長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較研究.doc

一、雙三角概況（一）雙三角地理范圍的界定長(zhǎng)江三角洲（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角）和珠江三角洲（以下簡(jiǎn)稱珠三角）同處中國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面走向世界具有舉足輕重的作用。根據(jù)自然地理學(xué)的界定，長(zhǎng)三角位于長(zhǎng)江入?？?，北起新通揚(yáng)運(yùn)河，南達(dá)杭州灣，西抵寧鎮(zhèn)丘陵，地勢(shì)以太湖為中心呈碗狀分布，因而也稱“太湖盆地”，自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，科技和文化教育事業(yè)發(fā)達(dá)。本文所指的經(jīng)濟(jì)地理意義上的長(zhǎng)三角共有16市，區(qū)域內(nèi)有1個(gè)直轄市上海，3個(gè)副省級(jí)城市南京、杭州、寧波，江蘇省的蘇州、無(wú)錫，浙江的湖州、嘉興等16個(gè)城市。1994年,廣東省確立了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū),其范圍包括廣州市區(qū)及所轄的花都、從化、增城、番禺4市,深圳市,珠海市及所轄斗門縣,東莞市,中山市,佛山市及所轄南海、順德、三水、高明4區(qū),肇慶及所轄高要、四會(huì)兩市,江門及所轄新會(huì)等5市,惠州及所轄惠陽(yáng)、惠東、博羅3市(縣)。（二）雙三角基本狀況的比較長(zhǎng)三角16市總面積為10.96萬(wàn)平方公里，只占全國(guó)的1.1%，截止2006年底，長(zhǎng)三角地區(qū)人口總數(shù)為9014.58萬(wàn)人，相當(dāng)于全國(guó)的6.3%，但該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39665.13億元，占全國(guó)的18.94%，人均GDP是44001.4元，是全國(guó)人均GDP10561元的2.76倍。珠三角面積為24437平方公里，不到廣東省國(guó)土面積的14，2006年底，珠三角人口總量為4547.1萬(wàn)人，GDP總值達(dá)21468.2億元，占全國(guó)GDP的10.18。如表2.1表2.1 2006年長(zhǎng)三角與珠三角基本情況比較土地面積（平方公里）人口（萬(wàn)人）公路里程（公里）長(zhǎng)三角100241.59014.5861817珠三角220504547.133723資料來(lái)源：浙江省政府網(wǎng)、江蘇省政府網(wǎng)、上海市政府網(wǎng)、廣東省政府網(wǎng)，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 注：表中公路歷程數(shù)據(jù)為2004年。二、雙三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r比較（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程比較1.雙三角開發(fā)歷史都較早,但發(fā)展特點(diǎn)不同長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲都是秦嶺淮河以南開發(fā)歷史較早地區(qū)。早在春秋時(shí)期,長(zhǎng)江三角洲已是吳越國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)中心,直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)由于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,大中小城鎮(zhèn)遍布,市場(chǎng)繁榮,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的地區(qū)。不過(guò),由于明清時(shí)代的海禁,長(zhǎng)江三角洲的手工業(yè)基本上都是為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)的。這與當(dāng)時(shí)珠江三角洲地區(qū)的手工業(yè)明顯不同。以廣州為中心的珠江三角洲地區(qū),開發(fā)歷史雖遲于長(zhǎng)江三角洲,但其對(duì)外貿(mào)易早在唐宋年間已得到較快發(fā)展。然而,由于珠江三角洲地區(qū)遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)其他人口密集地區(qū),又沒(méi)有通往國(guó)內(nèi)廣大腹地的河流,商品運(yùn)輸費(fèi)用很高,所以,在對(duì)外貿(mào)易不斷增長(zhǎng)的同時(shí),手工業(yè)卻受到市場(chǎng)制約,規(guī)模一直不大。這與長(zhǎng)江三角洲形成明顯差別,在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)開發(fā)主要靠農(nóng)業(yè),但土地資源有限,大量農(nóng)村勞動(dòng)力下南洋打工。說(shuō)明當(dāng)時(shí)盡管有廣州這個(gè)全國(guó)唯一的對(duì)外貿(mào)易口岸,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,但它并沒(méi)有解決珠江三角洲地區(qū)廣大居民的發(fā)展問(wèn)題。2.鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，珠江三角洲一度衰落,而長(zhǎng)江三角洲迅速崛起鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,廣州失去了唯一對(duì)外貿(mào)易港口的地位。大量海外商船開始北上,尋找更多的貿(mào)易機(jī)會(huì),這使得廣州面臨著來(lái)自其他通商口岸的挑戰(zhàn)。特別是在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海成為遠(yuǎn)東最重要的貿(mào)易中心后,使得當(dāng)時(shí)地處東南一隅,交通不便的廣州出現(xiàn)了衰落,也使得珠江三角洲地區(qū)在我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位下降。與此同時(shí),外國(guó)資本、民族資本和外國(guó)商人紛紛來(lái)到上海開辦銀行、投資工業(yè),開發(fā)實(shí)業(yè)。近現(xiàn)代工業(yè)開始發(fā)展,上海迎來(lái)了一段民族經(jīng)濟(jì)全盛時(shí)期。上海的迅速崛起,帶動(dòng)了長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中地位迅速上升。3.