民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)中專學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、.doc

五、民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和職業(yè)中專學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、終止、舉辦者變更及校長任職審批（試行）審批依據(jù)：1中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（/edoas/website18/info1433.htm）2中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例（/zhengfu/2004-03/17/content_1370832.htm）3陜西省民辦教育促進(jìn)條例（/）4陜西省非學(xué)歷民辦高等教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（/gonggao/new17.asp）收費依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)：本項目不收費子項一、民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立的審批項目名稱：民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立的審批審批條件：1申請設(shè)立的高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人，利用國家非財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的。舉辦教育機(jī)構(gòu)的社會組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格，個人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。2申請設(shè)立的高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合我省教育發(fā)展需求，符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。3申請設(shè)立的高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法人條件。4申請設(shè)立的高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合陜西省教育廳制定的陜西省非學(xué)歷民辦高等教育學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。審批所需報送材料：（一）、申請籌設(shè)的民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)當(dāng)向陜西省教育廳提交如下材料：1申辦報告（內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制等）；2舉辦者基本情況表（見式樣）；聯(lián)合舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交舉辦者簽訂的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。3辦學(xué)資產(chǎn)來源、數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；4屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、所捐贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。（二）、申請正式設(shè)立的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向陜西省教育廳提交以下材料：1籌設(shè)批準(zhǔn)書；2籌設(shè)情況報告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：籌設(shè)開展的工作是否符合攝制的標(biāo)準(zhǔn)等；3學(xué)校章程，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；（2）辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式、專業(yè)設(shè)置等；（3）教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；（4）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；（5）教育機(jī)構(gòu)的法定代表人及產(chǎn)生方法；（6）出資人是否要求取得合理回報；（7）教育機(jī)構(gòu)自行終止事由；（8）學(xué)校章程修改程序。4教育機(jī)構(gòu)首屆理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員名單及其備案表（見樣式）；5擬聘任校長核準(zhǔn)表（見樣式）；6教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和運轉(zhuǎn)啟動資金的數(shù)額及有效證明文件；7教師、財務(wù)人員的資格證明文件；8開設(shè)的專業(yè)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、選用教材的名稱及出版單位、教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度等。開展高等教育自學(xué)考試助學(xué)活動的，其開設(shè)專業(yè)、教學(xué)計劃、選用教材等應(yīng)當(dāng)符合國家考試機(jī)構(gòu)的規(guī)定。（三）、直接申請正式設(shè)立的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向陜西省教育廳提交第（一）條、第（二）條的3、4、5、6、7項規(guī)定的材料。審批程序：（一）提出申請申請人提出申請，并將申請材料裝訂成冊，一式五份報廳行政許可受理辦公室。