文明單位創(chuàng)建培訓(xùn)資料.doc

文明單位創(chuàng)建培訓(xùn)資料一、什么是文明單位：社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個(gè)方面取得顯著成績(jī)，由黨委、政府授予的綜合性集體榮譽(yù)稱號(hào)。二、文明單位創(chuàng)建推薦理由：領(lǐng)導(dǎo)班子重視，全體職工有積極性；在公民道德實(shí)施綱要的活動(dòng)中成績(jī)顯著；縣委、政府的一級(jí)目標(biāo)完成較好；行風(fēng)評(píng)議，群眾滿意；與同行業(yè)比處于全縣前列水平；精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入持久。三、同意推薦的原則：自愿申報(bào)與文明委集體審定的原則；堅(jiān)持公示制，接受社會(huì)監(jiān)督的原則；堅(jiān)持培訓(xùn)制的原則；堅(jiān)持明查暗訪的原則；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收的原則。四、推薦過程中需征求意見的單位：紀(jì)委、組織部、信訪辦、安監(jiān)局、防邪辦、計(jì)生局、環(huán)保局五、文明單位創(chuàng)建知識(shí)：群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)指的是文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建。其中，文明城市創(chuàng)建中含文明社區(qū)創(chuàng)建，文明行業(yè)創(chuàng)建中含文明單位創(chuàng)建，文明行業(yè)創(chuàng)建的基礎(chǔ)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。1、創(chuàng)建意義：當(dāng)?shù)攸h委、政府的最高榮譽(yù)；目標(biāo)考核加分。2、文明單位創(chuàng)建的范圍：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、駐地部隊(duì)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、街道辦事處以及具有獨(dú)立法人資格的工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)等，都屬于創(chuàng)建和評(píng)選的范圍。3、文明單位的等級(jí)劃分：文明單位有國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)。省、市、縣級(jí)文明單位中又分別設(shè)立了省級(jí)最佳文明單位、市級(jí)文明單位標(biāo)兵和縣級(jí)優(yōu)秀文明單位?？h級(jí)文明單位縣級(jí)優(yōu)秀文明單位市級(jí)文明單位市級(jí)文明單位標(biāo)兵省級(jí)文明單位省級(jí)最佳文明單位（兩年一評(píng)）國(guó)家級(jí)文明單位。原則上，低一級(jí)的文明單位須保持稱號(hào)一年以上，才能申報(bào)高一級(jí)的文明單位。省級(jí)最佳文明單位要求必須是命名兩年以上的省級(jí)文明單位才有資格申報(bào)。獲得了省級(jí)最佳文明單位才有資格推薦參評(píng)國(guó)家級(jí)文明單位。4、文明單位條件：市委、市政府印發(fā)了文明單位管理辦法對(duì)文明單位申報(bào)條件作了詳細(xì)的闡述。為了適應(yīng)新形式的需要，2006年下發(fā)了文明辦7號(hào)文，對(duì)文明單位的創(chuàng)評(píng)條件作了補(bǔ)充。在本職工作、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、思想道德建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、社會(huì)效益等方面取得了突出成績(jī)的單位。六、文明單位創(chuàng)建程序：1、申報(bào)：由縣文明委對(duì)當(dāng)年自愿申報(bào)單位進(jìn)行初選后，擇優(yōu)向市文明辦提出申報(bào)。申報(bào)材料包括：以縣文明委的名義，提交創(chuàng)建規(guī)劃報(bào)告，同時(shí)各創(chuàng)建單位須提交創(chuàng)建工作申報(bào)表（從2007年開始要求提交紙制申報(bào)表的同時(shí)提交電子版）、創(chuàng)建申請(qǐng)、創(chuàng)建計(jì)劃和當(dāng)?shù)匾黄狈駴Q部門意見。