產業(yè)園園區(qū)管理制度.doc

.*產業(yè)園園區(qū)管理制度 第一章 總 則第一條 為加強園區(qū)管理，提高施工安全、工程質量。根據相關法律法規(guī)，制定本管理制度。第二條北歐湖南農業(yè)產業(yè)園園區(qū)管理委員會為本制度實施的主要部門，將履行對北歐湖南農業(yè)產業(yè)園（以下統(tǒng)稱“園區(qū)”）的管理。凡在園區(qū)內的企業(yè)、施工單位以及監(jiān)理單位均應遵循本制度，自覺履行責任和義務。第二章 安全監(jiān)督管理第一條 為進一步加強和規(guī)范園區(qū)安全生產工作的管理，促進其健康持續(xù)地發(fā)展，依據芬蘭當地法律法規(guī)，結合實際，制定以下條款。第二條 園區(qū)企業(yè)對園區(qū)各企業(yè)相關職能部門的安全生產監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責時，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。第三條 園區(qū)企業(yè)或者個人對園區(qū)內存在事故隱患或者違規(guī)行為的企業(yè)及個人，均有權向北歐湖南農業(yè)產業(yè)園園區(qū)管理委員會報告。第四條 園區(qū)企業(yè)在發(fā)生或發(fā)現安全事故后，應立即向北歐湖南農業(yè)產業(yè)園園區(qū)管理委員會報告。第三章 施工管理制度 第一條 為了推行現代管理方法，科學地組織施工，做好施工現場的綜合管理，使施工現場保持良好的施工環(huán)境和最佳施工狀態(tài)，根據芬蘭當地有關法律法規(guī)規(guī)定，結合園區(qū)實際，制定本章程。第二條 項目經理是施工現場文明施工的第一責任人，全面負責施工現場的文明施工管理工作。要建立以項目經理為首的施工現場文明施工領導小組，領導現場文明施工的開展。第三條 確定文明施工管理目標，并將目標管理責任明確分工，分解到人，各負其責，分工協(xié)作，齊抓共管，確保文明施工管理目標的實現。（1）、施工現場的各種建筑材料、構件、料具和建筑垃圾要按施工總平面圖指定的區(qū)域分類，堆放整齊，并制作統(tǒng)一標牌進行標識。（2）、項目部要建立消防領導小組，建立、健全各級消防責任制，制定消防制度，配齊安全消防人員和滅火器材。第四條 項目經理部要根據現場實際，結合上級規(guī)定和公司有關制度，制定本項目文明施工管理措施（制度），并組織落實，主要包括：（1）、施工現場文明施工管理措施。（2）、施工現場治安防范措施（治安保衛(wèi)制度）。（3）、施工現場消防工作安全措施。（4）、施工現場保健急救措施。（5）、施工現場防粉塵、防噪聲及施工不擾民措施。（6）、施工現場消暑和防蚊叮咬措施。（7）、食堂、廁所衛(wèi)生責任制等項制度。第五條 檢查制度。北歐湖南農業(yè)產業(yè)園園區(qū)管理委員會在檢查安全生產的同時檢查文明施工管理工作，項目部也要按定期安全檢查的規(guī)定檢查文明施工管理，平時要做好現場文明施工的經常性檢查，通過發(fā)現不足，認真整改，使施工現場始終保持較高的文明施工狀態(tài)。第六條 持證上崗制度。施工現場實行持證上崗制度。進入施工現場應佩戴施工單位相關標識，物種作業(yè)人員及安全管理人員發(fā)表持證（或復印件）上崗。第七條 會議制度。施工現場應堅持文明施工會議制度，定期分析文明施工情況，協(xié)調解決文明施工中出現的問題，保證文明施工在現場健康地開展。第八條 施工現場圍欄作業(yè)（1）在一般路段的工地周圍應用硬質材料連續(xù)設置不低于1.8m的圍擋。圍擋要堅固美觀。（2） 為加強施工現場安全，夜晚要亮。（3） 項目進口處設置工程概況牌、安全生產紀律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十項安全技術措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌。適當位置必須要設置安全標語等。（4）非施工人員不得擅自進入施工現場。（5）施工管理人員要佩戴相關標識進行標識。 第九條 施工現場管理（1）工地主要道路、加工場所、機械基礎等要做硬化處理。施工現場的道路要暢通，排水設施要完善，保證無浮土，不積水。（2）進入施工現場的安全防護用品，必須選購符合國家、行業(yè)規(guī)定的產品。（3）建筑物材料、構件、料具要按總平面圖布局堆放整齊，并掛定型示牌。