《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估》.doc

千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱為千年評(píng)估)是應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南的呼吁,于20012005年間進(jìn)行的一項(xiàng)全球生態(tài)評(píng)估,其目的不僅包括評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)為滿足人類福祉而改變的后果,同時(shí)還為加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和可持續(xù)利用,以及生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類福祉的貢獻(xiàn)所需采取的行動(dòng)建立科學(xué)基礎(chǔ).千年評(píng)估響應(yīng)各國(guó)政府通過(guò)四個(gè)國(guó)際公約提出的信息要求,包括生物多樣性公約,聯(lián)合國(guó)控制荒漠化公約,拉姆薩濕地公約和遷徙物種公約;同時(shí),其設(shè)計(jì)還考慮到滿足其他利益相關(guān)者的需求,包括企業(yè)界,公共健康領(lǐng)域,非政府組織和原著民等.次全球評(píng)估則針對(duì)評(píng)估區(qū)域用戶的需要而設(shè)計(jì).評(píng)估重點(diǎn)放在生態(tài)系統(tǒng)和人類福祉間的聯(lián)系,尤其是”生態(tài)服務(wù)”功能.什么是生態(tài)系統(tǒng)?生態(tài)系統(tǒng)是植物,動(dòng)物,微生物群體與無(wú)生命環(huán)境間,作為功能的一個(gè)單位,相互作用的一個(gè)動(dòng)態(tài)綜合體.千年評(píng)估涉及所有生態(tài)系統(tǒng),其中有相對(duì)未被干擾的,如天然森林;有混合人類利用模式的自然景觀;還有被人類集中管理和改變的生態(tài)系統(tǒng),如農(nóng)業(yè)用地和城市用地等等.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能指人們從生態(tài)系統(tǒng)獲取的收益,這其中包括:1)提供基本生活資料的服務(wù),如糧食,水,木材和纖維;2)調(diào)節(jié)服務(wù)影響氣候,洪水,疾病,廢物和水質(zhì)等;3)文化服務(wù)提供娛樂(lè),審美和精神方面的享受等;4)支持服務(wù)功能,包括土壤形成,光合作用和養(yǎng)分循環(huán)等.人類雖然通過(guò)文化和技術(shù)來(lái)抵御各種環(huán)境變化,但是卻從根本上依賴生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能.千年評(píng)估探究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的變化如何影響人類福祉.人類福祉當(dāng)然包括很多方面,其中有:1)良好生活所需基本資料,如安全,充足的衣食住行;2)健康,包括感覺良好,并擁有清潔的空氣和干凈的水等健康的外在環(huán)境;3)良好的社會(huì)關(guān)系,包括社會(huì)和諧,相互尊重,以及幫助他人和為后代提供生活保障的能力等;4)安全,包括安全獲取自然和其他資源的權(quán)利,個(gè)人安全,以及不受自然和人為災(zāi)害的威脅等;5)選擇和采取行動(dòng)的自由,包括實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值觀取向的機(jī)會(huì).選擇和行動(dòng)自由受許多因素的影響,同時(shí),它也是實(shí)現(xiàn)人類福祉很多其他方面的前提條件,特別是涉及到平等和公正.千年評(píng)估的理論框架基于這樣一個(gè)觀點(diǎn),即人是生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,人與生態(tài)系統(tǒng)的其他部分之間是一種動(dòng)態(tài)的相互作用關(guān)系,其AufhoritativeVoice野中,人類條件的變化直接或間接改變著生態(tài)系統(tǒng),從而引起人類福祉的變化.同時(shí),與生態(tài)系統(tǒng)不相關(guān)的社會(huì),經(jīng)濟(jì),文化因素也改變著人類條件,很多自然力量也影響著生態(tài)系統(tǒng).在強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉間的關(guān)系的同時(shí),千年評(píng)估還強(qiáng)調(diào),人類所采取的,影響到生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)不僅應(yīng)考慮人類福祉,還應(yīng)考慮到物種和生態(tài)系統(tǒng)本身的內(nèi)在價(jià)值.內(nèi)在價(jià)值指某種物質(zhì)自己和為自身而存在的價(jià)值,不考慮它對(duì)其他人的用途.千年評(píng)估綜合科學(xué)文獻(xiàn)和相關(guān)同行審閱的數(shù)據(jù)庫(kù)和模型的信息,結(jié)合私營(yíng)界,實(shí)踐者,地方社區(qū)和原著民手中掌握的信息,其目的不是為了產(chǎn)生新的基礎(chǔ)知識(shí),相反,而是通過(guò)整理對(duì)照,評(píng)價(jià),總結(jié),解釋和使用有效的方式進(jìn)行傳播,增加現(xiàn)存信息的價(jià)值.這樣的評(píng)估是專家基于對(duì)現(xiàn)存知識(shí)的判斷而為相關(guān)政策問(wèn)題提出科學(xué)可信的答案.評(píng)估基于對(duì)以下五個(gè)問(wèn)題的解答:生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和人類福祉的現(xiàn)狀和趨勢(shì)是什么?理想的生態(tài)系統(tǒng)及它們的服務(wù)功能的未來(lái)變化,以及相應(yīng)的人類福祉變化是什么?增強(qiáng)人類福祉和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的措施有什么?