2012年在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話.doc

在全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話 范 克（2012年3月7日）同志們：今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2011年的工作，安排部署今年的工作，表彰先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究的意見，下面，我講三個(gè)方面的問題：一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，正視困難， 進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心 2011年，是我鎮(zhèn)科學(xué)謀劃、跨越發(fā)展的一年，也是開拓進(jìn)取，成效顯著的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四個(gè)著力”（一是著力科學(xué)發(fā)展，二是著力社會(huì)穩(wěn)定，三是著力改善民生，四是著力工作落實(shí)），實(shí)施“四個(gè)帶動(dòng)”（項(xiàng)目帶動(dòng)，品牌帶動(dòng)，創(chuàng)新帶動(dòng)，服務(wù)帶動(dòng)），狠抓“四個(gè)關(guān)鍵”（關(guān)鍵在謀劃，關(guān)鍵在運(yùn)作，關(guān)鍵在用人，關(guān)鍵在強(qiáng)基），以鎮(zhèn)黨委確立的“圍繞一個(gè)主線（大項(xiàng)目引進(jìn)年和人才回歸工程），做到兩個(gè)強(qiáng)化（黨的建設(shè)和班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)），實(shí)施三個(gè)保證(財(cái)政稅收、穩(wěn)定、民生)，確保一個(gè)目標(biāo)（綜合實(shí)力比去年有所提升）”的工作思路，全鎮(zhèn)多項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上取得了新的突破，全鎮(zhèn)全年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11.2億元，工業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到5500萬公斤，完成財(cái)政收入947萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5980元，綜合工作連續(xù)三年進(jìn)入全縣第一方陣行列，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。（一）招商引資成效顯著堅(jiān)持把招商引資作為全鎮(zhèn)的“一號(hào)工程”，全鎮(zhèn)上下對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)高、力度大、措施硬。2011年，全鎮(zhèn)共完成招商引資近4億元，引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，其中從廣東花都引進(jìn)投資4600萬元的綠香食品項(xiàng)目，已全面建成投產(chǎn)；投資2500萬元的元茂千頭養(yǎng)牛場(chǎng)也已建成運(yùn)營；從廣東佛山引進(jìn)的投資3億元、占地200畝的鏡鷹石英板材項(xiàng)目，目前在縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)園內(nèi)正在進(jìn)行快速施工建設(shè)。我們對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作實(shí)施了專班負(fù)責(zé)制，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)順利，發(fā)展強(qiáng)勁。（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不斷創(chuàng)新2011年，我鎮(zhèn)把甘河灣新型農(nóng)村社區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，累計(jì)投入資金196萬元，建設(shè)了一個(gè)占地16畝的文化廣場(chǎng)，配備了各種娛樂健身器材，已達(dá)到亮化、美化、綠化的要求，村級(jí)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、老年活動(dòng)中心已建成。文化廣場(chǎng)建成后因順應(yīng)群眾需要，我們又對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行了擴(kuò)建，新增面積近4500平方米，目前正在建設(shè)，預(yù)計(jì)4月份可全面建成。屆時(shí)，社區(qū)面貌將進(jìn)一步得到改觀，居住環(huán)境也將明顯改善。目前，甘河灣新型農(nóng)村社區(qū)已作為省級(jí)重點(diǎn)社區(qū)，為下步社區(qū)的進(jìn)一步膨脹和快速推進(jìn)提供了有利條件。（三）城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展按照“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，鎮(zhèn)黨委、政府致力于人民群眾生產(chǎn)、生活條件的改善，致力于城鎮(zhèn)品位的提升，2011年在城鎮(zhèn)建設(shè)上主要做了四項(xiàng)工作：一是加大沿路沿線整治力度，堅(jiān)決遏制沿路亂建房屋。二是積極籌措資金70萬元，使河西唐河大橋引橋工程順利建成完工。三是文化街建設(shè)順利，該街道長(zhǎng)600多米，寬35米，街道主干道已竣工，部分路段的彩磚、道牙已鋪設(shè)，路燈已安裝，即將全部建成。四是利用唐棗公路建設(shè)的機(jī)遇，鎮(zhèn)籌措資金80萬元，對(duì)老上屯街進(jìn)行了升級(jí)改造。在2011年的全縣經(jīng)濟(jì)工作觀摩中，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。（四）民生等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼足額兌現(xiàn)，中小學(xué)教育布局進(jìn)一步優(yōu)化，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步健全，農(nóng)村五保、低保救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；農(nóng)民新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%，群眾看病難問題得到緩解；以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為契機(jī)，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋；文化事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，鎮(zhèn)綜合文化站和23個(gè)村級(jí)農(nóng)家書屋、17個(gè)村級(jí)文化信息資源共享工程基層網(wǎng)點(diǎn)已全面完成；成功舉辦了建黨90周年演講比賽；人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。（五）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定圍繞排查解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，信訪穩(wěn)定工作逐步走向規(guī)范，著力解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)問題，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。