建筑廢料，建筑垃圾要設固定存放點，分類堆放并及時清理。易燃易爆物品要分類存放，嚴禁混放和露天存放。（4）施工機械設備要按總平面布置圖規(guī)定的位置設置，掛統(tǒng)一規(guī)定的安全操作規(guī)程牌。中小型機械要搭設符合標準的防護棚，棚內地面必須硬化，有排水措施。（5）保持場容場貌的整潔，做到活完場地清。（6）施工現場要建立消防組織，分清職責，配備足夠的滅火器材和義務安全消防人員。（7）現場動火要辦理動火手續(xù)，動火時要設專人監(jiān)護。 第十條 現場生活及辦公設施（1）施工現場的施工工作區(qū)與辦公、生活區(qū)要有明顯的劃分界線。（2）禁止在在建工程中安排職工住宿。（3）宿舍要堅固、美觀、通風，按季節(jié)設置消暑和防蚊蟲叮咬措施。宿舍設置單人床或上下雙層床，禁止職工睡通鋪。生活用品要放置整齊，保持宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生和安全。（4）宿舍內嚴禁使用電爐子或私自接電源線。（5）現場會議室（辦公室）要整齊懸掛鑲于框內的崗位責任制度。（6）施工現場應設廁所，嚴禁隨地大小便，廁所要設門、紗窗，設專人負責管理，并符合衛(wèi)生要求。（7）建立食堂衛(wèi)生管理制度，炊事人員要有健康證，穿戴白色工作服上崗。（8）現場應設淋浴室，夏季能保證職工按時洗浴并符合衛(wèi)生要求。（9）現場生活區(qū)建立職工活動室，保證職工業(yè)余時間的學習和娛樂。（10）現場設立飲水處，保證供應衛(wèi)生飲水。（11）工地應配備保健醫(yī)藥箱，并設置專用的急救器材料和經過培訓的急救人員，小的外傷能夠自行處理，大的傷情能夠及時正確的處置。要經常開展衛(wèi)生防病宣傳教育，提高職工的安全、衛(wèi)生防病意識。 第十一條 施工現場的治安綜合治理（1）加強對職工的政治思想教育和治保教育，在施工現場內嚴禁賭博、酗酒，傳播淫穢物品和打架斗毆。（2）加強對施工人員的管理掌握人員底數。（3）將現場治安保衛(wèi)責任分解到人，措施落實到位，嚴防盜竊、破壞等治安案件的發(fā)生。 第四章 為更好地發(fā)揮項目監(jiān)理對工程建設實施過程中的監(jiān)督、管理作用，深入細致地落實監(jiān)理委托合同及國家法律法規(guī)規(guī)定的責任及義務，確保本工程的質量、安全、進度等方面符合圖紙設計、相關法律法規(guī)及業(yè)主的一些具體要求。北歐湖南農業(yè)產業(yè)園園區(qū)管理委員會根據工程建設需要對監(jiān)理公司項目部的監(jiān)理工作進行管理和要求，具體內容如下：第一條 監(jiān)理合同執(zhí)行情況(1)根據監(jiān)理合同內容的有關規(guī)定配備總監(jiān)、土建監(jiān)理工程師、土建監(jiān)理員、資料員以及電氣、水暖專業(yè)工程師、專業(yè)安全監(jiān)理工程師等人員，必須保證所有監(jiān)理人員按時到崗。嚴格控制人員的出勤率，且必須參加周工程例會。(2)在服務期內，監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定，以保證服務工作的正常進行，監(jiān)理人員的更換，必須征得甲方書面同意；監(jiān)理項目部對于監(jiān)理人員應進行工作績效考核，對于不稱職監(jiān)理人員應立即撤換。并根據工程整體進程以及各期工程技術特點安排相應資質能力的監(jiān)理人員任職。(3)監(jiān)理人員在責任期內如果有重大失職，造成經濟損失的按有關規(guī)定應予以賠償。(4)監(jiān)理人員應按時向建設單位提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報及現場各種報告資料等，召開監(jiān)理周例會，認真書寫監(jiān)理例會紀要并于監(jiān)理周例會后的兩日內下發(fā)例會紀要。(5)監(jiān)理人員不準向施工單位索取錢物，不準向施工單位報銷任何消費票據，不得接受施工單位、供貨商的宴請或接受回扣，一經發(fā)現，驅逐出場，造成經濟損失的，由監(jiān)理公司承擔賠償責任，根據損失大小金額，從監(jiān)理款項中直接扣除,嚴重者追究法律責任。 (6)監(jiān)理人員不得故意刁難施工單位，現場驗收不得拖延，工程資料應及時簽認。 (7)不準泄露與本工程有關的技術和商務秘密，對建設單位造成重大損失的按合同有關規(guī)定執(zhí)行。 第二條 監(jiān)理人員工作紀律（1）監(jiān)理人員上下班、值班時間應嚴格遵守或配合甲方規(guī)定的考勤制度，工作期間不得無故離崗、遲到、早退、酗酒。