新中國(guó)成立后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快 從“一五”計(jì)劃開始一直到1978年以前,由于沿海地區(qū)地處海防前線,國(guó)家沒(méi)有安排較多重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,大多依靠地方政府提供的有限資金,建設(shè)了一批地方輕紡工業(yè)項(xiàng)目。因此,長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲這兩個(gè)魚米之鄉(xiāng),在五六十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有明顯的加快,特別是在70年代中后期,與國(guó)內(nèi)其他進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)相比,經(jīng)濟(jì)發(fā)展更顯得落后了。但是,長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲都是嚴(yán)重缺乏礦產(chǎn)資源的地區(qū),發(fā)展輕紡工業(yè)成為地方政府首選產(chǎn)業(yè),加上輕紡工業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,這為以后兩地經(jīng)濟(jì)快速起飛打下了基礎(chǔ),充滿極大的發(fā)展機(jī)遇。4.改革開放以來(lái)，給雙三角的發(fā)展注入新活力，但發(fā)展差異明顯然而，從80年代中期開始,長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度出現(xiàn)了較大的差異。與快速發(fā)展的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)相比,長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得較為滯緩,在19841988年間,江蘇省和浙江省的工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重,分別只提高了0.4和1.3個(gè)百分點(diǎn),而廣東省的工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重卻提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。（二）經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比較1.雙三角GDP總量、GDP增長(zhǎng)速度的比較（1）GDP總量穩(wěn)步提高2005年雙三角地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到52022億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（183085億元）的28.4%，比上年的27.8%提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值突破30000億元大關(guān)，達(dá)到33963億元，繼2003年突破20000億元后，再邁上新的臺(tái)階。珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值18059億元，比上年增加2730億元。如圖3.1圖3.1 20012005年長(zhǎng)三角與珠三角GDP總量比較資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中趨緩受宏觀調(diào)控的影響，2005年長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均比上年有所減緩。其中，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13.5%，比上年減緩1.9個(gè)百分點(diǎn)；珠三角增長(zhǎng)15.8%，減緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。但兩個(gè)三角洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍均高于全國(guó)10.2%的平均水平。如表3.1表3.1 20012005年雙三角地區(qū)GDP增長(zhǎng)率 單位：百分比（%）增長(zhǎng)率2003年2004年2005年2006年2007年長(zhǎng)三角16.0315.613.414.713.3珠三角15.415.6716.916.5616資料來(lái)源：整理2004-2007年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒、2004-2007年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒、2004-2007年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、2004-2007年上海市統(tǒng)計(jì)年鑒、浙江省政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、江蘇省政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、廣東省政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、上海市政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)所得。2.雙三角人均GDP和人民生活水平的比較2005年雙三角城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活水平得到進(jìn)一步提高，生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入都高于全國(guó)平均水平。其中長(zhǎng)三角為15607元，比全國(guó)高出48.7%；珠三角為17477元，比全國(guó)高出66.6%。兩個(gè)三角洲農(nóng)村居民人均純收入，也比全國(guó)平均水平高出近一倍，其中長(zhǎng)三角為7109元，是全國(guó)的2.2倍；珠三角為6331元，是全國(guó)的1.9倍。從表3.1可以看出，長(zhǎng)三角的城鎮(zhèn)居民人均收入，與珠三角的城鎮(zhèn)居民人均收入的差距正在逐步縮小，而從2004年開始，長(zhǎng)三角的農(nóng)村居民人均純收入開始超越珠三角，并且差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)如表3.2，3.3表3.2 2001-2005年雙三角城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比較 單位：元/人20012002200320042005長(zhǎng)三角1013210762120871379515607珠三角1479914653160331668117477資料來(lái)源：浙江省政府網(wǎng)、資料來(lái)源：浙江省政府網(wǎng)、江蘇省政府網(wǎng)、上海市政府網(wǎng)、廣東省政府網(wǎng)，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。