高度重視平安建設(shè)，深入開展“清網(wǎng)行動(dòng)”、“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)共刑事拘留24人，逮捕21人，行政拘留32人，破案36起，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；群眾的安全感指數(shù)和執(zhí)法滿意度得到提升；扎實(shí)做好村級(jí)平安創(chuàng)建工作，各村社會(huì)治安防控能力顯著增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全鎮(zhèn)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（六）黨的基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“轉(zhuǎn)正提”活動(dòng)，營造了學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、謀發(fā)展、重實(shí)干的良好氛圍；按照“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，增強(qiáng)了黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和號(hào)召力；堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆貫穿始終，保證了鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆圓滿完成；加強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的管理，利用村級(jí)民主生活會(huì)和年終考評(píng)為載體，村級(jí)干部的整體素質(zhì)得到提高；強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各村的全年整體工作采用綜合排序和升降位措施，增強(qiáng)了村“兩委”班子的發(fā)展意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和陣地建設(shè)得到了有效改觀，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)新建村部的長(zhǎng)秋、河套和馬營村委，每村給予兩萬元的資金支持；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨員干部隊(duì)伍的執(zhí)政力和免疫力顯著增強(qiáng)。同時(shí)，武裝、群團(tuán)、文化、衛(wèi)生、科技、民政殯改、民族宗教等工作都取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下合力攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部負(fù)重奮進(jìn)、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向與會(huì)的全體同志，并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝！向所有關(guān)心支持上屯發(fā)展的各界朋友們致以崇高的敬意！回顧一年來的工作，我們感受最深的有以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持因地制宜、扎實(shí)有效推進(jìn)工作的發(fā)展思路 。一年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足鎮(zhèn)情，因地制宜，明確思路，在工作開展中，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作平衡推進(jìn)，避免了走彎路，取得了事半功倍的效果。在財(cái)政收入工作中，我們能夠清醒地認(rèn)識(shí)到作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、財(cái)政窮鎮(zhèn)存在的財(cái)政壓力，打緊開支過苦日子，實(shí)現(xiàn)財(cái)政節(jié)支，同時(shí)通過向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資上工業(yè)、搞好集鎮(zhèn)興三產(chǎn)等措施，積極培植財(cái)政增收渠道，為我們財(cái)政收入的良性運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，我們大膽解放思想，積極尋求資金籌措渠道，創(chuàng)新方法，打造了我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型，開創(chuàng)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新局面。在信訪穩(wěn)定工作中，我們立足實(shí)際，合理掌握我鎮(zhèn)的信訪形勢(shì)，對(duì)難度較大的涉法涉訴案件，積極主動(dòng)，做好穩(wěn)控，保證了社會(huì)大局的穩(wěn)定。二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一致、合力攻堅(jiān)的發(fā)展氛圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大、個(gè)別政策與工作實(shí)際相沖突等困難下，我們的廣大黨員干部不是畏難不前、縮手縮腳，而是堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)一致，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。在集鎮(zhèn)建設(shè)中，我們克服“吃飯”財(cái)政壓力，不斷創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)了以小的投入辦出大的事業(yè)，為我們今后創(chuàng)辦公益事業(yè)探索了一條有效的捷徑。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，我們不滿足于現(xiàn)狀，積極組織鎮(zhèn)村干部到外地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新型農(nóng)村社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我們的工作增加了動(dòng)力。在招商引資工作中，我們積極拓寬工作思路，鎮(zhèn)村干部思招商、在外老鄉(xiāng)引項(xiàng)目、在家能人上項(xiàng)目，力推我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大的突破。這些工作方法和工作機(jī)制，必將在今后的工作中加以充分運(yùn)用，并不斷地探索創(chuàng)新和豐富內(nèi)涵。三是堅(jiān)持以人為本、親民愛民的發(fā)展意識(shí)。我們始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為做決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。通過抓嚴(yán)打、抓信訪，維護(hù)了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定；通過加強(qiáng)干部管理，鍛造了一支牢記宗旨、務(wù)實(shí)重干的干部隊(duì)伍；全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的可喜局面。