作業(yè)安全管理程序.doc

作業(yè)安全管理程序1 適用范圍適用于公司作業(yè)安全管理，其中包括設(shè)備設(shè)施的計(jì)劃?rùn)z修、日常檢維修、搶修及技改項(xiàng)目的施工管理。2 職責(zé)2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦為公司作業(yè)安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)制定、修訂并解釋本程序；負(fù)責(zé)對(duì)各所屬企業(yè)開停車及大檢修計(jì)劃進(jìn)行備案。2.2 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)各所屬企業(yè)備品備件和材料計(jì)劃進(jìn)行備案。2.3 規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)技改技措項(xiàng)目的備案。2.4 所屬企業(yè)2.4.1 負(fù)責(zé)本單位機(jī)械設(shè)備設(shè)施年度檢修計(jì)劃、停工檢修計(jì)劃、月檢修計(jì)劃的審核匯總、檢維修的組織實(shí)施管理。2.4.2 負(fù)責(zé)本單位電氣、儀表設(shè)備設(shè)施年度檢修計(jì)劃、停工檢修計(jì)劃、月檢修計(jì)劃的審核匯總、檢維修的組織實(shí)施、停電計(jì)劃的編制。2.4.3 負(fù)責(zé)組織本單位裝置系統(tǒng)停車大檢修開、停工方案的制定以及開、停工期間的調(diào)度協(xié)調(diào)。2.4.4 負(fù)責(zé)本單位技改項(xiàng)目工程實(shí)施期間的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)及監(jiān)督施工組織。2.4.5 負(fù)責(zé)本單位年度檢修、技改計(jì)劃的提出及備件、材料計(jì)劃的編制，以及施工過程中的SHE管理、質(zhì)量監(jiān)督。3 管理內(nèi)容和工作程序3.1 作業(yè)安全的原則3.1.1 生產(chǎn)作業(yè)過程及施工檢維修作業(yè),包括:系統(tǒng)停工檢修、日常檢維修、緊急搶修、技術(shù)改造等各作業(yè)環(huán)節(jié)均應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定SHE管理方案，包括制定新的或完善已有的運(yùn)行控制文件、作業(yè)指導(dǎo)書及應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)控制措施。3.1.2 對(duì)系統(tǒng)停工檢修、緊急搶修等可能影響安全生產(chǎn)全局的重大、危險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施問題，應(yīng)進(jìn)行裝置或單元的停工處理。3.1.3 當(dāng)某一單元主要設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)問題，其他單元仍可繼續(xù)維持生產(chǎn)時(shí)，可進(jìn)行局部單元的停工處理，但必須用盲板隔斷待檢修單元與系統(tǒng)的所有聯(lián)系。3.1.4 當(dāng)有備用、并聯(lián)系統(tǒng)的設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，故障設(shè)備停止運(yùn)行后，應(yīng)確保與系統(tǒng)徹底隔斷后再進(jìn)行處理。3.1.5 當(dāng)發(fā)生設(shè)備、管線泄漏又必須在生產(chǎn)狀態(tài)下處理時(shí)，應(yīng)研究制定安全可靠的施工作業(yè)方案并按要求落實(shí)降溫降壓、帶壓封堵、惰性氣體保護(hù)、水冷卻保護(hù)、監(jiān)測(cè)、消防掩護(hù)、防止污染等防護(hù)措施。3.2 檢維修承包商管理3.2.1 檢維修和工程施工項(xiàng)目的主管部門應(yīng)從承包商允許入圍名冊(cè)中擇優(yōu)選擇承包商。3.2.2 檢維修和工程施工項(xiàng)目的主管部門在與承包商簽定施工合同時(shí)，合同文本應(yīng)附有SHE內(nèi)容。規(guī)定承包商對(duì)所承包檢修項(xiàng)目的SHE工作負(fù)全責(zé)，要求承包商加強(qiáng)自身SHE管理，執(zhí)行中國(guó)化工橡膠有限公司的各項(xiàng)SHE管理規(guī)定。3.2.3 承包商施工人員入公司所屬企業(yè)前必須接受SHE教育，按規(guī)定辦理進(jìn)入手續(xù)，接受所屬企業(yè)SHE管理人員的監(jiān)督檢查。