)狀，爭取到自治區(qū)水利項目，擬從優(yōu)質(zhì)水源地引進水源，為xxxx的長足發(fā)展打基礎。社區(qū)建設取得顯著進展。社區(qū)建設投入力度逐年加大，社區(qū)辦公場所、活動娛樂場所、休閑設施逐年更新，新建、購置100平方米和140平方米的活動及辦公場所各1座；同時，建立閱覽處、物資捐贈處等便民設施，切實按照和諧社會、和諧社區(qū)發(fā)展方針改善居民生活環(huán)境，方便居民休閑和生活。加強環(huán)境保護與治理，實施四旁綠化7萬株。城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進一步提高，建成掩埋能力2萬立方米垃圾填埋場1座，強化衛(wèi)生管理，保證生產(chǎn)生活垃圾日常日清，有效杜絕垃圾二次污染，收到了良好的社會效益。（六）轉(zhuǎn)變和發(fā)揮職能，切實為企業(yè)服好務xxxx是依托煤炭資源發(fā)展壯大的鎮(zhèn)辦，駐有xxxx著名企業(yè)-xxxx公司，在扶持企業(yè)發(fā)展中，鎮(zhèn)切實轉(zhuǎn)變職能，全力為企業(yè)服好務，在xxxx公司年生產(chǎn)能力120萬噸現(xiàn)代礦井籌建中，xxxx立足發(fā)展大局，積極探索政府在指導、協(xié)助企業(yè)發(fā)展中的方式方法，集中精力做好礦井建設工作，協(xié)調(diào)林業(yè)、國土資源等部門為礦井建設辦理項目審批、土地使用等相關手續(xù)，切實為企業(yè)分憂，主動為企業(yè)解決實際問題，有力地推動了建設工程的順利進行，為地區(qū)能源接續(xù)、長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎，為xxxx地區(qū)乃至全xxxx市經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。（七）社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好局面社會各項事業(yè)突飛猛進發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展步伐加快，幾年里，著力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，農(nóng)民參保率達到97.8%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達到90%。人口與計劃生育工作保持全市一類水平，在鞏固成果的基礎上抓住特色、抓住亮點推進工作創(chuàng)新，加大流動人口管理和電子檔案建設管理工作，多次代表全市接受xxxx市、自治區(qū)檢查。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，干部、職工、群眾文化生活異彩紛呈，每年舉辦的地區(qū)性職工籃球賽、排球賽帶動全民健身熱情高漲，廣泛的文藝文化活動，營造出極為濃厚的、積極向上的社會氛圍。社會治安穩(wěn)定、和諧，“平安xxxx”創(chuàng)建活動進一步深化，綜合治理力度全面加強，社會治安綜合治理工作，依托良好的社會秩序多次代表全市接受xxxx市和自治區(qū)檢查，同時，有力推行治安保險參保，參保率達96.1%，工作在全市排在前列。建立和完善“大信訪”、“大調(diào)解”體制機制，實施聯(lián)合接訪，化解矛盾糾紛。加強應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設，提高應急管理能力。二、黨的建設和“三個文明” 建設卓有成效五年中，xxxx始終堅持貫徹落實好黨的方針政策，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高執(zhí)政能力為重點，認真貫徹落實黨十七大精神及“十一五”規(guī)劃綱要，積極深化黨的建設和基層組織建設及“三個文明”建設，全面提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，為地區(qū)快速、健康發(fā)展和建設提供堅實、科學的保障，營造出社會穩(wěn)定、和諧，人民生活安居樂業(yè)，社會氛圍