《勞動和社會保障法》郭捷主編 第三版 筆記系統(tǒng)版.doc

勞動與社會保障法郭捷 主編、第三版注：加黑字體為重要看點，非加黑概念為了解內(nèi)容。勞動，是人以自身的活動引起、調(diào)整和控制人與自然之間的物質(zhì)變換的過程。勞動力，是指人所具有的并在生產(chǎn)使用價值時運用的體力與腦力的總和。勞動關(guān)系，是指勞動主體在實現(xiàn)集體勞動過程中彼此之間發(fā)生的各種社會關(guān)系。廣義上的勞動法，是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。狹義上的勞動法，是指由國家最高立法機關(guān)頒布的關(guān)于調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的全國性的、綜合性的法律。勞動法的基本原則：1、維護勞動者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合的原則；2、貫徹以按勞分配為主體的多種分配方式與公平救助相結(jié)合的原則；3、堅持勞動者平等競爭與特殊勞動保護相結(jié)合的原則；4、實行勞動行為自主與勞動標準制約相結(jié)合的原則；5、堅持法律調(diào)節(jié)與三方對話相結(jié)合的原則。勞動法所稱的“三方性原則”，是指政府、工會組織、用人單位組織三方在平等的基礎(chǔ)上，通過一定的組織機構(gòu)和運作機制，共同對有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題進行規(guī)范和協(xié)調(diào)處理。勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別：1、雙方當事人及其關(guān)系不同。勞動關(guān)系的當事人一方是勞動者，另一方是用人單位；勞務(wù)關(guān)系的當事人一方或雙方既可以是法人，也可以是其他組織或自然人。2、勞動責任風險承擔不同。作為勞動關(guān)系當事人一方的用人單位組織勞動，享有勞動支配權(quán)，因而有義務(wù)承擔勞動風險責任；而勞務(wù)提供者風險自擔。3、勞動報酬支付方式不同?；趧趧雨P(guān)系發(fā)生的勞動報酬，其支付方式特定化為一種持續(xù)的、定期的支付；基于勞務(wù)關(guān)系發(fā)生的勞動報酬是勞務(wù)費，其支付方式一般為一次性勞務(wù)價格支付。4、勞動過程中關(guān)注點與要求不同。勞務(wù)關(guān)系關(guān)注的是勞動成果；勞動關(guān)系強調(diào)的是勞動過程和勞動條件。勞動法體系：1、就業(yè)促進制度；2、勞動合同制度；3、集體談判與集體合同制度；4、勞動基準制度：工作時間和休息時間、工資、勞動安全與衛(wèi)生、特殊勞動保護；5、社會保險制度；6、勞動爭議處理制度；7、勞動保障監(jiān)察制度；8、法律責任。勞動法律關(guān)系，是指勞動者與用人單位之間，在實現(xiàn)勞動過程中依據(jù)勞動法律規(guī)范而形成的勞動權(quán)利與勞動義務(wù)關(guān)系。勞動法律關(guān)系的特征：1、勞動法律關(guān)系的主體之間具有平等性和隸屬性交錯共存的特點；2、勞動法律關(guān)系的內(nèi)容體現(xiàn)了國家與當事人的雙重意志；3、勞動法律關(guān)系的客體表現(xiàn)為兼有人身性與財產(chǎn)性的特定的勞動行為和財務(wù)；4、勞動法律關(guān)系是圍繞勞動者的保護而展開的。勞動權(quán)利，是指勞動法主體依法能夠為一定行為和不為一定行為或要求他人為一定行為和不為一定行為，以實現(xiàn)其意志或利益的可能性。勞動義務(wù)，是指勞動法主體根據(jù)法律的規(guī)定，為滿足權(quán)利主體的要求，在勞動過程中履行某種行為的必要性。勞動法律關(guān)系的主體，是指參與勞動法律關(guān)系，享受勞動權(quán)利和承擔勞動義務(wù)的當事人，包括勞動者和用人單位。勞動法律關(guān)系的客體，是指勞動法律關(guān)系中主體的勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所共同指向的對象，具體表現(xiàn)為一定的勞動行為和財物。勞動法律事實，是指勞動法規(guī)定的能夠引起勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的一切客觀情況。法律事實的分類：行為和事件。就業(yè)，是指具有勞動能力的勞動者在法定勞動年齡內(nèi)自愿從事某種具有一定勞動報酬或經(jīng)營收入的社會勞動。法律上就業(yè)的含義：1、就業(yè)主體必須符合法定的就業(yè)年齡；2、就業(yè)主體必須具有勞動能力；3、就業(yè)必須是出自就業(yè)主體的意愿；4、就業(yè)必須是一種能夠為社會創(chuàng)造財富或有益于社會的勞動；5、就業(yè)必須使就業(yè)主體能夠獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入；6、社會必須有勞動需求。