為實(shí)現(xiàn)或避免具體未來(lái)情景可考慮的各種應(yīng)對(duì)選擇的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)是什么?妨礙關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)有效決策的關(guān)鍵不確定因素是什么?千年評(píng)估過(guò)程開發(fā)和使用的工具和方法中,哪些可以增強(qiáng)評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)的能力,提供服務(wù)的能力,對(duì)人類福祉的影響,以及應(yīng)對(duì)選擇的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)?千年評(píng)估是在地方,流域,國(guó)家,區(qū)域和國(guó)際等多層次上進(jìn)行的交錯(cuò)評(píng)估.來(lái)自95個(gè)國(guó)家的1,360名專家參與了這個(gè)過(guò)程.作為一個(gè)全球評(píng)估,這個(gè)項(xiàng)目難以充分滿足國(guó)家層次和亞區(qū)域?qū)哟蔚臎Q策需求.評(píng)估的每一個(gè)部分都遵循千年評(píng)估的理論框架,并受益于各個(gè)層次,規(guī)模的評(píng)估.次全球評(píng)估并非所有生態(tài)系統(tǒng)的典型案例,相反,它們是為了滿足各自規(guī)模的決策者的具體需要.WORLDENVIRONMENTj從用途上看.千年評(píng)估可用于:找出行動(dòng)的優(yōu)先排序;作為未來(lái)評(píng)估的基準(zhǔn)線;作為評(píng)估,規(guī)劃和管理的框架和工具來(lái)源;提供有關(guān)決策影響生態(tài)系統(tǒng)的后果的預(yù)示:找出實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展和可持續(xù)目標(biāo)的應(yīng)對(duì)選擇幫助建立個(gè)人和機(jī)構(gòu)從事綜合生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估和采取響應(yīng)行動(dòng)的能力:指導(dǎo)未來(lái)研究.截至2005年年底.千年評(píng)估將共發(fā)布6份綜合評(píng)估報(bào)告:生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:綜合篇(MillenniumEcosystemAssessmentSynthesisReport)生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:荒漠化篇(GlobalAssessmentofDesertification:AMilenn1umEcosystemAssessmentSynthesisReport】生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:生物多樣性篇(BiodiversityandHumanWellbeing:ASynthesisReportfortheConventiononBiologicalDiversity)生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:ZIL商企業(yè)篇(EcosystemsandHumanWellbeing:OpportunitiesandChallengesforBusinessandIndustry)生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:濕地篇(WetlandsandWater:EcosystemServicesandHumanWe1一being)生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉:健康篇(EcosystemsandHumanHealthSynthesisReport)本期介紹已發(fā)布的三份報(bào)告:1)綜合篇;2)荒漠化篇;3)生物多樣性篇.與我們對(duì)全球生態(tài)系統(tǒng)的管理相關(guān),目前已有三個(gè)問(wèn)題已經(jīng)給人們?cè)斐缮钌畹膫?尤其是對(duì)處在貧困中的人.如果這些問(wèn)題得不到合理解決,它們將極大地減少人類從生態(tài)系統(tǒng)中可獲取的長(zhǎng)期收五.第一,千年評(píng)估涉及的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有60%在退化或被人類以不可持續(xù)的方式利用,這包括淡水,魚類捕撈,空氣和水凈化,以及對(duì)區(qū)域和地方氣候,自然有害物和蟲害的約束與調(diào)整等.雖然很難對(duì)這些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的損失和退化作出全面的成本估計(jì),現(xiàn)有證據(jù)表明這種成本是客觀存在而且不斷增長(zhǎng)的.許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能由于為增加其他服務(wù)的供應(yīng)而退化,例如糧食.人們?cè)诶鏅?quán)衡的過(guò)程中,通常把退化成本從一群人轉(zhuǎn)嫁給另一群人,或推延到后代身上.第二,有雖不全面但確鑿的證據(jù)顯示,改變生態(tài)系統(tǒng)增加生態(tài)系統(tǒng)非線性變化的可能性,對(duì)人類福祉帶來(lái)重要后果.這類例子包括疾病的出現(xiàn),水質(zhì)突變,沿海水域形成”死區(qū)”,漁業(yè)崩潰和區(qū)域性氣候轉(zhuǎn)變等.第三,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化的副面影響不成比例地由貧困人口承擔(dān),而且不斷造成人群間日益明顯的不平等狀況,有時(shí)還成為引發(fā)貧困和社會(huì)沖突的主要原因.雖然某些生態(tài)系統(tǒng)的變化,像增加糧食生產(chǎn),在消除貧困和饑餓方面發(fā)揮了積極的作,用,但這些變化也傷害到其他個(gè)人和團(tuán)體的利益,0一耕作系統(tǒng)土地分布圖一這類問(wèn)題在很大程度上被忽視了.