2、規(guī)劃、公示：縣文明辦在綜合各單位申報(bào)材料的基礎(chǔ)上，提出當(dāng)年創(chuàng)建規(guī)劃，提請(qǐng)縣文明委通過后，納入創(chuàng)建規(guī)劃的單位名單并上報(bào)市文明辦，成都市文明辦將在成都日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公示。從公示之日起至進(jìn)行考核驗(yàn)收期間，市文明辦將組織有關(guān)方面對(duì)納入創(chuàng)建規(guī)劃的單位進(jìn)行隨機(jī)暗訪。3、考核驗(yàn)收：市級(jí)文明單位的考核驗(yàn)收一般安排在當(dāng)年的第四季度?？己蓑?yàn)收的程序如下：一是報(bào)送自查總結(jié)材料。當(dāng)年納入創(chuàng)建規(guī)劃的單位提交創(chuàng)建工作總結(jié)，二是當(dāng)?shù)丶o(jì)委（監(jiān)察）、組織（人事）、計(jì)生、綜治、安辦、信訪、防邪辦等部門對(duì)被考核單位從公示之日起到當(dāng)前是否存在一票否決問題提出書面意見。（2006年市上七個(gè)一票否決單位增加環(huán)保部門）。三是由市文明辦組織各區(qū)市縣文明辦、被考核單位的上級(jí)主管部門以及所在社區(qū)的相關(guān)人員對(duì)被考核單位進(jìn)行實(shí)地考察。四是由市文明辦聘請(qǐng)社會(huì)中介組織對(duì)被考核單位進(jìn)行實(shí)地暗訪（此項(xiàng)工作由2005年開始進(jìn)行，在考核中引入社會(huì)中介組織，是文明單位考核驗(yàn)收工作的創(chuàng)新，其目的就是強(qiáng)調(diào)文明單位的創(chuàng)建重在常態(tài)管理、常態(tài)創(chuàng)建，而非接受實(shí)地考察而作的有準(zhǔn)備的迎檢。）。在實(shí)地考察中，主要采取“聽、看、查”的方式進(jìn)行。一是聽取被考核單位的創(chuàng)建工作匯報(bào)；二是召開干部、職工代表座談會(huì)；三是查閱檔案資料；四是考察工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境建設(shè)情況；五是聽取被考核單位上級(jí)行政主管部門和所在社區(qū)干部的意見；六是考核組進(jìn)行合議；七是召開實(shí)地考察情況通報(bào)會(huì)。（省級(jí)文明單位的考核驗(yàn)收須播放專題電視片）。考核的重點(diǎn)內(nèi)容：1、單位綜合成績(jī)：目標(biāo)任務(wù)完成情況，較上年比較的進(jìn)步；2、四好班子建設(shè)情況：學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔；3、職工思想道德建設(shè)情況；4、社會(huì)效益：社會(huì)影響；5、細(xì)胞建設(shè)情況；6、文化建設(shè)；7、環(huán)境建設(shè)。在實(shí)地暗訪中，受聘的社會(huì)中介組織主要是從環(huán)境、創(chuàng)建氛圍、工作人員言行舉止、服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)、職工創(chuàng)建知曉率與參與率以及對(duì)當(dāng)前市委、市政府中心工作的知曉率等方面進(jìn)行了解情況，一般是采取整體觀察和問卷調(diào)查兩種形式來完成。針對(duì)在實(shí)地考察和實(shí)地暗訪中發(fā)現(xiàn)的在創(chuàng)建工作中尚有不足之處的單位，市文明辦將發(fā)出整改通知，要求限期進(jìn)行整改，對(duì)創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)建工作質(zhì)量較差的單位則取消期評(píng)選資格。實(shí)地考核通過的被考核單位，需按規(guī)定填寫文明單位呈報(bào)表。文明單位呈報(bào)表由區(qū)市縣文明辦呈報(bào)，蓋當(dāng)?shù)攸h委或政府的章。4、報(bào)批：通過考核驗(yàn)收的單位將再次征求市級(jí)一票否決部門意見，在確認(rèn)無異議后，報(bào)請(qǐng)市委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，之后上網(wǎng)公示，并報(bào)組織、人事部門審批。5、命名：報(bào)市委常委會(huì)通過后，以市委、市政府名義表彰，并授予匾牌。