3.3 裝置大檢修與技改施工的管理3.3.1 制定計(jì)劃3.3.1.1 所屬企業(yè)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行周期的設(shè)備故障記錄、事故記錄、設(shè)備隱患及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄、設(shè)備檢修記錄、結(jié)合上周期大檢修遺留問題編制本單位的大檢修計(jì)劃，報(bào)主管部室審核匯總形成年度檢修計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦備案。3.3.1.2 所屬企業(yè)按照年度技改計(jì)劃編制企業(yè)技改項(xiàng)目，上報(bào)公司規(guī)劃發(fā)展部備案并組織實(shí)施。3.3.2 準(zhǔn)備及組織管理 3.3.2.1 各所屬企業(yè)組織成立裝置停車大檢修指揮部，對(duì)檢修實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，指揮部成員分工明確，各負(fù)其責(zé)。 3.3.2.2 大檢修指揮部設(shè)立SHE小組，健全公司SHE管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，佩戴明顯標(biāo)志，對(duì)系統(tǒng)停車大檢修全過程進(jìn)行SHE監(jiān)督、檢查和考核。3.3.2.3 所屬企業(yè)工程主管部門對(duì)檢修項(xiàng)目應(yīng)做到“五定”，重點(diǎn)項(xiàng)目要求承包商首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定檢修技術(shù)施工方案和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字后執(zhí)行。3.3.2.4 所屬企業(yè)為經(jīng)過SHE培訓(xùn)教育的施工人員辦理注冊(cè)有效期限和作業(yè)地點(diǎn)的人員入廠證；為施工隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛和施工機(jī)械，辦理注明有效期限、行駛路線、停放地點(diǎn)的車輛通行許可證。3.3.2.5 所屬企業(yè)針對(duì)裝置檢修的SHE特點(diǎn)，制定裝置檢修SHE方案，并報(bào)本單位工程主管部門、SHE主管部門審批。在裝置檢修現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的責(zé)任心強(qiáng)、熟悉工藝和應(yīng)急處理程序的安全監(jiān)督人員。3.3.3 施工管理3.3.3.1 基層單位嚴(yán)格執(zhí)行制定的停工計(jì)劃，聽從調(diào)度。指定專人負(fù)責(zé)向承包商做好檢修項(xiàng)目的安全技術(shù)交底，及時(shí)做好施工過程及安全管理。3.3.3.2 工程主管部門根據(jù)裝置的停車計(jì)劃，合理安排施工人員進(jìn)點(diǎn)對(duì)裝置進(jìn)行檢修或施工；并在檢修過程中監(jiān)督施工質(zhì)量，協(xié)調(diào)檢修進(jìn)度，保證檢修安全。3.3.3.3 SHE主管部門負(fù)責(zé)大檢修過程中的SHE監(jiān)督檢查。督促相關(guān)單位制定檢修SHE措施。3.3.3.4 存在立體交叉作業(yè)或裝置重要部位的檢修項(xiàng)目以及有風(fēng)險(xiǎn)的檢修現(xiàn)場(chǎng)，施工主管部門、SHE主管部門、基層單位、承包商以及有關(guān)管理人員在場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。3.3.3.5 對(duì)各所屬企業(yè)控制的關(guān)鍵設(shè)備的檢修，主管部室組織承包商或基層單位編寫檢修方案、檢修計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖及安全保證措施，在施工中嚴(yán)格按方案執(zhí)行。3.3.3.6 檢修期間，所屬企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)廠區(qū)消防道路的巡查及交通管理，保證廠區(qū)消防道路及檢修道路的暢通無(wú)阻；并負(fù)責(zé)公司級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)部位檢修現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。3.3.4 驗(yàn)收 3.3.4.1 設(shè)備檢修的中間驗(yàn)收由主管部室組織基層單位及承包商等相關(guān)單位進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到工完、料凈、場(chǎng)地清，有毒有害的廢金屬、設(shè)備、管線要有專人負(fù)責(zé)進(jìn)行安全處理，以防后患；檢修過的設(shè)備、管線內(nèi)必須清掃干凈，由承包商施工人員和基層單位驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)后方能封閉。