我國政府就業(yè)促進的法定職責：1、建立就業(yè)促進工作協(xié)調(diào)機制；2、建立就業(yè)工作目標責任制度；3、制定實施有利于就業(yè)的經(jīng)濟和社會政策；4、推進公平就業(yè)；5、加強就業(yè)服務(wù)和管理；5、大力開展職業(yè)培訓；6、建立健全失業(yè)保險制度；7、開展就業(yè)和失業(yè)調(diào)查統(tǒng)計工作；9、發(fā)揮社會各方面就業(yè)促進的作用。政府就業(yè)促進的主要措施：1、建立較完整的就業(yè)促進的政策支持體系；2、維護公平就業(yè)；3、加強就業(yè)服務(wù)和管理；4、大力發(fā)展職業(yè)教育和開展職業(yè)培訓；5、實施就業(yè)援助。勞動合同，是勞動關(guān)系雙方當事人確立、變更、終止勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。1、主體的特定性；2、較強的法定刑；3、勞動合同往往涉及第三人的物質(zhì)利益；4、合同履行中勞動者主體的從屬性；5、勞動合同的目的在于勞動過程的實現(xiàn)，而不單純是勞動成果的給付。勞動合同的成立要件：1、雙方當事人作出完整的意思表示；2、當事人的意思表示以訂立勞動合同為目的，并能產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果；3、當事人的意思表示須一致。訂立勞動合同的原則：合法原則、公平原則、平等自愿、協(xié)商一致原則、誠實信用原則。勞動合同的履行，是指合同當事人雙方履行勞動合同所規(guī)定的義務(wù)的法律行為。勞務(wù)合同，是一種以勞務(wù)為標的的合同類型，主要包括加工承攬合同、運輸合同、保管合同、建設(shè)工程承包合同、委托合同、居間合同等。勞動合同的解除，是指勞動合同簽訂以后，尚未履行完畢之前，由于一定事由的出現(xiàn)，提前終止勞動合同的法律行為。勞動合同的解除：一、勞動合同的雙方解除，經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除；二、用人單位單方解除勞動合同，1、過錯性辭退；2、非過錯性辭退；3、經(jīng)濟性裁員；三、勞動者單方解除勞動合同，1、即時辭職；2、預告辭職。集體合同，亦稱團體協(xié)議、集體協(xié)議，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。勞動合同和集體合同的區(qū)別：1、主體不同。集體合同的主體一方是企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理的事業(yè)單位，另一方是本單位職工，稱為集體協(xié)議；勞動合同的主體一方是用人單位，包括企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位或國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，另一方是勞動者個人，稱為個體勞動協(xié)議。2、內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容對全體職工具有普遍適用性；勞動合同的內(nèi)容只涉及單個勞動者的個人勞動條件，其實用具有特定性。3、訂立原則不同。集體合同側(cè)重于合作原則，勞動合同側(cè)重于自愿原則。4、簽訂目的不同。集體合同的直接目的在于規(guī)定本單位職工的一般勞動條件，勞動合同的直接目的在于確立勞動關(guān)系。5、合同期限不同。集體合同期限為一到三年，勞動合同的期限分為固定期限；無固定期限及以完成一定工作為期限三種形式。6、合同形式不同。集體合同必須采用書面形式，否則無效。7、生效要件不同。集體合同需經(jīng)過協(xié)商、草擬、通過、代表簽字以及勞動行政部門審查等嚴格程序方能生效，而勞動合同一經(jīng)合法訂立便即生效。8、對人的效力不同。集體合同對本單位全體職工具有法律約束力，勞動合同只針對簽訂合同的勞動者本人。9、效力層次不同。集體合同的法律效力一般高于勞動合同。10、爭議類型不同。集體合同爭議包括因簽訂而發(fā)生的爭議和因履行而發(fā)生的爭議，而單個勞動爭議的處理方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。訂立集體合同的原則：遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定的原則；相互尊重、平等協(xié)商原則；誠實守信，公平合作原則；兼顧雙方合法權(quán)益原則；不得采取過激行為的原則。工資，廣義的工資，指人們從事各種勞動而獲得的貨幣收入或有價物，狹義的工資，也稱之為薪金、薪酬、薪水、薪資，指用人單位依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定、集體合同和勞動合同的約定，或者本單位依法制定的規(guī)章制度的規(guī)定，以法定貨幣的形式支付給勞動者的勞動報酬。