鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量的實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量的實(shí)施方案 為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于做好脫貧鞏固工作的相關(guān)要求，切實(shí)做到摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管，結(jié)合近期縣委主要領(lǐng)導(dǎo)就脫貧鞏固工作提出的抓整改、防返貧、補(bǔ)短板、促提升思路，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、理清思路，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標(biāo)，制定如下實(shí)施方案。 一、緊盯問(wèn)題抓整改 1.提高思想認(rèn)識(shí)。全鎮(zhèn)上下組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述及相關(guān)講話精神專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高政治站位，始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，充分認(rèn)識(shí)脫貧鞏固工作的重要性、緊迫性，認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)整改年要求，把整改工作作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)和重要工作緊盯不放、緊抓在手，抓實(shí)抓細(xì)，見(jiàn)底清零，切實(shí)抓好整改任務(wù)落實(shí)。 （牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各站辦所、各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持） 2.明確整改任務(wù)。各村要認(rèn)真對(duì)照中央2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋共性問(wèn)題和陜西的個(gè)性問(wèn)題、中央第四巡視組對(duì)陜西脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、中央脫貧攻堅(jiān)審計(jì)反饋問(wèn)題、省委第三巡視組對(duì)周至脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、貧困縣退出第三方評(píng)估反饋問(wèn)題、2018年陜西省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題、省上檢查周至脫貧攻堅(jiān)指出的問(wèn)題，全市大調(diào)研，大回訪、專項(xiàng)調(diào)研、一線督戰(zhàn)、到我縣解剖麻雀發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及我鎮(zhèn)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一對(duì)照，全面梳理，確保不漏一項(xiàng)。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：各包村組、各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限： 2019年7月底前） 3.建立整改臺(tái)賬。鎮(zhèn)村兩級(jí)要舉一反三，對(duì)照中省市檢查反饋問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照自查，制定問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單、督導(dǎo)清單、驗(yàn)收清單五張清單，確保每項(xiàng)整改任務(wù)有計(jì)劃安排、有目標(biāo)任務(wù)、有責(zé)任分工、有時(shí)限要求，做到鎮(zhèn)有臺(tái)賬，村有清單，實(shí)行閉環(huán)管理，確保2019年7月底前成效考核23項(xiàng)整改任務(wù)全面整改到位，8月底前中央巡視35項(xiàng)整改任務(wù)取得階段性實(shí)效。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：各包村組、各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：整改問(wèn)題除明確規(guī)定完成時(shí)限外，其余完成時(shí)限為2019年底） 二、鞏固成果防返貧 對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，建立未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)防返貧，確保貧困群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定退出。 1.區(qū)分對(duì)象防返貧。指導(dǎo)各村針對(duì)未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶不同特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究，針對(duì)性制定返貧防范措施，做精產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶貧文章，強(qiáng)化幫扶成效監(jiān)管，確保返貧風(fēng)險(xiǎn)防范無(wú)遺漏。未脫貧戶：對(duì)有勞動(dòng)能力的，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策和資金；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的，將土地托管給親屬、能人、合作組織、村黨支部發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，簽定托管協(xié)議、做實(shí)托管動(dòng)作，堅(jiān)決杜絕一租了之、一兜了之，務(wù)必做到未脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；已脫貧戶：對(duì)2018年之前脫貧戶，實(shí)行黨員聯(lián)系群眾包戶制，充分發(fā)揮好黨員六員作用；對(duì)2018年脫貧戶，幫扶干部要堅(jiān)持四個(gè)不摘原則，持續(xù)做好幫扶工作；邊緣戶：結(jié)合基層干部包戶制，對(duì)于家庭人均年純收入低于5400元的家庭，加強(qiáng)日常致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)幫扶、及時(shí)增收。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：對(duì)象識(shí)別、區(qū)分工作2019年7月底完成，分類(lèi)幫扶工作長(zhǎng)期堅(jiān)持） 2.明確標(biāo)準(zhǔn)防返貧。按照兩不愁、三保障要求，緊盯已脫貧群眾家庭收入，聚焦教育（義務(wù)段學(xué)生入學(xué)）、醫(yī)療（合療參合）、安全住房、安全飲水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高胃口。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社管辦、經(jīng)發(fā)辦、名鎮(zhèn)辦，各村；責(zé)任人：xxx、xxx、xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持） 3.夯實(shí)責(zé)任防返貧。全體包村領(lǐng)導(dǎo)要按照分工安排，深入各村，指導(dǎo)推進(jìn)脫貧鞏固工作，協(xié)調(diào)解決脫貧鞏固存在問(wèn)題；深入包扶村和幫扶貧困群眾家中，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，解決就學(xué)、就醫(yī)、住房等存在困難，幫助困難群眾長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧。要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，保持攻堅(jiān)力量穩(wěn)定，鎮(zhèn)扶貧辦督促指導(dǎo)幫扶干部對(duì)照幫扶任務(wù)，細(xì)化幫扶措施，指導(dǎo)開(kāi)展針對(duì)性幫扶，確保幫扶成效。 （牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦、扶貧辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持） 4.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防返貧。按照全省建檔立卡數(shù)據(jù)信息問(wèn)題整改及脫貧人口回頭看工作安排，鎮(zhèn)扶貧辦組織對(duì)脫貧人口開(kāi)展回頭看，全面排查脫貧戶兩不愁、三保障存在問(wèn)題、摸清后續(xù)發(fā)展需求、采集核對(duì)貧困人口脫貧措施，并按照動(dòng)態(tài)管理要求，建立收入預(yù)警、分析研判、跟蹤回訪等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。