（2）監(jiān)理人員應注意維護監(jiān)理形象，遵守項目現場各項管理制度；不準相互推諉、無理拒絕或拖延本職工作；對現場存在的質量問題、安全隱患及影響進度的因素應及時發(fā)現和糾正并協(xié)助解決，對于情節(jié)嚴重者，必要時下發(fā)整改通知單。（3）監(jiān)理人員應熟悉工程圖紙及設計變更的相關內容，了解法律法規(guī)的相關規(guī)定。（4）各項報表填寫內容符合要求。監(jiān)理日志、月報填寫內容齊全、真實、清晰、可追溯，本人審核的資料及填寫的表格要簽字齊全，數字準確。 第三條 監(jiān)理人員對安全質量控制（1）積極審核各專業(yè)施工方案，使之符合規(guī)范及標準強制性條文的規(guī)定，并監(jiān)督施工單位按批準的方案施工，發(fā)現問題應及時解決。出現嚴重審查錯誤，及發(fā)現未按照批準方案施工而不及時處理的，要承擔相應責任。 （2）材料進場驗收手續(xù)齊全，質量證明資料與實物核驗符合設計及規(guī)范要求。（3）監(jiān)理人員應清楚監(jiān)理控制程序、工程質量控制標準，掌握工程現場情況及有關數據，滿足工程施工中對各項工序、參數的理解和需求。（4）施工中存在安全、質量問題，能夠及時發(fā)現并進行處理的，及時安排處理并復查，重大安全、質量問題不得隱瞞并私自處理。（5）嚴格執(zhí)行安全、質量過程控制措施，在過程控制及工程驗收時，要按規(guī)定進行實測實量。經驗收合格的工程，不得再出現質量問題。（6）為了配合施工單位按計劃完成施工任務，在施工過程中，監(jiān)理人員應加強過程檢查、主動發(fā)現問題并敢于指出，對施工過程中明顯違反施工規(guī)范、與圖紙不符、有嚴重錯誤的問題，應及時指出，要求施工單位整改，必要時對有關問題簽發(fā)監(jiān)理通知單，以減少工序驗收時大量的返工。（7）按職責做好見證取樣、監(jiān)理抽檢工作；監(jiān)理人員在施工階段實施監(jiān)理時，應在施工現場對關鍵部位和關鍵工序的施工質量實施全過程跟班旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理范圍為：樁間土方等開挖、地下室外墻隱檢及土方回填、后澆帶、樁頭加貼防水、抗?jié)B混凝土澆筑、其它（底板、墻、頂板）混凝土澆筑、地下室結構質量缺陷處理、主體結構框架節(jié)點鋼筋、屋面防水、特殊工藝等及其它有關工程建設需要的關鍵工序或部位。（8）監(jiān)理人員在沒有收到書面驗收通知的情況下，每天應根據施工現場的施工狀態(tài)進行檢查，檢查下列情況但不限于以下情況：1、檢查施工單位現場安全及質檢人員的到崗、特殊工種人員持證上崗及施工機械、建筑材料的準備情況；2、關鍵部位、關鍵工序的施工是否執(zhí)行了已獲批準的施工組織設計、方案以及工程建設強制性標準；3、核查進場建筑材料、構配件、設備和商品砼的質量檢驗報告等，并可在現場監(jiān)督施工單位進行檢驗；4、施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作要求；5、正在施工的部位或工序是否存在質量缺陷或安全隱患。對較大安全、質量問題或隱患，監(jiān)理人員宜采取錄相、攝影等手段予以記錄并標明具體部位尺寸等。6、監(jiān)理人員在巡視和旁站過程中要善于及時發(fā)現問題并對其予以糾正。一旦發(fā)現問題，應先口頭通知施工單位要求其改正，必要時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，并將所發(fā)現的問題及處理過程記入監(jiān)理日記。當發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理人員應口頭要求工程暫停施工：施工出現了安全隱患；工程安全、質量出現的缺陷可能引發(fā)工程安全、質量事故； 監(jiān)理人員在口頭要求工程暫停后，應立即向總監(jiān)理工程師匯報，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)相關指令。（9）監(jiān)理單位應嚴格工序報驗制度，對施工單位報驗的工序，監(jiān)理員應協(xié)同監(jiān)理工程師首先檢查施工方自檢資料，齊全后再進行工序驗收。 