1、工資的產(chǎn)生基于勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系；2、工資數(shù)額的確定依據(jù)若干法律規(guī)定；3、工資的形式及支付方式是法定的；4、工資體現(xiàn)了國家與勞動關(guān)系主體之間、勞動關(guān)系主體之間的雙重屬性。工資法律調(diào)整的原則：按勞分配、同工同酬、在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，逐步提高工資水平、宏觀調(diào)控、用人單位自主分配與勞動者協(xié)商相結(jié)合。工資基準，是指國家規(guī)定的用人單位在核算和支付勞動者工資時所應(yīng)遵守的最低標準。最低工資，指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常的勞動的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動報酬。最低工資制度，是國家為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權(quán)益，保障勞動者個人極其家庭成員的基本生活需要而建立的法律制度，它體現(xiàn)了勞動法促進社會進步的立法目的，與按勞分配制度相輔相成。1、最低工資的保障范圍是勞動者個人及其家庭成員的基本生活需要；2、最低工資是國家通過立法確定的法定標準；3、最低工資時勞動者獲得勞動報酬的最低起限。確定最低標準的原則：非效益、非歧視、基本生活保障、分級管理。特殊勞動保障制度：對女職工和未成年工實行特殊保護。一、對女職工特殊勞動保護制度的內(nèi)容。1、合理安排女職工的工種和工作；2、對女職工實行“四期”保護，即經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保護；3、女職工保健措施的規(guī)定，月經(jīng)期、婚前、孕前、孕期、產(chǎn)后、哺乳期、更年期保?。?、女職工權(quán)益被侵害時的保護，可向婦女組織投訴。二、對未成年工在勞動過程中的保護。1、未成年工禁忌從事的勞動，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。2、對未成年工定期進行健康檢查。3、對未成年工的使用和特殊保護實行登記制度。工作時間，又稱勞動時間，是勞動者為履行勞動義務(wù)，在法定限度內(nèi)從事勞動或工作的時間。工作時間是勞動法的一項重要法律制度，具有以下特征：1、工作時間要符合勞動者的自然生理規(guī)律；2、是勞動者履行勞動義務(wù)的形式和計發(fā)勞動報酬的標準；3、由法律明確規(guī)定；4、是實際工作時間和非實際工作時間的總和；5、標準工作日和標準工作周制度，是工作時間制度的基礎(chǔ)。工作時間制度，標準工作時間、縮短工作時間、綜合計算工作時間、不定時工作時間、計件工作時間、其他工作時間。休假時間，是與工作時間相對的，是勞動者按法律規(guī)定不必從事生產(chǎn)和工作而自行支配的時間。一個工作日內(nèi)的間歇休息時間、工作周之間的休息時間、工作日之間的休息時間。休假法律制度：法定節(jié)日休假制度、帶薪年休假制度、探親假、其他假期（婚喪假、產(chǎn)假）勞動爭議，是指勞動關(guān)系雙方當事人之間因勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的爭執(zhí)，又稱勞動糾紛、勞資糾紛。勞動爭議的概念包含以下內(nèi)容：1、勞動爭議雙方主體具有特定性；2、勞動爭議的產(chǎn)生基礎(chǔ)具有特定性；3、勞動爭議的內(nèi)容具有特定性；4、某些勞動爭議具有廣泛的社會影響性。勞動爭議的范圍，1、因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；2、因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；3、因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；4、因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；5、因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。勞動爭議處理的原則：調(diào)解原則、及時處理原則、依法處理原則、公正處理原則。我國勞動爭議處理程序有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟四個環(huán)節(jié)。社會保障，是國家通過立法規(guī)定的，由國家和社會舉辦的、對社會成員在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、喪失勞動能力或遭受自然災害以及其他生活困難時給予的物質(zhì)幫助，以此保障公民基本生活需要的制度。