在所有地區(qū),特;培I厶WORLDENVIRONMENTAuthoritativeVoice別是撒哈拉以南的非洲地區(qū),生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和管理的狀況是影響扶貧前景的決定因素.2000年9月,國(guó)際社會(huì)達(dá)成共識(shí),認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的退化已成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)”千年發(fā)展目標(biāo)”的主要障礙;并且,在今后5O年,這種退化的有害后果可能進(jìn)一步加劇.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的消費(fèi),在很多情況下已經(jīng)處在不可持續(xù)狀態(tài),并將繼續(xù)惡化.這是由于,雖然世界人口增長(zhǎng)預(yù)計(jì)減緩,到本世紀(jì)中達(dá)到持平,到2050年,全球GDP仍可能增長(zhǎng)36倍.驅(qū)動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)變化的多數(shù)直接,重要的因素在本世紀(jì)前半期不可能得到削弱.其中,氣候變化和養(yǎng)分負(fù)荷過(guò)度這兩個(gè)驅(qū)動(dòng)因素將變得更加嚴(yán)峻.對(duì)需要解決的問(wèn)題和為加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和可持續(xù)利用而采取行動(dòng)方面,千年評(píng)估提出四個(gè)主要發(fā)現(xiàn):一,與以往相比,過(guò)去5O年中,人類改變生態(tài)系統(tǒng)的速度更快,范圍更廣.這主要是為了滿足快速增長(zhǎng)的對(duì)糧食,淡水,木材,纖維和燃料的需求;結(jié)果對(duì)地球上的生物多樣性造成巨大而不可挽回的損失.全球生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的變化主要包括:1950年后的3O年間,土地轉(zhuǎn)換為農(nóng)田的數(shù)量超出17001850年15O年間的總和.現(xiàn)在,陸地表面的1/4被耕作系統(tǒng)覆蓋(見圖1).世界上約有20%的珊瑚礁已消失,另有20%在2O世紀(jì)后半期嚴(yán)重退化,其間,約有35%的紅樹林消失.自1960年以來(lái),大壩攔水量翻了兩番,水庫(kù)儲(chǔ)水達(dá)到自然河流水量的36倍,河流和湖泊水提取量增加了1倍;世界范圍內(nèi),7O%的水用于農(nóng)業(yè).自1960年以來(lái),陸地生態(tài)系統(tǒng)中的活性氮流量增加1倍,磷的流量增加兩倍.合成氮肥最早產(chǎn)于1913年,而1985年后的使用量占了一半以上(見圖2).自1750年以來(lái),大氣中二氧化碳的濃度增加了近32%,主要由于礦物燃料的燃燒和土地利用的改變,其中,60%的增加量是1959年后發(fā)生的.目前,大氣中的活?眭氮存量相當(dāng)于全球陸地,海洋生態(tài)系統(tǒng)中存量的12%.在某些地區(qū)可能較高,如美國(guó)達(dá)到3%.2050mgn腳n-.r.qm-.rS笛50Ioo25o螄7sa1ooo2oDoSoDo每年每平方米活性氮存儲(chǔ)(mg)人類在從根本上,很大程度不可逆轉(zhuǎn)地改變著地球上的生物多樣性,大多數(shù)變化意味著生物多樣性的喪失.到1990年為止,世界14個(gè)主要陸地生物群落區(qū)中,有兩個(gè)區(qū)的213面積被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占用,另外4個(gè)區(qū)的一半面積被占用.地球上的物種分布更加趨向相似,換句話說(shuō),由于物種引進(jìn),世界上任何一個(gè)地區(qū)的物種組合越來(lái)越與其他地區(qū)雷同.地球上的物種數(shù)量不斷減少.過(guò)去幾百年中,人類活動(dòng)加快了物種滅絕的速度,通常達(dá)到地球歷史背景速度的1,000倍.現(xiàn)在,有1O30%的哺乳動(dòng)物,鳥和兩棲動(dòng)物物種面臨滅絕的威脅.淡水生態(tài)系統(tǒng)物種面臨滅絕威脅的比例似乎最大(見圖3).WORLDENVIRONMENT瑤I厶59海洋生物蔚乳動(dòng)物乳烏婁兩捂全部物種未來(lái)消失率將高于目前10倍目前的消失率達(dá)到遠(yuǎn)古時(shí)代的IQ00倍基因多樣性在全球范圍不斷減少,尤其是培育物種.二,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的改變極大地促進(jìn)了人類福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是,這是以生態(tài)系統(tǒng)退化,不斷增加的非線性變化風(fēng)險(xiǎn)和加劇某些人群的貧困為代價(jià)的.如果不能得到適當(dāng)解決,這些問(wèn)題將極大地影響后人從生態(tài)系統(tǒng)獲益.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的退化和非可持續(xù)利用主要體現(xiàn)在以下事實(shí).它們表明,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化對(duì)生計(jì),健康,地方和國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響是客觀存在的:大多數(shù)資源管理的決策主要受進(jìn)入市場(chǎng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響結(jié)果,非市場(chǎng)效益通常喪失或退化.而這些非市場(chǎng)效益常常很高,有時(shí)比市場(chǎng)化的那部分效益更有價(jià)值.與通過(guò)耕種,森林采伐或其他集約性利用方式相比,以可持續(xù)的方式管理生態(tài)系統(tǒng)所獲得的相關(guān)經(jīng)濟(jì)總價(jià)值要高得多.與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能破壞相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和健康成本可能會(huì)很高.如上世紀(jì)9O年代初,由于過(guò)度捕撈,加拿大紐芬蘭島的鱈魚捕撈業(yè)崩潰,造成幾萬(wàn)人失業(yè),政府支出至少2O億美元作為收入支持和就業(yè)再培訓(xùn)I.文化服務(wù)功能損失的影響特別難以衡量,但是對(duì)很多人來(lái)說(shuō)又很重要.