七、創(chuàng)建單位被取消資格的主要原因：1、一票否決（紀(jì)委監(jiān)察、組織人事、計(jì)劃生育、邪教、信訪、安監(jiān)、綜治）2、創(chuàng)建意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子不重視；3、生產(chǎn)生活區(qū)混亂，環(huán)境臟亂差；4、在考核中被查實(shí)有媒體負(fù)面曝光、報(bào)道的情況。八、文明單位管理：文明單位實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地化管理。從2006年開始，實(shí)行榮譽(yù)屆期制和動(dòng)態(tài)管理淘汰制。1、榮譽(yù)屆期制：從2006年起，市級(jí)文明單位（標(biāo)兵、村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè)）稱號(hào)從命名之時(shí)起保留5年，如5年內(nèi)沒有上一個(gè)臺(tái)階，到期后需重新申報(bào)，納入當(dāng)年的創(chuàng)建規(guī)劃。2000年及此前的文明單位集體重新確認(rèn)。2001年和此后的文明單位按五年屆期制管理。2、動(dòng)態(tài)管理淘汰制：對(duì)于屆期內(nèi)的文明單位(標(biāo)兵、村鎮(zhèn)、社區(qū)、行業(yè))實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各單位每年進(jìn)行自查，市文明辦每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)查。復(fù)查工作由市文明辦委托各區(qū)市縣、市級(jí)各部門按照條塊結(jié)合的原則，統(tǒng)一組織實(shí)施，市文明辦進(jìn)行抽查。對(duì)創(chuàng)建工作滑坡的單位，分別給予批評(píng)、警告、限期整改、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的處理。3、更名：在屆期中，單位名稱或隸屬關(guān)系發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向命名機(jī)關(guān)報(bào)告，出具有效依據(jù)后可繼續(xù)保持榮譽(yù)稱號(hào)。調(diào)整后新組成的單位，按照文明單位的審批、命名程序重新申報(bào)。如果合并單位都在屆期內(nèi)，且為同級(jí)，可以向命名機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)復(fù)查后進(jìn)行確認(rèn)。撤銷、解散的單位，其稱號(hào)自然消失。4、關(guān)于獎(jiǎng)牌：文明單位的獎(jiǎng)牌既是單位成績(jī)的展示，也是對(duì)工作的監(jiān)督，因此獎(jiǎng)牌一定要懸掛在醒目位置，讓單位員工知曉，接受社會(huì)監(jiān)督。文明單位門前只懸掛該單位獲得最高一級(jí)文明單位的牌匾。5、關(guān)于檔案：文明單位的檔案內(nèi)容包括：創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建申請(qǐng)表、創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況、復(fù)查登記表、自查總結(jié)、命名決定以及獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)和受到的處罰。九、關(guān)于申報(bào)材料的起草：包括申報(bào)單位基本情況介紹、創(chuàng)建工作總結(jié)、創(chuàng)建工作體會(huì)。創(chuàng)建工作總結(jié)主要從以下幾方面進(jìn)行說明：1、班子建設(shè)情況；2、圍繞中心、服務(wù)大局，在創(chuàng)建中結(jié)合自身工作取得了的成績(jī)；3、開展思想道德教育和實(shí)踐活動(dòng)的情況；4、文化建設(shè)及細(xì)胞建設(shè)情況；5、環(huán)境建設(shè)情況；6、共駐共建和結(jié)對(duì)幫扶情況；7、和諧單位建設(shè)情況。總的說來，總結(jié)材料要突出申報(bào)單位的特色、亮點(diǎn)，展示在創(chuàng)建工作中取得的成績(jī)，是否通過創(chuàng)建達(dá)到了“外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。十、創(chuàng)建工作中需要注意的幾點(diǎn)：1、創(chuàng)建申報(bào)單位必須是獨(dú)立的法人單位，有健全的黨支部、工會(huì)；2、四好班子的建設(shè)情況在申報(bào)材料和檔案資料中有所反映，即使沒有被評(píng)為“四好班子”，也要體現(xiàn)創(chuàng)建的過程。