表3.3 20012005年雙三角地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入的比較 單位：元/人20012002200320042005長(zhǎng)三角48865195560462907109珠三角582762106331資料來(lái)源：浙江省政府網(wǎng)、資料來(lái)源：浙江省政府網(wǎng)、江蘇省政府網(wǎng)、上海市政府網(wǎng)、廣東省政府網(wǎng)，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。注：因資料有限以及部分資料缺失，珠三角2001年、2002年農(nóng)村居民人均純收入無(wú)法統(tǒng)計(jì)。3.雙三角財(cái)政收入的比較2005年雙三角財(cái)政收入再創(chuàng)新高，總額為4385億元，比上年增長(zhǎng)31%。占全國(guó)的比重為13.9%，比上年的12.7%提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中長(zhǎng)三角財(cái)政收入為3174億元，比上年增長(zhǎng)31.5%，占長(zhǎng)三角地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由8.3%提高到9.3%；珠三角為1211億元，比上年增長(zhǎng)29.4%，占珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由6.1%提高到6.7%。如表3.4 表3.4 20012005年雙三角地區(qū)財(cái)政收入與全國(guó)比較 單位：億元地區(qū)2001年2002年2003年2004年2005年長(zhǎng)三角13221553196024133174珠三角7367698639361211全國(guó)1638618904217152639631628資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)4.雙三角社會(huì)消費(fèi)總額、固定資產(chǎn)投資總額的比較從消費(fèi)和投資來(lái)看，長(zhǎng)三角的社會(huì)消費(fèi)品零售總額和固定資產(chǎn)投資總額分別為6246.93億元和6419.96億元，均占全國(guó)的15%，遠(yuǎn)超過(guò)珠三角的同類指標(biāo)。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品總額增速分別為11.4%和11.5%，長(zhǎng)三角略高1個(gè)百分點(diǎn)，但基本持平；固定資產(chǎn)投資總額的增長(zhǎng)速度，以長(zhǎng)三角最高，比上年增長(zhǎng)18%，遠(yuǎn)高于珠三角地區(qū)。長(zhǎng)三角的在三大需求方面要遠(yuǎn)勝于珠三角。如表3.5表3.5 2003年雙三角社會(huì)消費(fèi)總額和固定資產(chǎn)投資總額比較地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）固定資產(chǎn)投資總額（億元）社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長(zhǎng)率固定資產(chǎn)投資總額比上年增長(zhǎng)率長(zhǎng)三角6246.936419.9611.418珠三角3546.832945.7411.512.7資料來(lái)源：整理2004-2007年浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒、2004-2007年江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒、2004-2007年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、2004-2007年上海市統(tǒng)計(jì)年鑒、浙江省政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、江蘇省政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、廣東省政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)、上海市政府統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)所得。5.雙三角外經(jīng)貿(mào)發(fā)展比較研究2005年，長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額5024億美元，比上年增長(zhǎng)25.2%；珠三角實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額4107億美元，增長(zhǎng)20.2%。對(duì)外貿(mào)易均邁上新臺(tái)階。雙三角貿(mào)易總額達(dá)9131億美元，占全國(guó)的64.2%。其中出口額占全國(guó)的66%，進(jìn)口額占全國(guó)的62.1%。如表3.5表3.5 20012005年雙三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額與全國(guó)比較單位：億美元2001年2005年對(duì)外貿(mào)易總額出口總額進(jìn)口總額對(duì)外貿(mào)易總額出口總額進(jìn)口總額長(zhǎng)三角1381641740502427592265珠三角1684776908410722701836雙三角合計(jì)306514171648913150294100全國(guó)5097266124361421976206600長(zhǎng)三角占全國(guó)比重（%）27.124.130.435.336.234.3珠三角占全國(guó)比重（%）33.029.237.328.929.827.8雙三角合計(jì)占全國(guó)的比重（%）60.153.367.764.266.062.1資料來(lái)源：中國(guó)國(guó)家政府網(wǎng)、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2003-2004），社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。（三）一體化程度比較隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)向全球化和一體化的方向發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展能從整體上提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，因此它已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、生產(chǎn)要素市場(chǎng)一體化和區(qū)域城市一體化三個(gè)方面。