第四條 監(jiān)理人員對進度控制（1）監(jiān)理單位須配合甲方控制好施工進度, 根據總進度計劃,要求施工單位提出各分部、分項工程的季度、月度的具體計劃安排,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審查其可行性并提出意見。（2）監(jiān)理工程師審核施工方按工程進度提交的形象進度和已完成工程量月報,對工程量增減變化的設計變更及工地洽商等內容執(zhí)行情況進行審查,同時檢查是否滿足安全、質量要求,如不合格不予簽認并及時匯報甲方。（3）在施工過程中監(jiān)理人員應經常深入工地，了解承包人的工、料、機的投入情況，對進度計劃滯后的工程提出分析意見，采取有效的控制措施，并督促施工單位按工程進度完成。（4）對各種質量檢驗報告單、中間交工證書、中間計量表等各種資料符合要求的應給予及時準確的簽證，杜絕漏簽、錯簽；對承包人上報的資料的審核準確到位。 第五條監(jiān)理人員對現場安全生產文明施工管理 （1）項目監(jiān)理部應定期組織現場安全文明生產和消防管理的檢查，對檢查發(fā)現的問題應及時要求施工單位整改，并將整改結果上報建設單位。（2)做好日常安全監(jiān)護及督促工作，所有人員應自覺遵守并嚴格執(zhí)行安全文明管理制度。加大巡視頻率和管理力度。若施工現場出現下述情況，作為監(jiān)理項目部監(jiān)理人員必須提出整改并及時制止。1 工程標牌未設置，或設置在不醒目位置，或發(fā)生破損未及時修復。2 施工現場成品、半成品及原材料未按規(guī)定堆放。3 施工現場揚塵、撒土對周邊居民區(qū)、公共場所造成環(huán)境嚴重污染的噪音。4 發(fā)現生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)有隨意傾倒垃圾現象，辦公區(qū)域場地不定期打掃，損壞的設施不及時修復。5 發(fā)現施工現場高空拋物或從高處傾倒物體。6 外墻腳手架未保持整潔、美觀，發(fā)生破損，鋼管、扣件、欄桿顏色標識不清楚發(fā)生破損未及時修復。7 忽視現場人員進場安全管理。8 施工單位未建立安全生產責任制，未落實安全生產的組織保證體系，安全員缺崗或不到位；施工單位安全管理臺帳未及時建立并完善，未對施工作業(yè)人員進行安全生產教育或分部分項工程的安全技術交底，施工單位特種作業(yè)人員未持證上崗。9 施工現場消防設施未按要求配置的，施工腳手架未按規(guī)范搭設、報驗不及時及未能滿足安全防護要求的，現場安全帽、安全網、安全帶等未按要求佩帶或配置的，拒不整改。10 現場出入口、通道口、樓梯口、井道口、預留洞口、臨邊洞口、基坑邊緣等容易發(fā)生墜落的地方未設置安全警示標志，臨邊防護未及時設置，現場塔吊、吊車及其他施工機具未按要求配備有效的保險、限位等安全設施和裝置或超過質檢期違規(guī)使用的。11施工現場用電設備、配電箱、開關箱未采用TN-S接零保護系統(tǒng)，未實行三級配電、兩級保護系統(tǒng)，施工電纜隨意拖拉，未架空或埋地，接頭未保護，絕緣層有破損，現場用電設備漏電保護裝置未按要求配置或失靈的。12發(fā)現生活區(qū)、職工集體宿舍、食堂違規(guī)使用電器，電線私拉亂接及未配設防火設備的。第6條 監(jiān)理單位的現場協(xié)調工作（1）與建設單位之間的協(xié)調工作監(jiān)理單位對企業(yè)委托對工程項目進行監(jiān)理, 因此要維護企業(yè)的法定權益,盡全力促使工程按期、安全、優(yōu)質、以盡可能低的造價建成,盡早使企業(yè)受益。（2）與設計單位之間的協(xié)調工作 監(jiān)理單位與設計單位之間雖只是業(yè)務聯系關系,雙方在技術上、業(yè)務上有著密切的關系,因此設計工程師與監(jiān)理工程師之間,總監(jiān)理工程師與工程項目設計主持人之間，應互相理解與密切配合。監(jiān)理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況,充分理解企業(yè)、設計單位對本工程的設計意圖,并促其圓滿地實現。（3）與總承包單位與分包單位之間的協(xié)調工作 監(jiān)理單位與承包單位之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系。監(jiān)理項目部按照有關的法規(guī)及監(jiān)理合同中規(guī)定的權利,監(jiān)督承包單位認真履行施工委托合同中規(guī)定的責任和義務,促使施工合同中規(guī)定目標實現最佳狀態(tài),在涉及承包單位與分包單位之間的權益，尤其是施工中出現的交叉作