人類文化,知識(shí)系統(tǒng),宗教和社會(huì)關(guān)系受生態(tài)系統(tǒng)的強(qiáng)烈影響.多次全球評(píng)估發(fā)現(xiàn),對(duì)很多地方來(lái)說(shuō),生態(tài)系統(tǒng)的精神和文化價(jià)值,與其他功能同等重要,這既包括發(fā)展中國(guó)家,也包括工業(yè)化國(guó)家.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化既影響到發(fā)展中國(guó)家的利益,也影響富裕國(guó)家的人13,而且,影響是多方面的,這包括:生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)或社會(huì)影響可能是跨國(guó)界的,例如,一個(gè)國(guó)家的土地退化和由此產(chǎn)生的沙塵暴或火災(zāi)能影響附近其他國(guó)家的空氣質(zhì)量.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化加劇發(fā)展中國(guó)家的貧困,從而可能通過(guò)延緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促成沖突爆發(fā)或難民遷移而影響鄰近工業(yè)化國(guó)家的利益.生態(tài)系統(tǒng)變化造成溫室氣體排放,從而加劇影響所有國(guó)家的全球氣候變化.很多企業(yè)仍直接依賴生態(tài)系統(tǒng)服務(wù).例如,漁業(yè)的崩潰已經(jīng)危害到工業(yè)化國(guó)家的許多社區(qū).林業(yè),農(nóng)業(yè),捕魚和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)的未來(lái)都直接與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能密切相關(guān),而像保險(xiǎn),銀行和公共衛(wèi)生等其他領(lǐng)域,雖非同等直接,卻也強(qiáng)烈地受到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化的影響.富裕人口可以免受生態(tài)系統(tǒng)退化的某些方面的有害影響,但并非全部.雖然在工業(yè)化國(guó)家中農(nóng)業(yè),漁業(yè)和林業(yè)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)重要性在下降,其他方面的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的重要性卻在上升,如美學(xué)享受和娛樂(lè)選擇功能等.生態(tài)系統(tǒng)的變化一般來(lái)說(shuō)是逐漸發(fā)生的;某些變化是非線性的.當(dāng)變化超過(guò)了臨界值,系統(tǒng)便會(huì)處在非常狀態(tài).這些非線性變化有時(shí)很突然,若要扭轉(zhuǎn),在規(guī)模和難度上可能很大,投入很昂貴,或者根本無(wú)法扭轉(zhuǎn).盡管人類預(yù)測(cè)某些非線性變化的能力在不斷提高,對(duì)多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)和多數(shù)潛在的非線性變化來(lái)說(shuō),科學(xué)通?？梢跃咀兓瘞?lái)的風(fēng)險(xiǎn),卻無(wú)法預(yù)測(cè)變化將面臨的臨界線.大規(guī)模非線性變化的例子包括:疾病的出現(xiàn)平均而言,如果每個(gè)感染病毒的人至少會(huì)傳染給另外一個(gè)人,那么就會(huì)有一種流行病傳播;但如果平均傳播不到一人,流行病即會(huì)消失.19971998年間的厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生時(shí),廣泛的洪水造成霍亂在吉布提,索馬里,肯尼亞,坦桑尼亞和莫桑比克流行由于氣候變化造成碚I厶WORLDENVIRONMENTAuthoritativeVoice的非洲大湖區(qū)變暖可能改變當(dāng)?shù)貤l件,增加霍亂在周圍地區(qū)傳播的風(fēng)險(xiǎn).富營(yíng)養(yǎng)化和低氧化一旦一種養(yǎng)分負(fù)荷達(dá)到臨界值,淡水的沿海生態(tài)系統(tǒng)的變化可能會(huì)很突然,而且影響面廣,產(chǎn)生有害藻類繁殖,有時(shí)甚至導(dǎo)致竭氧臭氧的生成,殺死多數(shù)動(dòng)物生命.漁業(yè)崩潰例如,紐芬蘭東海岸的大西洋鱈魚儲(chǔ)量在l992年崩潰,幾百年來(lái)對(duì)鱈魚的掠奪捕撈被迫結(jié)束.重要的是,即使嚴(yán)格限制或徹底停止捕撈,由于儲(chǔ)量過(guò)于貧瘠,可能也要經(jīng)過(guò)很多年方能恢復(fù),或者根本無(wú)法恢復(fù)(見圖4,5).物種引進(jìn)和物種喪失例如,把斑馬貽貝引進(jìn)美國(guó)水系統(tǒng)造成圣克來(lái)爾湖的土生蛤的滅絕,并給電力行業(yè)和其他用戶帶來(lái)每年liS美元的經(jīng)濟(jì)損失.區(qū)域氣候變化森林砍伐一般導(dǎo)致降雨減少.由于森林依賴降雨,森林喪失和降雨量下降間的相互關(guān)系可以形成一個(gè)正反饋.在某些條件下,氣候變化能導(dǎo)致森林覆蓋的非線性變化.雖然人類在提高生產(chǎn)和使用某些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)方面取得了一些進(jìn)步,但貧困比例依然很高,不平等在加深,而且,很多人將面臨無(wú)法獲得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的局面:2001年,全球有l(wèi)l億人口依賴每天不足l美元的收入為生;其中約70%生活在農(nóng)村地區(qū),他們高度依賴農(nóng)業(yè),放牧和打獵維持生計(jì).過(guò)去十幾年中,從收入和其他衡量人類福祉的指標(biāo)來(lái)看,不平等的情況不斷加劇.一個(gè)出生在撒哈拉以南非洲的嬰兒比一個(gè)出生在工業(yè)化國(guó)家的嬰JL5歲前的死亡率高出2O倍.這個(gè)比例高于lO年前.2O世紀(jì)9O年代,21個(gè)國(guó)家經(jīng)歷了”人類發(fā)展指數(shù)”排序下降,其中l(wèi)4個(gè)位于撒哈拉以南非洲.