目前，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題就是以行政區(qū)劃為特征的發(fā)展模式，正阻礙的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展。1.長(zhǎng)三角的一體化第一、長(zhǎng)江三角洲城市群一體化還處于初始階段雖然近年來(lái)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化開始日益得到重視,但由于目前缺少可操作性的政策措施和制度安排,也缺少積極承擔(dān)區(qū)域一體化的微觀基礎(chǔ),因此,區(qū)域內(nèi)城市間合作空間還不大,城市間合作的績(jī)效也不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第二、長(zhǎng)江三角洲城市群具有明顯的層次性在長(zhǎng)江三角洲中不同等級(jí)的城市群體系相對(duì)完善是上海市擴(kuò)散效應(yīng)和周邊地區(qū)的正反饋效應(yīng)相得益彰的重要基礎(chǔ)。提高區(qū)域城市發(fā)展的分工與協(xié)作合作水平,是推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲大都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要途徑,是加快長(zhǎng)江三角洲城市化發(fā)展水平的內(nèi)在需要。第三、上海城市增長(zhǎng)極與周邊地區(qū)多層次的擴(kuò)散圈上海對(duì)長(zhǎng)三角其他15個(gè)城市的增長(zhǎng)極擴(kuò)散圈有如下四個(gè)層次:第一層次是短距離層次,是上海對(duì)其周邊縣市的擴(kuò)散圈,如對(duì)昆山、太倉(cāng)、嘉興的擴(kuò)散圈;第二層次是近距離層次,是上海對(duì)其周邊地級(jí)市的擴(kuò)散圈,如對(duì)江蘇的蘇、錫、常三市和對(duì)浙江的湖州等地的擴(kuò)散圈;第三層次是中距離擴(kuò)散圈,是上海對(duì)稍遠(yuǎn)的城市的擴(kuò)散圈,如對(duì)南京、鎮(zhèn)江、南通、杭州,寧波等市的擴(kuò)散;第四層次是遠(yuǎn)距離擴(kuò)散圈,是上海更遠(yuǎn)的長(zhǎng)江三角洲城市的擴(kuò)散圈,如對(duì)泰州、揚(yáng)州等城市的擴(kuò)散圈。 第四、特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)這也導(dǎo)致長(zhǎng)江三角洲城市間科技創(chuàng)新合作有名無(wú)實(shí)。長(zhǎng)江三角洲兩省一市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與廣東的差距是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。長(zhǎng)江三角洲城市群特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還存在不少差距。這既是長(zhǎng)江三角洲城市間投資過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的衍生結(jié)果,也是區(qū)域科技創(chuàng)新合作無(wú)為進(jìn)而導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的重要結(jié)果。 第五、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域利用外資的不均衡性長(zhǎng)江三角洲區(qū)域內(nèi)存在著利用外資的不均衡狀況,這反映各個(gè)子區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與投資環(huán)境的差距。長(zhǎng)江三角洲地區(qū)吸引外資則比較集中于上海、蘇州和無(wú)錫三市。2.珠三角的一體化作為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)群發(fā)展的先行者,珠江三角洲是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、增長(zhǎng)最迅速的地區(qū)之一。從經(jīng)濟(jì)方面看,珠三角在工業(yè)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化方面走在全國(guó)的前面;從城市方面看,珠三角也是中國(guó)城市化和信息化水平最高的地區(qū)之一。在WTO和CEPA背景下,進(jìn)一步提升珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,不僅對(duì)珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,而且對(duì)提升整個(gè)中國(guó)在全球的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力也具有十分重要的義。然而,目前珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)還是行政區(qū)經(jīng)濟(jì),行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的各種矛盾使區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的共同市場(chǎng)難以形成,最終導(dǎo)致這個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本加大,增長(zhǎng)速度放緩,嚴(yán)重地阻礙著珠江三角洲地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,因而必須打破行政區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,由此整合珠三角各種資源,使珠三角在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展成為輻射力更強(qiáng)大的“大珠三角經(jīng)濟(jì)圈”,成為世界最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,從而提高整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。（四）發(fā)展模式的比較1.珠三角發(fā)展模式中國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)起飛源于廣東的珠三角。在中國(guó)“摸著石頭過(guò)河”的背景下，廣東與中央形成良好的互動(dòng)關(guān)系。中央對(duì)廣東充分放權(quán)，廣東的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)路徑選擇基本上師承香港。香港是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中亞當(dāng)斯密理論運(yùn)用最“徹底”的地區(qū)，政府奉行“積極不干預(yù)政策”，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由市場(chǎng)力量自動(dòng)調(diào)節(jié)。