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文檔簡介
論集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 以中國為例【摘 要】多式聯(lián)運(yùn)作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸組織形式,以其便捷、靈活、穩(wěn)定等優(yōu)越性充分發(fā)揮了聯(lián)運(yùn)鏈條上不同運(yùn)輸方式的內(nèi)在優(yōu)勢,實現(xiàn)了運(yùn)輸產(chǎn)品的完整性和高效率。目前由于我國在基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、安全問題、系統(tǒng)協(xié)調(diào)等方面依然存在很多不足之處,因此還不能完全實行多式聯(lián)運(yùn)。本文主要分析了我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,提出了現(xiàn)階段我國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的相應(yīng)措施和解決方法?!娟P(guān)鍵詞】多式聯(lián)運(yùn),運(yùn)輸形式,集裝箱運(yùn)輸1 引言多式聯(lián)運(yùn)是將不同的運(yùn)輸方式組合成綜合性的一體化運(yùn)輸,通過一次托運(yùn)、一次計費、一張單證、一次保險,由各運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人完成貨物的全段運(yùn)輸,即將全程運(yùn)輸作為一個完整的單一運(yùn)輸過程來安排。目前,在一定程度上我國的聯(lián)運(yùn)工作得到了很好的開展和普及,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)有了較大快速發(fā)展,貨物可以通過門到門、門到港、港到門或港到站、站到港等方式實現(xiàn)交接。在加入世界貿(mào)易組織之后,我國集裝箱聯(lián)運(yùn)市場也逐漸對外開放,這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),我們必須認(rèn)清自身現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,與我國實情相結(jié)合,提出現(xiàn)階段我國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的相應(yīng)措施和解決方法。2 我國多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀2.1 現(xiàn)狀概括如今,世界集裝箱運(yùn)輸已進(jìn)入多式聯(lián)運(yùn)的時代。在我國的國際物流業(yè)務(wù)中,包括分段運(yùn)輸、國際聯(lián)運(yùn)、國際多式聯(lián)運(yùn)三種運(yùn)輸組織方式。集裝箱運(yùn)輸也從70年代起步,80年代夯實基礎(chǔ),90年代進(jìn)入發(fā)展時期,但一直到現(xiàn)在集裝箱運(yùn)輸始終處于分段運(yùn)輸階段,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展還是停滯不前。而在當(dāng)前由遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河、公路、鐵路、港、站等組成的分段運(yùn)輸業(yè)務(wù)在我國的集裝箱運(yùn)輸中依然占據(jù)著較大的運(yùn)量,這種運(yùn)輸組織形式經(jīng)營范圍受限,不利于提高提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,不利于加強(qiáng)在國際運(yùn)輸市場上的競爭地位與合作關(guān)系。雖然目前運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)開始了橫向聯(lián)合的趨勢,但是整體實力雄厚的集約化集裝箱多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)還很少??偟睦险f,我國的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)還處在起步狀態(tài)。2.2 現(xiàn)狀存在的問題分析(1)部門分割、政出多門、業(yè)務(wù)交叉復(fù)雜。管理有關(guān)集裝箱運(yùn)營和業(yè)務(wù)的國家這一級部門多而繁雜,同時這還不包括各省市相關(guān)的管理部門。有些政策是偏指導(dǎo)性的,實際的可操作性不強(qiáng)。(2)進(jìn)出入海關(guān)需要辦理的手續(xù)復(fù)雜,再加上有些地方海關(guān)的監(jiān)管不到位,致使很多內(nèi)地的很多驗關(guān)業(yè)務(wù)必須要求貨主到大城市或是口岸地區(qū)請有關(guān)檢驗人員辦理,這樣延長了額外的運(yùn)輸時間,同時也增加了費用。(3)收費不合理而且缺乏透明度,沒有制訂與國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)相符的運(yùn)價和運(yùn)費率。(4)與集裝箱運(yùn)輸相關(guān)的法規(guī)體系不完整,有些規(guī)定在不同的部門之間出現(xiàn)重復(fù)和矛盾,缺少實際的可操作性。(5)落后的信息技術(shù),不夠完善的信息系統(tǒng),使得地區(qū)海關(guān)、各運(yùn)輸管理部門以及不同環(huán)節(jié)之間信息傳遞的不及時。 (6)基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱。包括沿海運(yùn)輸支線系統(tǒng)不完善、集裝箱碼頭泊位的能力不能適應(yīng)相應(yīng)的中轉(zhuǎn)要求。(7)我國的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)過程環(huán)節(jié)多、單證多而復(fù)雜。同時在運(yùn)輸?shù)倪^程中貪污、盜竊和意外事故損失過多,還造成了出口競爭力的降低2。3 對我國發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的解決措施(1)整合交通運(yùn)輸管理有關(guān)部門。我國在交通運(yùn)輸管理部門的設(shè)置上太過分散復(fù)雜,造成了不同的運(yùn)輸方式之間條塊分割、政出多門、多頭管理的不利局面,對高效的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的形成形成阻礙,更嚴(yán)重的還會導(dǎo)致資源的浪費,不能夠充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w效益。只有成立統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),才能夠有效推動集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展,并且適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革的需要。(2)加快政府職能的轉(zhuǎn)變速度,努力實行政企分開。因為只有這樣才能加快改革的步伐,使各種行政性審批和事務(wù)性工作逐漸減少。集中精力抓好發(fā)展規(guī)劃,制定可行的政策法規(guī),努力使市場運(yùn)作規(guī)范化,加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào),鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)間的合理競爭,使得不同運(yùn)輸方式之間更加協(xié)調(diào)、快速穩(wěn)步發(fā)展。