雖然過(guò)去4O年中人均糧食生產(chǎn)有所增加,20002002年,仍有8.52億人口營(yíng)養(yǎng)不良,比l997一l999年多出3,700萬(wàn).約有l(wèi)l億人口的供水狀況和26Z多人口的衛(wèi)生條件沒有得到改善.世界范圍內(nèi),水短缺影響大約l0201”S人.白l960年以來(lái),水利用和可獲供水之間的比例每lO年上升20%.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化正在傷害著世界上最貧窮的很多,有時(shí)甚至是造成貧困的主要原因.百萬(wàn)噸1970197519801985199019952000米195019601970198019902001非洲,亞洲,拉美和加勒比海的城市人口中有一半遭受與缺水和衛(wèi)生設(shè)施不足相關(guān)的疾病之苦.世界范圍內(nèi),每年有l(wèi)705-人死于缺水和衛(wèi)生設(shè)施不足.漁業(yè)產(chǎn)量的不斷下降正減少著發(fā)展中國(guó)家一種便宜的蛋白來(lái)源.除中國(guó)外,發(fā)展中國(guó)家人均魚類消費(fèi)在l985一l997年間不斷下降.荒漠化影響幾百萬(wàn)人口的生計(jì),包括大量居住在干旱地區(qū)的窮人.由于各種原因,窮人,婦女和土著社區(qū)往往是受變化傷害最大的群體.生態(tài)系統(tǒng)管理的很多變化牽扯到以前公共資源的私有化.依賴那些資源的個(gè)人經(jīng)常由此喪失對(duì)資源的所有權(quán).一些受生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化影響的人和地方往往很脆弱,不具備應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的各種主要變化的能力.高脆弱群體包括那些對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求超出系統(tǒng)供應(yīng)能力的人,例如,缺乏充分清潔供水的人,還有生活在人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷下降地區(qū)的人.很多社會(huì)中男人和女人的角色和權(quán)利有極大差異,導(dǎo)致婦女應(yīng)對(duì)各種變化的脆弱性.WORLDENVIRONMENT碚I厶廠,一陰l.MMj一/很少有人衡量農(nóng)村貧困人口對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的人為造成的氣候變化已觀察到的近來(lái)依賴度,從而,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)和貧困評(píng)估中一般也會(huì)氣候變化,特別是較暖地區(qū)的溫度變化,已經(jīng)對(duì)生忽略這個(gè)內(nèi)容,結(jié)果是發(fā)展戰(zhàn)略中不考慮環(huán)境在扶物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)重大影響,包括I起物種貧中的角色.分布,物種數(shù)量規(guī)模,繁殖時(shí)間或遷徙期等的變化,以及病蟲害和疾病爆發(fā)的頻率增加等.三,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的退化在本世紀(jì)前半期可能更加惡化,成為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)障礙.千年評(píng)估中所有四個(gè)情景都預(yù)測(cè),驅(qū)動(dòng)因千年評(píng)估預(yù)設(shè)了未來(lái)生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉素的變化會(huì)引起生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能消費(fèi)的巨大增的四種情景,關(guān)注全球發(fā)展的兩條道路:1)全球長(zhǎng),生物多樣性的繼續(xù)喪失,一些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功協(xié)同,注重全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)自由化并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)能的進(jìn)一步退化.題采取被動(dòng)的方式,但也采取強(qiáng)有力的措施減輕貧今后50年,糧食需求預(yù)計(jì)增長(zhǎng)70%85%,水困和不平等并投資于公共利益(如基礎(chǔ)設(shè)施和教需求增長(zhǎng)在30%85%2_間;發(fā)展中國(guó)家的水開采預(yù)育);2)實(shí)力秩序,強(qiáng)調(diào)區(qū)域化和各自為政,關(guān)計(jì)會(huì)有很大增長(zhǎng).注安全和保護(hù),主要強(qiáng)調(diào)區(qū)域化市場(chǎng),很少關(guān)注公到2050,雖然食品公司供應(yīng)會(huì)上升,飲共利益,并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題采取被動(dòng)的方式;3)食結(jié)構(gòu)更多樣化,但是,世界實(shí)現(xiàn)不了糧食安全,適應(yīng)拼接,區(qū)域流域規(guī)模生態(tài)系統(tǒng)是政治和經(jīng)濟(jì)活兒童營(yíng)養(yǎng)不良也不會(huì)被消除.動(dòng)的中心;4)技術(shù)樂(lè)園,強(qiáng)烈依賴于對(duì)環(huán)境無(wú)害淡水資源提供的服務(wù)日益退化,尤其是在的技術(shù),使用得到高度管理并常常是經(jīng)過(guò)改造的生被動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的地區(qū).動(dòng)方式以避免問(wèn)題出現(xiàn).