3.3.4.2 實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收，一般設(shè)備由車間組織檢查驗(yàn)收；關(guān)鍵設(shè)備由主管部室組織基層單位及承包商等相關(guān)單位驗(yàn)收。3.3.4.3 技改項(xiàng)目的中間驗(yàn)收由工程施工管理部門組織設(shè)計(jì)單位、所屬企業(yè)有關(guān)部室、承包商參加并形成記錄。3.3.4.4 設(shè)備經(jīng)過檢修、技改后，承包商將整理完畢的竣工資料交主管部室組織審核、歸檔。3.3.3 開車保運(yùn) 裝置檢修驗(yàn)收合格后交給生產(chǎn)車間，由各企業(yè)主管部門統(tǒng)一調(diào)度；并安排承包商留部分人員進(jìn)行開車保運(yùn)；技改項(xiàng)目驗(yàn)收后的保運(yùn)，由各企業(yè)規(guī)劃發(fā)展部組織施工安裝承包商和設(shè)備制造承包商共同保運(yùn)。3.4 開工裝置的檢維修施工管理3.4.1 巡檢維護(hù)3.4.1.1 設(shè)備使用單位對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡檢，判斷設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，專業(yè)部室對(duì)基層單位的設(shè)備設(shè)施管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并做好記錄。3.4.1.2 及時(shí)處理巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題，基層單位不能處理的，立即通知主管部室，按SHE的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取應(yīng)急控制措施或搶修處理。3.4.2 開工裝置的計(jì)劃?rùn)z修與搶修管理3.4.2.1 根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和設(shè)備檢修規(guī)程的規(guī)定，基層單位編制月度檢維修計(jì)劃。3.4.2.2 開工裝置檢修與搶修中對(duì)承包商的選擇、安全措施的落實(shí)、檢修工作的組織、施工方案的編制、施工過程的SHE監(jiān)督及驗(yàn)收等工作，嚴(yán)格執(zhí)行橡膠公司和所屬企業(yè)的各項(xiàng)安全管理規(guī)定。3.4.2.3 承包商參加檢修的所有施工人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守橡膠公司和所屬企業(yè)的SHE管理規(guī)定。3.4.2.4 開工裝置的計(jì)劃?rùn)z修與搶修必須執(zhí)行公司和所屬企業(yè)有關(guān)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)許可證制度，認(rèn)真落實(shí)直接作業(yè)環(huán)節(jié)SHE作業(yè)指導(dǎo)書中的各項(xiàng)具體要求和措施，包括危害識(shí)別、削減措施及應(yīng)急方案。3.4.2.3 設(shè)備設(shè)施一旦出現(xiàn)突發(fā)性故障，或通過設(shè)備檢測(cè)、監(jiān)測(cè)手段診斷出設(shè)備即將會(huì)出現(xiàn)故障時(shí)，基層單位應(yīng)立即通知主管部門，并啟動(dòng)設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，防止設(shè)備事故發(fā)生。無(wú)應(yīng)急預(yù)案的要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行臨時(shí)處理，采取積極的控制措施，防止故障擴(kuò)大。3.3 開工裝置技改施工的管理3.3.1 在裝置開工狀態(tài)下進(jìn)行的技改項(xiàng)目的施工，由于是在裝置正常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的施工作業(yè)，一般具有工期緊、工程量大、施工與生產(chǎn)深度交叉、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、環(huán)境條件惡劣等特點(diǎn)，存在著嚴(yán)重的事故隱患，因此必須加強(qiáng)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的SHE監(jiān)督管理，確保裝置的安全運(yùn)行與施工的順利進(jìn)行。3.3.2 工程主管部門應(yīng)組織建立可靠的、有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，工程主管部門、承包商、基層單位、SHE管理部門應(yīng)簽訂安全協(xié)議明確職責(zé)，制定防范措施。