(3)改革運(yùn)輸經(jīng)營體制,加快市場化發(fā)展的步伐。當(dāng)前我們國家的運(yùn)輸?shù)氖袌龌潭容^低,管理及其不規(guī)范。很多運(yùn)輸市場都是由國家壟斷的,缺少競爭力,服務(wù)的質(zhì)量嚴(yán)重不足。不同的運(yùn)輸方式之間缺乏協(xié)調(diào)配合。因此,國家應(yīng)該放開運(yùn)輸市場,加強(qiáng)安全方面的監(jiān)管力度,減少政府干預(yù),促進(jìn)公平競爭,努力提升我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸能力。(4)改革運(yùn)輸價格體制,制定合理且完善的能夠促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的政策法規(guī)。在我國水路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸?shù)亩▋r比較靈活合理,而對于鐵路的運(yùn)價控制的卻非常嚴(yán)格,建議國家相關(guān)部門對鐵路運(yùn)價進(jìn)行改革,像市場化過渡,制定出較為合理的收費標(biāo)準(zhǔn)。同時也要進(jìn)一步使我國的多式聯(lián)運(yùn)市場秩序規(guī)范化,促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)更加科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化和法制化的發(fā)展。(5)建立先進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),促進(jìn)系統(tǒng)間有效的協(xié)調(diào)配合。之所以我國的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)乃讲桓?,極大程度上取決于各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)配合程度。因此,我們要加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)的系統(tǒng)化建設(shè),不斷提高多式聯(lián)運(yùn)的組織管理的水平,使之逐漸完善。(6)不斷加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),快速推進(jìn)信息化系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)是以后一種必然的運(yùn)輸發(fā)展趨勢,隨著我國集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展勢頭日趨迅猛,而相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施卻無法滿足需求,運(yùn)輸設(shè)施陳舊。國家和政府應(yīng)該加大對這一方面的政策支持和資金的投入力度,提高運(yùn)輸裝備水平是發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的首要任務(wù)。同時信息化的管理也是不可或缺的,它可以節(jié)約大量的人力物力和財力,比較便捷安全。因此,國家應(yīng)該組織相關(guān)部門企業(yè)聯(lián)合開發(fā)和研制,盡早投入使用1。4 多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展前景隨著集裝箱運(yùn)輸逐漸走向成熟以及經(jīng)營管理的現(xiàn)代化,集裝箱多式聯(lián)運(yùn)將朝著物流中心化、港口高效化、船舶大型化、運(yùn)輸綜合化的方向發(fā)展,以降低運(yùn)輸成本、縮短運(yùn)輸周期,真正為客戶提供優(yōu)質(zhì)、便捷、準(zhǔn)確、價廉的服務(wù)??偟膩碚f,就是朝著快速化、最優(yōu)化、智能化、效率化等方向前進(jìn)。在以后來自世界各地的消費者們將繼續(xù)需要供應(yīng)鏈加速運(yùn)送他們的商品和貨物,快速將是多式聯(lián)運(yùn)首先必須要考慮的問題。作為消費者需要的是更佳的服務(wù),而這一切體現(xiàn)在商品或貨物的質(zhì)量和運(yùn)送的可靠性上,新型的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)將會合理地組合不同的運(yùn)輸子系統(tǒng),嚴(yán)格按照客戶的需求,提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過更為先進(jìn)的信息通信技術(shù),可以使消費者獲得更多想要的信息,這些在將來再也不在是一個夢想,我們終會實現(xiàn)這一切。這些信息足夠讓人們對多式聯(lián)運(yùn)的性能產(chǎn)生更高的期望,并且能夠為多式聯(lián)運(yùn)方案的選擇優(yōu)化提供基礎(chǔ)。最后,消費者們和供應(yīng)鏈的運(yùn)營方都希望他們的活動更加地便宜,或者以一種更加合適的途徑產(chǎn)生更大的利益,繼而實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)的最佳效率化。綜上,在新的經(jīng)濟(jì)形勢環(huán)境下,有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。我國的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)將會擁有一片廣闊的發(fā)展空間,朝著更快、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)前進(jìn)3???結(jié)本文主要對我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的基本現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行仔細(xì)的比較分析和詳細(xì)的敘述,并且提出了相應(yīng)的解決措施,同時也參考了不少前人的資料和書籍,讓我們更加了清楚地認(rèn)識到了多式聯(lián)運(yùn)對我國運(yùn)輸業(yè)的重要性。通過集裝箱多式聯(lián)運(yùn)這種新穎獨特的方法,更加有效地將公路、鐵路、水路、航空、管道等單一的運(yùn)輸方式結(jié)合起來,取長補(bǔ)短相互結(jié)合,很大程度上降低了運(yùn)輸成本,提高了集裝箱運(yùn)輸?shù)男省kS著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨完善和不斷優(yōu)化,各種高附加值產(chǎn)業(yè)貨物的產(chǎn)量越來越高,運(yùn)輸需求也逐步提升,那么發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的重要性不言而喻。但在其發(fā)展過程中也存在或多或少的問題,文中也對我國集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)狀所存在的問題進(jìn)行了分析,提出了解決措施。如各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、整合交通運(yùn)輸管理有關(guān)部門、建立先進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng),促進(jìn)系統(tǒng)間有效的協(xié)調(diào)配合等實際可操作性措施來解決產(chǎn)生的問題
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