情景集中生態(tài)系統(tǒng)管理的預(yù)計(jì)到2050年,物種棲息地喪失和其他生態(tài)兩種不同的方法:1)反應(yīng)性行動(dòng),多數(shù)問(wèn)題只有系統(tǒng)變化將導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚锓N多樣性的下降O全球范圍在顯現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候才得以解決;2)前攝性生態(tài)系內(nèi),由于1970-2050年間棲息地的喪失,植物物種數(shù)統(tǒng)管理,政策有意地尋求為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而維護(hù)生態(tài)系量預(yù)計(jì)減少10%15名.而其他因素,包括過(guò)度收獲,統(tǒng)的服務(wù)功能.所有四種情景都顯示,生態(tài)系統(tǒng)面入侵物污染和氣候變化將進(jìn)一步加速物種滅絕.臨的壓力將在程度上不斷加深,引起變化最直接,千年發(fā)展目標(biāo)中有三項(xiàng)目標(biāo)的進(jìn)步尤其依賴于重要的驅(qū)動(dòng)因素是棲息地的改變,過(guò)度掠奪資源,健全的生態(tài)系統(tǒng)管理:1)饑餓;2)兒童死亡率:3)疾病.外來(lái)入侵物種,污染和氣候變化.四,在滿足不斷增長(zhǎng)的對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)需求的動(dòng)植物棲息地的轉(zhuǎn)化,特別是轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用過(guò)程中,扭轉(zhuǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化的挑戰(zhàn)也許會(huì)得到部分緩地情景分析顯示,20002050間,預(yù)計(jì)另有和.但這需要政策,機(jī)構(gòu)和實(shí)踐方面的根本改變,而lO名20的草地和林地將被轉(zhuǎn)換(主要為農(nóng)業(yè)用這些改變至今仍未開始.很多保護(hù)或加強(qiáng)具體生態(tài)地).預(yù)測(cè)中的土地轉(zhuǎn)化主要集中在低收入國(guó)家和系統(tǒng)服務(wù)功能的選擇的確存在,可以減少副面影響或干旱地區(qū).工業(yè)化國(guó)家的森林覆蓋將繼續(xù)上升.提供同其他生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的積極協(xié)同效果.資源過(guò)度掠奪,特別是過(guò)度捕撈與工為確保生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)管理,需要一系列的業(yè)捕撈剛開始比較,世界大多數(shù)地區(qū)用于漁業(yè)的魚保障來(lái)應(yīng)對(duì)各種直接和間接的驅(qū)動(dòng)因素,而且,要生物質(zhì)已減少90%;由于高營(yíng)養(yǎng)物種逐漸枯竭,捕克服以下各種相關(guān)障礙:獲到的越來(lái)越屬價(jià)值低的低營(yíng)養(yǎng)類魚.不恰當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)和管理布局,包括腐敗,缺夕來(lái)物種入侵由于有意易位,以及隨乏強(qiáng)有力的法規(guī)和信譽(yù)監(jiān)督系統(tǒng);著貿(mào)易和旅游的增加而造成的無(wú)意引進(jìn),外來(lái)物種市場(chǎng)失效和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的不合理定位;入侵和疾病有機(jī)物傳播將繼續(xù)增長(zhǎng),從而對(duì)當(dāng)?shù)匚锷鐣?huì)和行為因素,包括某些群體缺少政治種和許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成極大的不利后果.和經(jīng)濟(jì)權(quán)利,尤其是依賴于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)或極易受污染,尤其是養(yǎng)分負(fù)荷人類已經(jīng)將大到服務(wù)功能退化傷害的群體;陸上的活性氮增加了1倍;有預(yù)測(cè)顯示,到2050年缺乏對(duì)開發(fā)和推廣提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)利用還會(huì)增加2/3.效率,減少驅(qū)動(dòng)因素不利影響技術(shù)的投資;)蹈I厶WORLDENVIRONMENT-AuthoritativeVoice缺乏可以加強(qiáng)服務(wù)收益,保護(hù)資源的有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和管理,政策,技術(shù),行為不端和機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)的知識(shí).機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境管理框架的改變有時(shí)是為有效管理生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造促成條件所需要的,有時(shí)現(xiàn)存機(jī)構(gòu)可以滿足這些需求,但面臨重大障礙.主要有前景的干預(yù)包括:將生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)與其他領(lǐng)域和更廣泛的發(fā)展規(guī)劃框架相結(jié)合:增強(qiáng)多邊環(huán)境公約間,環(huán)境公約與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào):增加政府,私營(yíng)界對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有影響的決策行為的透明度和可信性,包括加強(qiáng)相關(guān)利益者參與決策過(guò)程.經(jīng)濟(jì)和激勵(lì)經(jīng)濟(jì)和金融干預(yù)為約束使用生態(tài)系統(tǒng)商品與服務(wù)提供強(qiáng)有力的手段.因?yàn)楹芏嗌鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)并非在市場(chǎng)上進(jìn)行交易,市場(chǎng)無(wú)法提供適當(dāng)?shù)男盘?hào),實(shí)現(xiàn)服務(wù)的有效分配和持續(xù)利用.