3.3.3 工程主管部門應(yīng)組織相關(guān)部門及基層單位對(duì)技改項(xiàng)目施工區(qū)域的隔離方案進(jìn)行審查和落實(shí)，對(duì)有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須加盲板，妥善處理施工作業(yè)周圍的地面環(huán)境，包括通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴(yán)密封堵；采取措施有效隔離空間環(huán)境，防止裝置跑、冒、滴、漏引起的事故。3.3.4 基層單位在工程施工過程中應(yīng)經(jīng)常檢查裝置的跑、冒、滴、漏，及時(shí)處理，不能處理的應(yīng)設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；工程主管部門應(yīng)組織承包商根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)立可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制突發(fā)情況。3.3.3 承包商應(yīng)加大場(chǎng)外預(yù)制深度，減少現(xiàn)場(chǎng)施工及用火作業(yè)量。3.3.6 工程主管部門、基層單位及承包商必須嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)許可證制度，SHE主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督檢查作業(yè)許可票證安全措施及監(jiān)護(hù)的落實(shí)情況。3.3.7 基層單位進(jìn)行采樣、脫水操作、緊急排放、事故處理等工作時(shí)要預(yù)先通知承包商暫停施工；嚴(yán)禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)。3.6 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的管理檢修施工作業(yè)開始前和作業(yè)過程中，施工人員必須嚴(yán)格遵守直接作業(yè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)SHE管理規(guī)定，在作業(yè)開始前進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制訂可靠的SHE措施后，方可開具相應(yīng)的直接作業(yè)工作票，確保檢修施工的作業(yè)安全。 動(dòng)火、高處、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、斷路、起重吊裝、臨時(shí)用電、盲板抽堵等特殊作業(yè)必須遵守橡膠公司相關(guān)管理制度執(zhí)行。3.7 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的環(huán)保管理3.7.1 檢修施工所用的材料、選擇的方法首先考慮環(huán)保問題。如必須采取非常規(guī)辦法，必須進(jìn)行環(huán)保測(cè)評(píng)，制定相應(yīng)措施，經(jīng)安全環(huán)保部批準(zhǔn)。3.7.2 直接作業(yè)過程中，必須遵守公司環(huán)境保護(hù)管理制度，不得污染環(huán)境、浪費(fèi)能源和資源。3.7.3 設(shè)備酸洗或堿洗產(chǎn)生的廢液，不得亂排亂放，必須經(jīng)所屬企業(yè)SHE主管部門同意后集中回收進(jìn)行處理；水洗產(chǎn)生的污水不得亂排亂放，必須排到指定的下水道；清掃產(chǎn)生的固體廢渣、垃圾等固體廢棄物，必須按規(guī)定分類處理。3.8 直接作業(yè)環(huán)節(jié)的職業(yè)衛(wèi)生管理直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程中，必須嚴(yán)格遵守公司的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，削減和控制職業(yè)危害，落實(shí)好個(gè)體防護(hù)，保護(hù)員工健康。 3.9 文明施工管理3.9.1 施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。3.9.2 嚴(yán)禁觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。3.9.3 施工嚴(yán)禁用消防栓供水，必要時(shí)經(jīng)所屬企業(yè)主管部門同意并辦理消防栓使用證后方可使用。3.9.4 施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到“工完、料凈、場(chǎng)地清”。3.10 檢查監(jiān)督和考核3.10.1 由所屬企業(yè)SHE主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位檢查檢維修作業(yè)過程中的SHE制度落實(shí)情況，并將檢查情況作為評(píng)價(jià)考核承包商的依據(jù)：a)作業(yè)前是否按要求開