（二）受理按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗申請材料是否齊全、真實，符合法定形式，需要補正材料的，通過受理人員一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。依據(jù)審批規(guī)定判定申請事項是否屬于本廳的職權(quán)范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格，決定是否受理，并根據(jù)行政許可法規(guī)定分別作出處理：（三）審查辦理1初審按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申請人提交的申請材料內(nèi)容進(jìn)行合理性、真實性審查，提出初審意見，交本處負(fù)責(zé)人復(fù)審。2專家評審省教育廳根據(jù)申請人提交的材料情況組織省高校設(shè)置評議專家委員會專家以實地考察、審閱材料、會議等方式對其辦學(xué)條件等進(jìn)行考察，根據(jù)考察情況，由專家寫出考察報告，并將考察結(jié)論告知申請人。（四）省教育廳行政審核、批準(zhǔn)按許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申辦材料及專家考察報告、專家評議意見進(jìn)行審定，對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，并通過廳長辦公會議審定的，在審批表上簽署同意的意見；對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不予許可的意見及理由。（五）省教育廳批復(fù)、行文公布對符合條件，準(zhǔn)予行政許可的，下達(dá)同意許可批復(fù)文件；對不符合條件，不予行政許可的，形成不予行政許可決定，告知申請人不予行政許可決定并依法享有申請行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。審批時間：陜西省教育廳自受理之日起6個月內(nèi)對申辦單位作出答復(fù)。子項二、民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的分立、合并審批項目名稱：民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的分立、合并審批審批條件1民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的分立、合并須經(jīng)其決策機(jī)構(gòu)會議討論表決、三分之二以上決策機(jī)構(gòu)組成人員同意；2民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的分立、合并，須依法進(jìn)行財產(chǎn)清查和財務(wù)清算，保證教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的完整交接和債權(quán)、債務(wù)的落實；3民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)分立、合并，要妥善安置在校生，確保學(xué)生的利益不受損害；4民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的分立、合并為高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。審批所需報送材料1民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的理事會、董事會或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)申請教育機(jī)構(gòu)分立、合并的報告，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：分立、合并的事由及方案；決策機(jī)構(gòu)討論、表決情況；教育機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)清查、財務(wù)清算情況及資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的交接落實意見；教育機(jī)構(gòu)在校生的安置意見；教育機(jī)構(gòu)教職工的安排意見及其工資、社會保險的清償繳納情況。2教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的有效證明文件。3教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)交接落實的有效證明文件；4教育機(jī)構(gòu)在校生安置的有效證明文件；5教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在職工安排、工資及社會保險繳納的有效證明文件；6教育機(jī)構(gòu)擬分立、合并為新的民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的有關(guān)材料：（1）分立、合并后的民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)報告，內(nèi)容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與使用等；（2）舉辦者基本情況表；聯(lián)合舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交舉辦者簽訂的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式和權(quán)利、義務(wù)等。（3）辦學(xué)資產(chǎn)來源、數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；（4）屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人姓名、所捐贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；（5）學(xué)校章程，內(nèi)容應(yīng)包括：教育機(jī)構(gòu)的名稱、地址；辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式、專業(yè)設(shè)置等；教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；教育機(jī)構(gòu)的法定代表人及產(chǎn)生方法；出資人是否要求取得合理回報；教育機(jī)構(gòu)自行終止事由；學(xué)校章程修改程序。