山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法.doc

山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為落實(shí)國(guó)家和省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)范園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定命名和監(jiān)督管理，更好地發(fā)揮園區(qū)建設(shè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，根據(jù)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（簡(jiǎn)稱園區(qū)）是指主要依托當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、行業(yè)集聚，集創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品交易、人才培訓(xùn)等為一體，對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射、帶動(dòng)作用的特定區(qū)域。第三條 園區(qū)發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、主業(yè)明確、自主創(chuàng)新的原則。園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵守國(guó)家、省和地方各項(xiàng)政策法規(guī)。第四條 經(jīng)本辦法認(rèn)定、命名的省級(jí)園區(qū)可享受與之配套的相關(guān)優(yōu)惠政策，并從中推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）。第五條 本規(guī)定適用于園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定命名和監(jiān)督管理。第六條 山東省文化廳成立園區(qū)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定命名、監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)研究制定和修改完善園區(qū)認(rèn)定管理辦法；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃布局；對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況予以監(jiān)督考核。園區(qū)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省文化廳文化產(chǎn)業(yè)處。第七條 市級(jí)文化行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)園區(qū)的申報(bào)和監(jiān)管。第八條 園區(qū)原則上每?jī)赡晟陥?bào)認(rèn)定一次，每次命名不超過(guò)五個(gè)。第二章 申報(bào)與命名第九條 申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：（一）符合國(guó)家、省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)卣w發(fā)展規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；（二）發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)明確，具有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃；有突出的文化產(chǎn)業(yè)特色和明確定位；對(duì)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的示范帶動(dòng)作用。（三）建設(shè)運(yùn)營(yíng)及管理單位是規(guī)范運(yùn)營(yíng)2年以上的獨(dú)立法人，實(shí)際投資額在10億元人民幣以上（以傳承優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的園區(qū)實(shí)際投資額在2億元以上）。（四）園區(qū)的總建筑面積10萬(wàn)平方米以上，園區(qū)年總營(yíng)業(yè)收入1億元人民幣以上（以傳承優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化為主要內(nèi)容的園區(qū)在2萬(wàn)平方米以上，年總營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)人民幣以上）。園區(qū)內(nèi)非文化類商業(yè)及其他配套面積不得超過(guò)總建筑面積的20%；園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上（或園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占總經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的60%以上），園區(qū)年文化產(chǎn)業(yè)收入占總營(yíng)業(yè)收入的60%以上。 （五）具有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的硬件和軟件環(huán)境。（六）守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法、違規(guī)行為。 （七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十條 申報(bào)單位須向所在地市級(jí)文化行政主管部門提出創(chuàng)建申請(qǐng)，經(jīng)其初審?fù)夂?，由市?jí)文化行政主管部門向省認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提報(bào)山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申請(qǐng)報(bào)告。第十一條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門及專家對(duì)申報(bào)單位提交的申請(qǐng)報(bào)告等相關(guān)材料進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十二條通過(guò)評(píng)審的申報(bào)單位將在省內(nèi)主要媒體上公示。公示時(shí)間為7天。第十三條公示結(jié)束后，省文化廳將對(duì)符合條件并經(jīng)公示無(wú)異議的申報(bào)單位命名為山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并授予標(biāo)牌和證書(shū)。第三章 管理和考核第十四條文化產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)按本辦法規(guī)定組織園區(qū)管理和考核工作；組織園區(qū)之間學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；推動(dòng)園區(qū)對(duì)外合作交流；推動(dòng)園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)的合作。第十五條 園區(qū)所在地的市級(jí)文化行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)和對(duì)園區(qū)的監(jiān)管，并配合地方人民政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施。第十六條 園區(qū)對(duì)發(fā)展規(guī)劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整時(shí)，須報(bào)省文化廳文化產(chǎn)業(yè)處備案。第十七條 園區(qū)每年3月須經(jīng)由市級(jí)文化行政主管部門向省文化廳文化產(chǎn)業(yè)處報(bào)送年度發(fā)展情況。第十八條省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)實(shí)行建設(shè)目標(biāo)考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門及專家，對(duì)已命名的園區(qū)進(jìn)行建設(shè)目標(biāo)考核，考核每2年進(jìn)行一次?？己私Y(jié)果分通過(guò)考核、限期整改、撤銷命名三種。 第十九條 對(duì)園區(qū)的考核包括以下方面： （一）園區(qū)發(fā)展方向是否符合國(guó)家、省有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求； （二）園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況； （三）園區(qū)管理及整體運(yùn)營(yíng)情況； （四）園區(qū)文化企業(yè)發(fā)展情況、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)情況； （五）園區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)情況。（六）市級(jí)文化行政主管部門對(duì)園區(qū)管理的意見(jiàn)； （七）其他方面情況。第二十條 園區(qū)有下列行為之一的，省文化廳將撤銷其“山東省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”命名：1、申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；2、宣傳虛假文化產(chǎn)品和服務(wù)信息并造成不良社會(huì)影響的；3、損害消費(fèi)者利益的，造成不良影響的；4、經(jīng)營(yíng)管理不善，已不符合園區(qū)認(rèn)定條件的；5、經(jīng)考核不合格的，并在規(guī)定期限內(nèi)整改不達(dá)標(biāo)的；6