所以，廣東政府也以盡量減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管制為改革方向，導(dǎo)演了一場(chǎng)自下而上的變革。珠三角各級(jí)地方政府為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，普遍通過(guò)靈活變通使自己的權(quán)力得以實(shí)際放大。這種靈活性主要是規(guī)避當(dāng)時(shí)中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中無(wú)處不在的種種審批權(quán)，“見到綠燈大膽走，見到黃燈快步走，見到紅燈繞著走”的廣東經(jīng)驗(yàn)。與20世紀(jì)80年代中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)背景相配合，這種發(fā)展模式特別有效。在當(dāng)時(shí)的短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這種徹底放權(quán)的模式能夠迅速調(diào)動(dòng)各種資源，大規(guī)模制造供給能力，令廣東的工業(yè)在短短10年時(shí)間內(nèi)，在貧乏的基礎(chǔ)上崛起到全國(guó)的前列位置。在珠三角內(nèi)部，區(qū)域發(fā)展模式又有不同，珠江東岸的發(fā)展與香港制造業(yè)向祖國(guó)大陸的擴(kuò)散直接相關(guān)。20世紀(jì)90年代后期又疊加了臺(tái)灣等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了目前的輕型制造業(yè)基礎(chǔ)，珠江東岸的制造業(yè)已經(jīng)完全加入到跨國(guó)公司的供應(yīng)鏈，成為跨國(guó)公司水平生產(chǎn)體系的重要一環(huán)。珠江西岸早期的發(fā)展則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)設(shè)、內(nèi)生性集聚和進(jìn)口替代為主，市場(chǎng)指向主要是國(guó)內(nèi)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陰適應(yīng)當(dāng)時(shí)中國(guó)的市場(chǎng)需要，主體也是輕型制造業(yè)。在短缺經(jīng)濟(jì)結(jié)束后，珠三角西部地區(qū)的發(fā)展一度低迷。但由此引發(fā)了體制全面創(chuàng)新，目前正以海外上市、融資租賃、OEM加工（如格蘭仕）等形式，與跨國(guó)公司制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的潮流相配合，逐步擴(kuò)大外向型經(jīng)營(yíng)的比例，同時(shí)他們?cè)趪?guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力在不斷增強(qiáng)。2.長(zhǎng)三角發(fā)展模式在長(zhǎng)三角內(nèi)部，浙江的發(fā)展模式類似與廣東。“蘇南模式”合格“溫州模式”成就了長(zhǎng)三角20世紀(jì)80年代的發(fā)展，而江蘇“開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚”、“浙江現(xiàn)象”和上海浦東開放開發(fā)，不僅奠定了長(zhǎng)三角發(fā)展模式并得到深化，也奠定了長(zhǎng)三角在21世紀(jì)初期在中國(guó)和世界的地位。長(zhǎng)三角的發(fā)展模式與珠三角的發(fā)展模式基本相反（浙江除外），主要是以規(guī)劃管理型的政府操作模式主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10世紀(jì)80年代上海一直在學(xué)習(xí)廣東的經(jīng)驗(yàn)，但由于其國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，上海在蓬勃發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)中一直處于“邊緣化”狀態(tài)。20世紀(jì)90年代初，中央政府對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路徑選擇已有了成熟的認(rèn)識(shí)，新加坡“強(qiáng)政府型”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式得到了更多的認(rèn)可。以中央政府制定浦東政策為開端，上海開始了自上而下的經(jīng)濟(jì)革新之路。強(qiáng)勢(shì)政府提供市場(chǎng)替代的行為，與上海長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)有一定的內(nèi)在聯(lián)系，故上海政府的運(yùn)作得心應(yīng)手，在短短的10年內(nèi)就令一個(gè)具有沉重歷史包袱的特大城市煥然一新，上海因此成為全國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。同樣，江蘇與上海一樣對(duì)中央有良好的互動(dòng)關(guān)系，蘇州新家皮工業(yè)園的示范作用對(duì)江蘇發(fā)展有重大的作用，到21世紀(jì)初期，緝拿告訴南部的工業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)向外向型，江蘇取代廣東成為中國(guó)對(duì)外資最有吸引力的地區(qū)。江蘇和上海吸引外資的模式，也成為珠三角學(xué)習(xí)的對(duì)象。同樣，廣州近年來(lái)在城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的成就，依稀可以見到上海20世紀(jì)90年代發(fā)展模式的影子。（五）發(fā)展特征比較1.增長(zhǎng)源泉兩大經(jīng)濟(jì)圈不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主產(chǎn)區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的區(qū)域，2002年，全國(guó)GDP增長(zhǎng)8%，而長(zhǎng)三角的增長(zhǎng)打到了11.59%，珠三角也打到了10.80%。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要決定因素為投資、消費(fèi)和出口，依次考察兩大經(jīng)濟(jì)圈，可以發(fā)現(xiàn)他們?cè)鲩L(zhǎng)的源泉各有側(cè)重。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈：投資拉動(dòng)型。近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)由于其擁