有前景的干預(yù)包括:取消提供過(guò)度使用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的補(bǔ)貼:如果可能,將這些補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為支付生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)未被市場(chǎng)化的價(jià)值的費(fèi)用;在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)管理中更廣泛地使用經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)為基礎(chǔ)的方法,包括稅收或服務(wù)使用費(fèi),通過(guò)總量控制和交易等方法創(chuàng)造市場(chǎng),支付生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)用,建立鼓勵(lì)消費(fèi)者表達(dá)意愿的機(jī)制.社會(huì)和行為應(yīng)對(duì)社會(huì)和行為應(yīng)對(duì)包括人13政策,公共教育,民眾社會(huì)行動(dòng)和賦予社區(qū),婦女和青年權(quán)力等,來(lái)應(yīng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)退化的問(wèn)題.有前景的干預(yù)包括:減少非可持續(xù)地管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的總體消費(fèi)的措施;傳播與教育;強(qiáng)化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)特殊依賴或受退化影響最深的群體的權(quán)力和能力,包括婦女,原著民和年輕人.技術(shù)應(yīng)對(duì)技術(shù)變化對(duì)滿足某些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的需求很重要,同時(shí)對(duì)幫助滿足未來(lái)需求的作用也很大.現(xiàn)在,人類已擁有用合理的成本來(lái)減少養(yǎng)分污染的各種技術(shù),包括減少點(diǎn)源污染排放的技術(shù),莊稼管理實(shí)踐的改變技術(shù),幫助控制化肥使用的精耕技術(shù)等.但是,為了有效使用這些工具并達(dá)到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,需要新的政策到位.有前景的干預(yù)包括:促進(jìn)增加糧食產(chǎn)量并無(wú)害利用水,養(yǎng)分和殺蟲劑的技術(shù):生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)技術(shù):促進(jìn)增加能效和減少溫室氣體排放的技術(shù).知識(shí)應(yīng)對(duì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的有效管理常受到知識(shí)和信息缺乏的局限;即使信息存在,不能充分使用信息也是一種障礙.有前景的干預(yù)包括:把生態(tài)系統(tǒng)的非市場(chǎng)價(jià)值納入資源管理和投資決策;在評(píng)估和決策過(guò)程中使用所有相關(guān)形式的知識(shí)和信息,包括傳統(tǒng)和實(shí)踐者的知識(shí)等;加強(qiáng)和維持人和機(jī)構(gòu)的能力,在評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)變化對(duì)人類福祉帶來(lái)后果的基礎(chǔ)上采取行動(dòng).雖然關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)變化的驅(qū)動(dòng)因素的很多信息,服務(wù)功能變化對(duì)人類福祉的影響,以及為加強(qiáng)支持可持續(xù)發(fā)展的決策的各種應(yīng)對(duì)選擇都已存在,評(píng)估過(guò)程仍發(fā)現(xiàn)了很多研究和信息的缺陷.投資于改善監(jiān)測(cè)和研究,結(jié)合不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的新評(píng)估,將極大地加強(qiáng)任何未來(lái)全球評(píng)估的實(shí)用價(jià)值.根據(jù)聯(lián)合國(guó)控制荒漠化公約的定義,荒漠化指”由各種因素引起的干旱,半干旱和干旱亞濕潤(rùn)地區(qū)的土地退化,包括各種氣候變化和人類活動(dòng)等因素.”土地退化因此被定義為干旱地生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的減弱或喪失.本報(bào)告評(píng)估干旱地荒漠化的狀況,包括極其干旱地區(qū).荒漠化發(fā)生在除南極洲以外的所有大陸,并且影響幾百萬(wàn)人口的生計(jì),其中包括居住在干旱地區(qū)的大量窮人.荒漠化發(fā)生在世界范圍的干旱地區(qū),其影響波及地方,國(guó)家,區(qū)域和全球范圍.地球土地面積中有41%為干旱地區(qū),居住人口超過(guò)計(jì)劃WORLDENVIRONMENT堵I厶63j;,姐嘲疆角腿.一礎(chǔ)._一_/2o,2ooo年世界總?cè)丝诘腎/3.干旱地區(qū)包括受地區(qū)有時(shí)可能位于離荒漠化地區(qū)幾千公里之外.生水短缺影響的糧食,飼料,木材和其他生態(tài)系統(tǒng)供物物理影響包括塵暴,下游洪水,全球碳吸收能力j給服務(wù)的所有陸地地區(qū).的破壞,區(qū)域和全球氣候變暖等;社會(huì)影響明顯與大約有1O%2O%的干旱地區(qū)土地已經(jīng)退化.根人口遷移和經(jīng)濟(jì)難民有關(guān),導(dǎo)致貧困加劇和政治不據(jù)一些粗略估計(jì),干旱地居住人口中的1%6%住在穩(wěn)定等.荒漠化地區(qū),更多的人口受到進(jìn)一步荒漠化的威根據(jù)干旱程度的不同,干預(yù)和調(diào)節(jié)是常使用的脅.未來(lái)發(fā)展情景顯示,如果不盡快遏制這種趨手段.它們被用于防止荒漠化,或在需要的地方恢勢(shì),干旱地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的荒漠化和退化將威復(fù)干地生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的能力.