湖南建設(shè)工程施工合同審查備案辦法.doc

湖南建設(shè)工程施工合同審查備案辦法第一條 為加強建筑市場管理，維護(hù)建筑市場秩序，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱“建設(shè)工程施工合同”系指土木建筑、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程的承發(fā)包雙方為明確相互權(quán)利義務(wù)而訂立的施工合同(以下簡稱施工合同)。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有關(guān)施工合同行為均須遵守本辦法。第三條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門按工程報建審批權(quán)限，對施工合同備案實行分級管理。第四條 凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在開工前按工程性質(zhì)、規(guī)模統(tǒng)一使用建設(shè)部、國家工商局頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同、建筑裝飾工程施工合同、或湖南省建委、省工商局頒發(fā)的湖南省小型建設(shè)工程施工合同示范文本依法簽訂書面施工合同，并全面履行。第五條 簽訂施工合同必須具備以下條件：(一)工程報建登記手續(xù)完備;(二)招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá);(三)合同草案已經(jīng)縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。第六條 施工合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：(一)工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及建設(shè)工期、開竣工時間;(二)雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;(三)施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法;(四)工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法;技術(shù)資料交付方式和時間;(五)合同價款調(diào)整與支付款方式;(六)材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);(七)設(shè)計變更;(八)安全生產(chǎn)防護(hù)措施;(九)竣工條件與結(jié)算方式;(十)違約責(zé)任及處置辦法;(十一)爭議解決方式。第七條 發(fā)包方如將工程委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理，在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。第八條 承發(fā)包雙方應(yīng)按照國家和省頒發(fā)的工期定額，雙方協(xié)商確定相應(yīng)的工期，其中招標(biāo)工程按投標(biāo)承諾執(zhí)行。第九條 工程質(zhì)量必須符合國家或省有關(guān)規(guī)定、設(shè)計圖紙要求及投標(biāo)承諾。對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收另有要求的，承發(fā)包雙方應(yīng)在合同中約定。第十條 工程價款應(yīng)按照國家、省有關(guān)定額和相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定由承發(fā)包雙方在合同中約定。招標(biāo)工程以中標(biāo)價為合同價。第十一條 提倡對工程實行總承包，并應(yīng)簽訂總包施工合同?？偝邪鼏挝粚⒊邪こ痰牟糠謽I(yè)務(wù)分包給其他單位時，應(yīng)征得發(fā)包方同意，并簽訂分包合同。分包方向總承包方負(fù)責(zé)，總承包方向發(fā)包方負(fù)責(zé)。分包單位必須自行完成分包工程，不得再行分包。簽訂分包合同必須以總包合同為依據(jù)。分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準(zhǔn)。第十二條 縣級以上人民政府建設(shè)行政管理部門對施工合同備案進(jìn)行以下管理：1.宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;2.貫徹國家、省制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用;3.組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗;4.在承以包方簽訂施工合同前，對施工合同進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法違規(guī)行為;5.的履約檔案，制訂簽訂和履行合同的考核指標(biāo)，并組織考核;表彰施工合同管理先進(jìn)單位;6.調(diào)解施工合同糾紛。第十三條 施工合同審查的主要內(nèi)容如下：1.是否有違反法律、法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;2.雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;3.有無損害國家、社會和第三者利益的條款;4.是否按規(guī)定采用了合同示范文本;5.合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確，是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾一致;6.雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件，承包方駐工地代表是否與投標(biāo)承諾一致;7.工期、質(zhì)量和合同價款等條款是否符合本辦法第八、第九和第十條的規(guī)定;8.雙方是否出具了履約保函;9.雙方是否在合同中提供了開戶行及帳號;10.其他需要審查的內(nèi)容。第十四條 發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查并按審查后的合同草案簽訂合同。建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在收到合同草案之日起7日內(nèi)予以審查。第十五條 發(fā)包方(或委托承包方)應(yīng)于正式簽訂合同后將合同文本副本及合同管理人員名單報建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)行政管理部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)于合同備案后方可發(fā)放建設(shè)工程施工許可證。第十六條 施工合同簽訂后，除不可抗力的原因外，任何一方不得拒絕履行合同。如一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第十七條 變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議。并在簽訂協(xié)議前將協(xié)議報送原審查機(jī)關(guān)審查備案。第十八條 施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛時，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量、工期受到損害