（6）教育機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及其備案表（見樣式）；（7）教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和運轉(zhuǎn)啟動資金的數(shù)額及有效證明文件；（8）擬聘任校長核準(zhǔn)表（見樣式）；（9）教師、財務(wù)人員的資格證明文件；（10）開設(shè)的專業(yè)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、選用教材的名稱及出版單位、教學(xué)管理制度、學(xué)籍管理制度等。審批程序：（一）提出申請申請人提出申請，并將申請材料裝訂成冊，一式五份報廳行政許可受理辦公室（二）受理按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗申請材料是否齊全、真實，符合法定形式，需要補正材料的，通過受理人員一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。依據(jù)審批規(guī)定判定申請事項是否屬于本廳的職權(quán)范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格，決定是否受理，并根據(jù)行政許可法規(guī)定分別作出處理。（三）審查辦理省教育廳根據(jù)申請人提交的材料，按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，組織省高校設(shè)置評議專家委員會專家以實地考察、審閱材料、會議等方式對申請人提交的申請材料內(nèi)容進(jìn)行真實性、合理性考察，由專家組寫出考察報告，提出初審意見，交本處負(fù)責(zé)人復(fù)審。（四）行政審核、批準(zhǔn)按許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申辦材料及專家考察報告、專家評議意見進(jìn)行審定，對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，并通過廳辦公會議審定的，在審批表上簽署同意的意見；對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不予許可的意見及理由。（五）批復(fù)、行文公布對符合條件，準(zhǔn)予行政許可的，下達(dá)同意許可批復(fù)文件；對不符合條件，不予行政許可的，形成不予行政許可決定，告知申請人不予行政許可決定并依法享有申請行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。審批時間省教育廳自受理之日起6個月內(nèi)對申辦單位作出答復(fù)。子項三、民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者變更審批項目名稱：民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)舉辦者變更審批審批條件申請人須具備以下條件：1舉辦者的變更，須由舉辦者提出，須對教育機(jī)構(gòu)的財務(wù)進(jìn)行清算，經(jīng)學(xué)校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)同意。2新的舉辦者是社會組織的，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；是個人的，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。3舉辦者的變更，須保證教育機(jī)構(gòu)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費來源和教育教學(xué)工作的正常開展。4符合國家法律、法規(guī)及國家教育行政部門規(guī)定的其他條件。審批所需報送材料：1申請報告；2依法對教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)清算的報告及有效證明文件；3學(xué)校董事會、理事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)同意的文件；4新舉辦者的身份、學(xué)歷、職稱等證明材料及舉辦者基本情況（見式樣）；5新舉辦者有資產(chǎn)投入辦學(xué)的，應(yīng)提交辦學(xué)資產(chǎn)來源、數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。審批程序（一）提出申請申請人提出申請，并將申請材料裝訂成冊，一式五份報廳行政許可受理辦公室。（二）受理按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗申請材料是否齊全、真實，符合法定形式，需要補正材料的，通過受理人員一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。依據(jù)審批規(guī)定判定申請事項是否屬于本廳的職權(quán)范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格，決定是否受理，并根據(jù)行政許可法規(guī)定分別作出處理：（三）審查辦理省教育廳根據(jù)申請人提交的材料，按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申請人提交的申請材料以實地考察、審閱材料、會議等方式進(jìn)行真實性、合理性審查，提出審查意見，交本處負(fù)責(zé)人復(fù)審。（四）行政審核、批準(zhǔn)按許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，并通過廳辦公會議審定的，在審批表上簽署同意的意見；對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不予許可的意見及理由。（五）批復(fù)、行文公布對符合條件，準(zhǔn)予行政許可的，形成同意許可文件并告知申請單位；對不予行政許可的，作出不予許可決定，告知申請人不予許可決定并依法享有申請行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。