只有始終秉持這種意識(shí)，我們才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，才能有效調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下參與建設(shè)的積極性，才能為實(shí)現(xiàn)上屯的跨越發(fā)展奠定最為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在過去的一年里，我們雖然取得了一些成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求和快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，仍然存在很多問題和不足：一是少數(shù)干部進(jìn)取觀念不強(qiáng)，創(chuàng)新思維不足，工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，工業(yè)主導(dǎo)地位沒有確立，拳頭創(chuàng)稅企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場(chǎng)引導(dǎo)能力弱，新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)步子較慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯；三是鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足，與一些先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距很大；四是個(gè)別單位和村委的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作重視程度不夠，不能深入實(shí)際去化解矛盾、解決問題，致使我鎮(zhèn)的信訪工作仍面臨很大壓力。針對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決?？偟膩砜?，盡管我們面臨的發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，但有利條件多于不利因素。我們既要始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)中堅(jiān)定信心，在搶抓機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷邁上新的臺(tái)階。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力做好今年各項(xiàng)工作今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和面臨的發(fā)展形勢(shì)，今年我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)和工作思路是：搶抓一個(gè)機(jī)遇（大發(fā)展的機(jī)遇），開展好兩大活動(dòng)（擴(kuò)大開放年和整風(fēng)提效年），突出三個(gè)重點(diǎn)（招商引資、新農(nóng)村和新型社區(qū)建設(shè)、民生工程），鞏固四個(gè)基礎(chǔ)（黨建和班子建設(shè)、財(cái)稅建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)），明確一個(gè)目標(biāo)（奮力推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展）。為此，我們要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：（一）積極發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)定不移地把招商引資作為新一輪鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措常抓不懈，按照縣委確定的“擴(kuò)大開放年”的總體要求，緊緊抓住發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目。同時(shí)，要抓好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，對(duì)華諾陶瓷、鏡鷹板材、豐亞裝飾、源升食品、綠香食品等企業(yè)，要搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，通過以商招商，吸引更多企業(yè)來上屯發(fā)展；對(duì)已初步形成規(guī)模的黃蔥、黃牛、花生等產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)扶持，大力推廣并鼓勵(lì)外商前來投資，拉長(zhǎng)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)通過幾年的努力，使工業(yè)稅收成為鎮(zhèn)財(cái)政的重要支柱。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，招商引資是提速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，招商的結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，招商的速度決定發(fā)展的速度。我們每位同志，無論是干部，還是群眾，都要堅(jiān)定不移地把對(duì)外開放、招商引資作為全鎮(zhèn)的頭號(hào)工程，舉全鎮(zhèn)之力抓招商、上項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。去年，我們對(duì)招商功臣予以重獎(jiǎng)，對(duì)納稅大戶進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，今年我們加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度。在這里我給大家表個(gè)態(tài)，明年我們會(huì)繼續(xù)對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)功臣和納稅大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐今年要繼續(xù)利用唐棗公路升級(jí)改造的機(jī)會(huì)，對(duì)丁崗集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善提高；文化街建設(shè)要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)今年全部建成；同時(shí)，對(duì)和諧大道的建設(shè)，今年要和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來下大功夫，力爭(zhēng)早日上馬開工，逐步拉大集鎮(zhèn)框架，膨脹集鎮(zhèn)規(guī)模，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；對(duì)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營、私搭亂建等現(xiàn)象，要研究詳細(xì)的集鎮(zhèn)管理規(guī)定和處罰措施，逐步規(guī)范集鎮(zhèn)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)有序規(guī)范經(jīng)營，徹底改變集鎮(zhèn)臟、亂、差的局面；對(duì)在集鎮(zhèn)拆舊建新或改建的商戶，要一律按照規(guī)劃進(jìn)行，絕不允許私自規(guī)劃，今后如再發(fā)生不按規(guī)劃建房的，要堅(jiān)決拆除。對(duì)于沿路沿線建房，去年我們雖然抓得很緊，但是仍然存在頂風(fēng)違紀(jì)、有禁不止現(xiàn)象。今年對(duì)哪些敢于違法偷建、擅自批準(zhǔn)或默許沿路建房的鎮(zhèn)村干部，堅(jiān)決給予先免職后處理，用鐵的手腕剎住這股歪風(fēng)。（三）加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，新型工業(yè)化為主導(dǎo)，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期我們必須堅(jiān)持的工作重點(diǎn)，新型農(nóng)村社區(qū)作為現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，起著重要的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。全鎮(zhèn)廣大干部必須把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要位置，科學(xué)謀劃，加強(qiáng)運(yùn)作，抓出成效。