社會保障的特征：普遍性、強制性、社會性、補償性、互助性、差別性、儲備性、福利性。社會保障法，是指調(diào)整以國家、社會組織和全體社會成員為主體，為了保證社會成員的基本生活需要并不斷提高其生活水平，以及解決某些特殊社會群體的生活困難而發(fā)生的經(jīng)濟扶助關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。社會保障關(guān)系，是在國家和社會組織、籌措、運營、發(fā)放及監(jiān)督管理社會保障基金中保障主體間所形成的關(guān)系。社會保障關(guān)系的特征：1、一方當事人須是政府社會保障職能部門；2、具有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的屬性；3、主要表現(xiàn)為社會連帶責任關(guān)系。社會保障的基本原則：保障基本需要原則、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)原則、公平與效率兼顧原則、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則、社會共同責任原則。社會保障法的作用，1、調(diào)解收入差距，縮小貧富差距；2、調(diào)動勞動者積極性，提高勞動生產(chǎn)率；3、推進我國企業(yè)制度改革；4、維護社會穩(wěn)定；5、完善社會主義法制體系。社會保險，是指國家通過立法建立的旨在使勞動者因年老、患病、生育、傷殘、死亡等原因喪失勞動能力或因失業(yè)中斷勞動而使本人和家屬失去生活來源時，能夠從社會獲得物質(zhì)幫助的一種社會保障方案。保險性、社會性、強制性、福利性、社會保險的基本原則：保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)原則、社會互濟原則、社會保險權(quán)利義務(wù)相對應(yīng)原則、實行一體化和社會化原則、公平與效率相統(tǒng)一原則。社會保險的作用，1、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的機制；2、保障勞動力再生產(chǎn)的順利進行；3、調(diào)解社會分配，促進社會公平；4、積累必要的資金，推動經(jīng)濟發(fā)展；5、調(diào)解經(jīng)濟運行。社會保險法律關(guān)系，是指社會保險的主體相互之間依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。社會養(yǎng)老保險，是指國家統(tǒng)一實施的旨在使社會成員在達到一定年齡、喪失勞動能力、退出社會勞動過程時能夠獲得維持基本生活的一定收入來源的社會保險方案。1、以保障老年生活安全為目的；2、養(yǎng)老保險針對的社會風險是人們在年老喪失勞動能力時不能維持的風險；3、養(yǎng)老保險是一種綜合性的生活保險；4、養(yǎng)老保險是一種時間跨度最長的保險。享受養(yǎng)老保險待遇的條件：年齡條件、工齡條件、繳費年限條件、退出勞動領(lǐng)域條件、權(quán)利喪失條件、企業(yè)養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄養(yǎng)老保險。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本原則：1、國農(nóng)村的實際出發(fā)，以保障老年人基本生活為目的；2、資金來源于個人繳費、集體補助、政府補貼；3、自助與互濟相結(jié)合，采取儲蓄積累形式；4、社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老相結(jié)合；5、農(nóng)村務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會養(yǎng)老保險制度一體化。醫(yī)療保險，是指勞動者因患病或非因工負傷治療期間，可以獲得必要的醫(yī)療費資助和疾病津貼的一種社會保險制度。較強互濟性、覆蓋面廣、法律關(guān)系復雜、醫(yī)療保險待遇包括兩個方面，一是醫(yī)療服務(wù)，二是現(xiàn)金補助。我國醫(yī)療保險制度體系主要包括：城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。工傷保險，是指國家和社會為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。1、工傷保險實行無過失補償原則；2、用人單位承擔全部費用，職工個人不繳費；3、工傷保險實行補償損失的原則；4、工傷保險實行補償與預防、康復相結(jié)合原則。工傷認定：職工有以下情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；4、患職業(yè)病的；5、因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。職工有下列情形之一的，視同工傷：1、在工作時