3、創(chuàng)建氛圍：營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，一方面是起到自律的作用，另一方面，也是接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)通過宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳卡片等有效的形式，讓創(chuàng)建知識(shí)入心、入腦，真正使創(chuàng)建知曉率達(dá)到100%，創(chuàng)建活動(dòng)參與率達(dá)到90%以上。4、細(xì)胞建設(shè)：群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)重在群眾的廣泛參與。通過文明科室、文明職工、文明班組、文明樓院、五好文明家庭戶等細(xì)胞建設(shè)，提高職工素質(zhì)。5、共駐共建和結(jié)對(duì)幫扶：文明單位要積極發(fā)揮輻射示范作用，熱心公益事業(yè)，與所駐社區(qū)、街道開展共建活動(dòng)，同時(shí)要大力開展扶貧濟(jì)困、幫困助學(xué)活動(dòng)，原則上文明單位結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)不少于1個(gè)。十一、文明單位驗(yàn)收程序：1、制作文明單位創(chuàng)建專題片；2、被驗(yàn)收單位匯報(bào)文明單位創(chuàng)建工作（四千字左右的材料，由本單位的一把手匯報(bào)）；3、召開單位黨員、干部、職工代表座談會(huì)；4、對(duì)單位職工進(jìn)行精神文明建設(shè)知識(shí)測(cè)試；5、查閱創(chuàng)建檔案資料；6、實(shí)地查看工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)；7、召開參加考核驗(yàn)收人員綜合評(píng)估會(huì)，聽取所在地有關(guān)部門和被考核單位上級(jí)部門意見，并按驗(yàn)收細(xì)則為單位評(píng)出得分成績(jī)。8、向被考核驗(yàn)收單位交換意見；9、被考核驗(yàn)收單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)。十二、考核驗(yàn)收內(nèi)容：1、綜合成績(jī)（本行業(yè)內(nèi)比）；2、班子建設(shè)；3、工作情況（經(jīng)營(yíng)效益）；4、細(xì)胞建設(shè)（結(jié)合公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的“三德”教育）；5、文化建設(shè)（圖書室、板報(bào)欄、全民健身、愛國(guó)衛(wèi)生）；6、環(huán)境建設(shè)（綠化面積）十三、填表的注意事項(xiàng)：1、本單位的名稱以公章為準(zhǔn)；2、推薦單位是縣文明辦。十四、組卷：1、領(lǐng)導(dǎo)篇：申請(qǐng)、實(shí)施意見、領(lǐng)導(dǎo)小組名單（紅頭文件）、匯報(bào)資料等；2、班子建設(shè)篇：四好領(lǐng)導(dǎo)班子，學(xué)習(xí)制度、廉政建設(shè)等；3、活動(dòng)篇：社會(huì)公益及群眾性文化活動(dòng)、記錄、總結(jié)；4、教育篇：干部、職工的學(xué)習(xí)、心得；5、改革篇：?jiǎn)挝坏难葑儦v史，經(jīng)驗(yàn)；6、成果、榮譽(yù)篇：獲得縣委、政府以上的獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)狀、證書），拍成照片。十五、主題匯報(bào)的組成：一是基本概況：由性質(zhì)、結(jié)構(gòu)組成，獲得的最高榮譽(yù)；二是創(chuàng)建活動(dòng)：主體部分要有時(shí)代性和針對(duì)性；三是今后努力的方向，存在的不足和今后的打算；四是為民辦實(shí)事：公益事業(yè)、來信來訪的完成情況；五是主要的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。十六、創(chuàng)文明行業(yè)的宗旨是什么：對(duì)職工普遍進(jìn)行職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)行為，樹立行業(yè)新風(fēng)。十七、文明單位評(píng)選的原則是什么：堅(jiān)持自愿