一要廣泛宣傳，迅速啟動(dòng)。在當(dāng)前群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不了解、不明白的情況下，我們要利用一切宣傳手段，讓群眾明白“什么是新型農(nóng)村社區(qū)、為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)能給群眾帶來什么好處”這些核心問題，引導(dǎo)農(nóng)民到社區(qū)購房建房，享受與城市居民同等的入學(xué)、就醫(yī)、文化娛樂等公共服務(wù)的新型社區(qū)，使原有宅基地用于復(fù)耕、流轉(zhuǎn)。要通過多層次、廣渠道、全方位的宣傳動(dòng)員，迅速轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)和形成群眾自覺行動(dòng)、全社會(huì)積極參與的濃厚氛圍，迅速掀起新型社區(qū)建設(shè)熱潮。二要科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行。新型農(nóng)村社區(qū)在規(guī)劃上要突出前瞻性、科學(xué)性和導(dǎo)向性，實(shí)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品位打造。要堅(jiān)持“地域相近，產(chǎn)業(yè)相似、習(xí)俗相同，便于發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、公共設(shè)施配套等內(nèi)容，我鎮(zhèn)已確定甘河灣、長(zhǎng)秋、石羊崗、郭店、上屯、五美屯六個(gè)村為新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。今后農(nóng)民建房不在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃之內(nèi)的一律停止審批，堅(jiān)決做到不建無規(guī)劃房，無規(guī)劃不建房。鎮(zhèn)要組建專門規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不按規(guī)劃建房的，建一處，拆一處。用鐵的手腕和心腸，剎住不按規(guī)劃建房的歪風(fēng)，引導(dǎo)群眾向社區(qū)流動(dòng)。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)。全鎮(zhèn)各單位和社區(qū)專班負(fù)責(zé)同志要結(jié)合實(shí)際，積極研究政策，破解難題，協(xié)同作戰(zhàn)，盡快制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的方案措施，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)提供體制機(jī)制保障，特別在融資體制創(chuàng)新上，要制定建立農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制，農(nóng)戶在社區(qū)建房的，老宅基地可折價(jià)抵扣新宅基地價(jià)款，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，要實(shí)行有效整合，集中向新型農(nóng)村社區(qū)投放，形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的強(qiáng)大合力。（四）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)一步健全社會(huì)治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。建立有效的信訪預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對(duì)機(jī)制，密切關(guān)注信訪動(dòng)態(tài)，做到超前謀劃、快速反應(yīng)、妥善處理，充分發(fā)揮村級(jí)組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用，切實(shí)將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素控制并化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持以民為本，通過全方位化解機(jī)制，妥善解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的穩(wěn)定和諧社會(huì)局面。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保證人民安居樂業(yè)，為我鎮(zhèn)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（五）高度關(guān)注民生工程從柴米油鹽醬醋茶，衣食住行教業(yè)保等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，改善民生，尤其在資金上要多向社會(huì)事業(yè)、民生領(lǐng)域傾斜，把有限的財(cái)力用在刀刃上，用在群眾最需要的地方，突出解決好教育、衛(wèi)生、就業(yè)等問題；切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，要建設(shè)功能齊全的文化廣場(chǎng)，不斷提高群眾文化生活質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、綜合直補(bǔ)、兩免一補(bǔ)等惠民政策；提倡黨員干部開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，逐步解決好困難群眾在生活、子女入學(xué)等方面的問題；要提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。（六）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)要精心組織好今年的政府、人大換屆工作，確保換屆工作健康、順利、有序進(jìn)行。繼續(xù)利用村級(jí)民主生活會(huì)這一載體，做好對(duì)村“兩委”班子的考評(píng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”班子的干事熱情和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)一部分缺少村部或村部危舊的村委，要多想辦法，多渠道籌資，逐步加以解決。在黨員干部中繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既豐富生動(dòng)，又務(wù)實(shí)有效。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重改變結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，形成推動(dòng)上屯科學(xué)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力做好今年的工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，注重運(yùn)作，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推進(jìn)各項(xiàng)工作的新跨越。（一）轉(zhuǎn)變工作理念，提高創(chuàng)造力和向心力為適應(yīng)新的形勢(shì)需要，做好當(dāng)前工作，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，拓寬視野。形勢(shì)要求我們必須走出去，把眼光放得遠(yuǎn)些、遠(yuǎn)些、再遠(yuǎn)些，多與外界溝通，了解外界的發(fā)展，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，為我所用。想干的事在尊重科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，想盡一切辦法，化解種種壓力，做到不干則己，干則必成。要打破因循守舊，學(xué)會(huì)創(chuàng)造性地開展