2012年宜良基層公共衛(wèi)生工作計(jì)劃.doc

2012年宜良縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病控制、健康教育工作計(jì)劃為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、云南省和昆明市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。根據(jù)昆明市人民政府昆明市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案、昆明市衛(wèi)生局昆明市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制、健康教育工作管理辦法（試行）、昆明市基層公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制、健康教育工作管理規(guī)范等文件精神，制定工作計(jì)劃如下：一、工作目標(biāo)通過(guò)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府責(zé)任，對(duì)城鄉(xiāng)居民健康問(wèn)題實(shí)施干預(yù)措施，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險(xiǎn)得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。二、主要任務(wù)（一）實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：1實(shí)施預(yù)防接種。2開(kāi)展慢性病患者健康指導(dǎo)管理服務(wù)。3增強(qiáng)傳染病防控能力。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃，登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例和疑似病例，為患者提供健康指導(dǎo)及治療管理服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳染病病人和疑似病人及時(shí)進(jìn)行報(bào)告，大力推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急處置規(guī)范化；加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)及處置能力。（二）實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照國(guó)家和省的統(tǒng)一安排，與教育部門(mén)密切配合,繼續(xù)組織開(kāi)展15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作。三、工作職責(zé)按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的要求，將工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個(gè)人。（一）衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)組織管理?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定具體工作計(jì)劃，與各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照云衛(wèi)發(fā)2011427號(hào)云南省衛(wèi)生廳關(guān)于試行2011年云南省公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核評(píng)估的通知文件要求及按照昆衛(wèi)基衛(wèi)200953號(hào)昆明市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法（試行）文件要求，對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)。（二）疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員培訓(xùn)；組織開(kāi)展轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持；定期、不定期對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行抽查、考核與評(píng)價(jià)。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。1、按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2010版）、昆衛(wèi)疾控201034號(hào)昆明市基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制、健康教育相關(guān)工作規(guī)范文件要求，將任務(wù)明確到具體崗位，責(zé)任到人，免費(fèi)為全體居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。按各自職責(zé)分工，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并指導(dǎo)其完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。2、按照云衛(wèi)發(fā)2011427號(hào)云南省衛(wèi)生廳關(guān)于試行2011年云南省公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核評(píng)估的通知文件要求，每月進(jìn)行自查考評(píng)，并按時(shí)上報(bào)考評(píng)結(jié)果。3、建立健全相關(guān)工作制度，制定崗位規(guī)范，細(xì)化考核內(nèi)容，將人員收入與工作績(jī)效掛鉤，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。每年根據(jù)要求及工作實(shí)際制訂具體實(shí)施計(jì)劃，明確階段性重點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）落實(shí)例會(huì)制度和督導(dǎo)制度。四、工作措施（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)主要是組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（社區(qū)設(shè)置、網(wǎng)格化管理、確立業(yè)務(wù)指導(dǎo)層級(jí)、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系）。1、充分宣傳和社會(huì)動(dòng)員加大對(duì)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)政策的宣傳力度，提高居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的認(rèn)可程度，動(dòng)員群眾主動(dòng)參與。各村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）利用墻報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播電視、宣傳車，分發(fā)宣傳資料，營(yíng)造濃厚的實(shí)施氛圍。 2、強(qiáng)化和延伸政府責(zé)任 建議將基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容納入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作是政府的職責(zé)，突出“責(zé)任意識(shí)”。 3、組織管理 （1）兩委（居委會(huì)、村委會(huì)）指派公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)國(guó)家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、宣傳、動(dòng)員、收集相關(guān)信息資料。 （2）網(wǎng)格化管理。 （二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要是機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作規(guī)范、培訓(xùn)指導(dǎo)、考核機(jī)制、反饋機(jī)制（上級(jí)對(duì)下級(jí)、下級(jí)工作進(jìn)展）、各級(jí)資料管理規(guī)范（檔案目錄）。1、疾控中心成立基層公共衛(wèi)生管理科，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員，對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，組織協(xié)調(diào)本單位涉及的公共衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)。2、疾控中心落實(shí)例會(huì)制度。通過(guò)工作例會(huì)，討論工作進(jìn)展、分析存在問(wèn)題、尋找對(duì)策。3、資料規(guī)范，整合信息資源：為實(shí)現(xiàn)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、全覆蓋、城鄉(xiāng)同步推進(jìn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市基本公共服務(wù)工作動(dòng)態(tài)，各級(jí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)資料上報(bào)、管理等信息資源必須規(guī)范管理。4、規(guī)范指導(dǎo)考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量必須得到專業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、規(guī)范的指導(dǎo)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在的不足，必須通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)的考核得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正?？h級(jí)疾控中心應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)工作，認(rèn)真組織實(shí)施一年兩次的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核和復(fù)查審核工作。5、提升基層服務(wù)能力基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)改工作的重點(diǎn)/突破口。開(kāi)展公共衛(wèi)生全科醫(yī)師培訓(xùn)，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重要的是“轉(zhuǎn)變思路”。即轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)；轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想，以“公共衛(wèi)生服務(wù)”帶動(dòng)并促進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)”。 各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確分工，分解任務(wù)；建立責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)，分片包干，責(zé)任到人，全面實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于有效控制疾病流行、提高居民對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的可及性、逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差異、改善居民健康狀況、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、分工協(xié)作、齊抓共管”的原則，把實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要衛(wèi)生工作，切實(shí)履行工作職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，合理安排進(jìn)度，認(rèn)真組織實(shí)施，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)工作取得成效。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要定期組織開(kāi)展檢查督導(dǎo)，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。疾控中心切實(shí)履行業(yè)務(wù)指