審批時間省教育廳自受理之日起20日內(nèi)對申辦單位作出答復(fù)。子項四、民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的終止審批項目名稱：民辦高等非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)終止審批審批條件1按教育機(jī)構(gòu)的章程規(guī)定，設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的目的、目標(biāo)已實現(xiàn)。2在學(xué)校章程中設(shè)定了辦學(xué)期限，當(dāng)期限已滿，舉辦者不再申請辦學(xué)。3發(fā)生學(xué)校章程規(guī)定的其他申請終止條件。4須經(jīng)教育機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)會議討論表決，三分之二以上決策機(jī)構(gòu)組成人員同意。審批所需報送材料：1教育機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)關(guān)于申請教育機(jī)構(gòu)的終止的報告；2依法進(jìn)行財務(wù)清算的報告及有效證明文件；3依法進(jìn)行財產(chǎn)清償及剩余財產(chǎn)的處理報告及有效證明文件；4對在校學(xué)生安置情況的報告及有效證明文件；5對教職工安排、工資清償及社會保險繳納的情況報告及有效證明文件；6辦學(xué)許可證及印鑒。審批程序：（一）提出申請申請人提出申請，并將申請材料裝訂成冊，一式五份報廳行政許可受理辦公室（二）受理按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗申請材料是否齊全、真實，符合法定形式，需要補正材料的，通過受理人員一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。依據(jù)審批規(guī)定判定申請事項是否屬于本廳的職權(quán)范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格，決定是否受理，并根據(jù)行政許可法規(guī)定分別作出處理。（三）審查辦理省教育廳根據(jù)申請人提交的材料，按照許可條件及標(biāo)準(zhǔn)對申請人提交的申請材料以實地考察、審閱材料、會議等方式進(jìn)行真實性、合理性審查，提出審查意見，交本處負(fù)責(zé)人復(fù)審。（四）行政審核、批準(zhǔn)按許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，對符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，并通過廳辦公會議審定的，在審批表上簽署同意的意見；對不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，簽署不予許可的意見及理由。（五）批復(fù)、行文公布對符合條件，準(zhǔn)予行政許可的，形成同意許可文件并告知申請單位；對不予行政許可的，作出不予許可決定，告知申請人不予許可決定并依法享有申請行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。審批時間省教育廳自受理之日起6個月內(nèi)對申辦單位作出答復(fù)。附件一：陜西省民辦高等學(xué)校決策機(jī)構(gòu)組成人員備案表（式 樣）姓 名性 別出生年月國 籍民 族政治面貌戶口所在地健康狀況身份證號婚 否家庭住址本人居住地址現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)何年何月由何單位聘任（任命）技術(shù)職務(wù)證書編號評 審 單 位現(xiàn)有最高學(xué)歷、學(xué)位接受普通教育何年何月由何校頒發(fā)何種畢業(yè)證書授予何種學(xué)位接受繼續(xù)教育何年何月由何校頒發(fā)何種畢業(yè)證書授予何種學(xué)位國家機(jī)關(guān)任職情況（何年何月在何國家機(jī)關(guān)工作、擔(dān)任何職務(wù)。何年何月從何國家機(jī)關(guān)以何種方式離職）何年何月參加何種社會法人組織、擔(dān)任何種職務(wù)何年何月受何單位表彰獎勵何年何月在何地因何事受何機(jī)關(guān)何種刑事處罰何年何月在何單位因何事受何種行政處分在決策機(jī)構(gòu)中代表方面在決策機(jī)構(gòu)中任何職務(wù)學(xué)習(xí)、工作簡歷家庭主要成員及重要社會關(guān)系學(xué)校決策機(jī)構(gòu)意見 負(fù)責(zé)人簽名： 決策機(jī)構(gòu)蓋章：年 月 日省教育廳備案意見 年 月 日填表說明：1.此表由學(xué)校到省教育廳領(lǐng)取。填表者應(yīng)詳細(xì)閱讀此表，如實填寫各項內(nèi)容；2.此表欄目所留空格若不能滿足填表者需要，可另加附頁；3.此表填寫一式兩份，報省教育廳備案。附件二：陜西省民辦高等學(xué)校校長任職核準(zhǔn)表（式 樣）姓 名性 別出生年月國 籍民 族政治面貌戶口所在地健康狀況身份證號婚 否家庭住址本人居住地址聘任學(xué)校擬聘職務(wù)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù) 何年何月由何單位聘任（任命）何種職務(wù)技術(shù)職務(wù)證書編號評 審 單 位現(xiàn)有最高學(xué)歷、學(xué)位接受普通教育何年何月由何校頒發(fā)何種畢業(yè)證書授予何種學(xué)位接受繼續(xù)教育何年何月由何校頒發(fā)何種畢業(yè)證書授予何種學(xué)位現(xiàn)就業(yè)單位職 務(wù)國家機(jī)關(guān)任職情況（何年何月在何國家機(jī)關(guān)工作、擔(dān)任何職務(wù)。何年何月從何國家機(jī)關(guān)以何種方式離職）何年何月參加何種社會法人組織、擔(dān)任何種職務(wù)何年何月受何單位表彰獎勵何年何月在何地因何事受何機(jī)關(guān)何種刑事處罰何年何月在何單位因何事受何種行政處分學(xué)習(xí)、工作簡歷家庭主要成員及重要社會關(guān)系聘任學(xué)校據(jù)你了解目前具有哪些優(yōu)勢、主要存在什么問題？若省教育廳核準(zhǔn)該校聘任你為校（院）長，你有何工作思路？準(zhǔn)備采取何種措施？計劃達(dá)到的任期目標(biāo)？學(xué)校決策機(jī)構(gòu)考察意見 考察工作負(fù)責(zé)人簽名