加強(qiáng)土地和水的脅到人類福祉的進(jìn)一步改善.因此,荒漠化成為今一體化管理是防止荒漠化的一種關(guān)鍵方法.在采用天最主要的環(huán)境挑戰(zhàn)之一,而且也是干旱地滿足人和成功使用有效的土地和水管理政策中,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)類基本需求的一個(gè)主要制約因素.扮演中心角色.在這方面,他們需要機(jī)構(gòu)和技術(shù)能由于缺水,對(duì)服務(wù)的過(guò)度利用和氣候變化而造力,進(jìn)入市場(chǎng)的權(quán)力和財(cái)政資本.同樣地,加強(qiáng)畜成的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的持久,大幅度減弱,對(duì)干牧和農(nóng)業(yè)土地利用的一體化管理也是避免荒漠化的地系統(tǒng)比非干地的威脅更大.特別是以后變化帶來(lái)可持續(xù)方法.總體而言,預(yù)防是解決荒漠化更有效的淡水緊缺預(yù)計(jì)將加劇,從而對(duì)干旱地系統(tǒng)造成更的方法,因?yàn)橹匦禄謴?fù)已荒漠化的土地成本昂貴,大壓力.如果不采取措施來(lái)緩和壓力,荒漠化將進(jìn)而且,一般效果甚微.一步惡化.最脆弱地區(qū)是撒哈拉以南非洲和中亞干減少對(duì)干地生態(tài)系統(tǒng)的壓力也可以防止荒漠地系統(tǒng),例如,在非洲的三個(gè)關(guān)鍵區(qū)薩郝爾,化.這可以通過(guò)兩種方法實(shí)現(xiàn).第一,引進(jìn)對(duì)干地非洲角和東南部非洲平均每隔3O年就要發(fā)生嚴(yán)資源影響少的生計(jì)選擇,這些生計(jì)方式得益于干地重干旱.干旱的結(jié)果是每隔一代,受嚴(yán)重缺水影響?yīng)毺氐膬?yōu)勢(shì),如全年都有的太陽(yáng)能能源,吸引人的的人數(shù)增加兩倍,直接威脅到人們的健康.自然景觀,大面積的荒野地區(qū)等;第二,在城市中荒漠化是由于長(zhǎng)期以來(lái)沒能平衡干地生態(tài)系統(tǒng)心和干地外的地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì).服務(wù)需求和供應(yīng)的后果,對(duì)干地生態(tài)系統(tǒng)提供像食未來(lái)發(fā)展情景表明,荒漠化的地區(qū)可能會(huì)增品,飼料,燃料,建筑材料,以及人,牲畜,灌溉加,緩和對(duì)干地的壓力與扶貧緊密相關(guān).人口增長(zhǎng)面積和衛(wèi)生用水等服務(wù)的壓力不斷增加.壓力的增和對(duì)食品需求的增加將迫使耕地增加,并經(jīng)常以犧加源于綜合的人的因素和氣候因素.前者包括人口牲林地和山地為代價(jià).這可能會(huì)增加荒漠化土地的壓力,社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政策,全球化現(xiàn)象等間接因素,范圍.如扭曲的國(guó)際食品市場(chǎng):還有像土地利用模式和實(shí)千年評(píng)估情景還顯示,當(dāng)采用預(yù)防性管理方法踐,氣候相關(guān)的過(guò)程等直接因素.其中令人擔(dān)心的時(shí),應(yīng)對(duì)荒漠化和其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條件可能取得的效氣候因素包括由于全球變暖造成的干旱和預(yù)測(cè)的淡果更好.預(yù)防性的土地和水管理政策可以幫助防止水現(xiàn)有量的減少.雖然這些因素在全球和區(qū)域?qū)哟位哪瘞?lái)的不利影響.這些方法也許由于技術(shù)的上相互作用極其復(fù)雜,但是,在地方規(guī)模上完全可發(fā)展和應(yīng)用在初期顯得成本高,環(huán)境改善的速度也能理解它們間的關(guān)系.較低.但是,可以通過(guò)廣泛的合作和資源轉(zhuǎn)讓,由荒漠化的大小和影響區(qū)域和時(shí)間的變化差異很全球化趨勢(shì)來(lái)推動(dòng)這些方法的長(zhǎng)期運(yùn)作.大,這種多變差異受干旱程度,加上人們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)整體而言,控制荒漠化會(huì)為地區(qū)和全球帶來(lái)多資源附加的壓力的驅(qū)動(dòng).但是我們對(duì)荒漠化過(guò)程和重效益,并有利于緩和生物多樣性喪失,以及由人潛在的因素的理解和觀察有很大差距,對(duì)荒漠化良好類活動(dòng)引起的全球氣候變化.控制荒漠化,緩和氣的界定將促使在受影響地區(qū)采取成本有效的對(duì)策.候變化和保護(hù)生物多樣性的環(huán)境管理方法在很多方衡量生態(tài)系統(tǒng)供應(yīng)服務(wù)的能力是定量分析土地面相互交錯(cuò).因此,聯(lián)合執(zhí)行主要環(huán)境公約可以產(chǎn)退化,即荒漠化的有力而可操作的方法.這是因?yàn)樯鷧f(xié)同作用和有效性,有利于干地居民.服務(wù)功能是可監(jiān)測(cè)的.實(shí)際上,某些服務(wù)功能已被有效地應(yīng)對(duì)荒漠化將減少全球貧困;解決荒漠列在日常監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目之內(nèi).化問(wèn)題是成功實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的基本條件.為了使荒漠化對(duì)非干地的負(fù)面影響也很大.受影響的干地居民在避免荒漠化的前提下維護(hù)自己的生計(jì),必l碚I厶WORLDENVIRONMENTAuthoritativeVoice須向他們提供可行的替代選擇.這些選擇應(yīng)該納入扶貧和國(guó)家戰(zhàn)略以及控制荒漠化的國(guó)家行動(dòng)規(guī)劃中.生物多樣性在千年評(píng)估中被定義為來(lái)自包括陸地,海洋和其他水生態(tài)系統(tǒng)的所有源地的活著的有機(jī)體司的可變性,以及這些有機(jī)體所在的生態(tài)集合體.生物多樣性可被稱為”地球上生命的多樣性”,它是生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)作用的基本條件.描述起來(lái)似乎很簡(jiǎn)單,實(shí)踐中,生物多樣性的內(nèi)容可能很復(fù)雜,應(yīng)避免一些概念上的誤區(qū).例如,由于生物多樣性有很多部分,包括所有生物體的多樣性,不管