結(jié)合基層黨員聯(lián)系群眾包戶制，每月對(duì)未脫貧戶、已脫貧戶、邊緣戶至少入戶走訪一次，摸清家庭收支、有無(wú)就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大變故等情況，一月一匯總、一月一研判，并與上一年度家庭收入進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)研判收入問(wèn)題，化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持） 5.強(qiáng)化幫扶防返貧。緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)這一貧困群眾增收主渠道，按照基層黨員聯(lián)系群眾包戶制要求，幫助困難群眾發(fā)展兩業(yè)。種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，圍繞山茱萸、中藥材等種植和中蜂、豬、土雞等養(yǎng)殖，幫扶貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，并對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶由親屬、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)村能人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)托管，確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。遠(yuǎn)近結(jié)合組織勞動(dòng)就業(yè)，通過(guò)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作、精準(zhǔn)培訓(xùn)、專崗特崗?fù)械?，確保實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的貧困群眾人人就業(yè)；針對(duì)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)。嵌入產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化利益鏈接，依托經(jīng)濟(jì)合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，將貧困群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)貧困群眾入股等方式，從根本上解決貧困群眾缺資金、缺技術(shù)、缺信息、缺市場(chǎng)問(wèn)題，提升帶貧效益，增加群眾收入。 （牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、社管辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 三、強(qiáng)化措施補(bǔ)短板 各村要認(rèn)真對(duì)照在思想認(rèn)識(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織就業(yè)、協(xié)作帶貧、扶志扶智、黨的建設(shè)等方面普遍存在的問(wèn)題，逐一自查自糾，強(qiáng)化工作措施，逐項(xiàng)補(bǔ)齊短板。 1.抓學(xué)習(xí)補(bǔ)思想短板。針對(duì)一些干部脫貧摘帽后存在歇歇腳、喘口氣的松懈心理，鎮(zhèn)黨政辦組織鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記今年4月在XX調(diào)研時(shí)的講話精神和中省市有關(guān)鞏固脫貧成果的文件，進(jìn)行思想教育和相關(guān)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好脫貧鞏固工作的責(zé)任感、緊迫感，從講政治、講大局、講核心、講看齊的高度充分認(rèn)識(shí)脫貧鞏固的重大意義，不折不扣抓好摘帽后各項(xiàng)鞏固工作落實(shí)。緊盯脫貧退出后續(xù)幫扶和鞏固提升，加強(qiáng)扶貧干部培訓(xùn)教育，堅(jiān)決防止扶貧干部思想松懈、工作松勁。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持） 2.抓產(chǎn)業(yè)補(bǔ)收入短板。針對(duì)貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場(chǎng)銷(xiāo)售、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)實(shí)用技能缺乏、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)不足的問(wèn)題，通過(guò)成立專業(yè)合作社，從標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、精深化加工、品牌化銷(xiāo)售等多角度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立持續(xù)穩(wěn)定增收長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦組織加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供市場(chǎng)化信息，提高貧困群眾作務(wù)水平。 （牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 3.抓組織補(bǔ)就業(yè)短板。針對(duì)就業(yè)組織化程度低、技能培訓(xùn)針對(duì)性仍需加強(qiáng)、戶崗信息銜接不暢等問(wèn)題，鎮(zhèn)社管辦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，組織貧困勞動(dòng)力參加招聘會(huì)，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力積極轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高勞務(wù)輸出組織化程度；結(jié)合貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿，緊盯市場(chǎng)需求，開(kāi)展不同類(lèi)別的針對(duì)性技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾就業(yè)能力；要充分利用太倉(cāng)周至人力資源市場(chǎng)等，建立健全貧困勞動(dòng)力信息臺(tái)賬，強(qiáng)化戶崗信息有效銜接。 （牽頭單位：鎮(zhèn)社管辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 4.抓協(xié)作補(bǔ)帶貧短板。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、增收途徑比較單一、造血功能不足，經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)能力不強(qiáng)，與貧困群眾利益鏈接機(jī)制不夠完善，多數(shù)貧困戶仍以家庭小規(guī)模生產(chǎn)為主，帶貧益貧作用未充分發(fā)揮等問(wèn)題。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極盤(pán)活村集體資源、資產(chǎn)和資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)；培育壯大合作社，采購(gòu)食品加工、種植養(yǎng)殖等設(shè)備，增強(qiáng)帶貧實(shí)力；將貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展嵌入集體經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)合作社，通過(guò)利益分紅、吸納就業(yè)、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)等模式帶動(dòng)貧困群眾脫貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。 （牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 5.抓宣傳補(bǔ)扶志短板。針對(duì)個(gè)別貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題，各村、幫扶干部要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕標(biāo)簽效應(yīng)，絕不簡(jiǎn)單地為個(gè)別貧困群眾貼上等靠要的標(biāo)簽，積極踐行扶志六法，深化三線五風(fēng)，用好兩會(huì)一隊(duì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，改進(jìn)幫扶方式，進(jìn)一步擴(kuò)大愛(ài)心超市覆蓋面，把項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助、生產(chǎn)資料供給等與勞動(dòng)全面掛鉤，多勞多得、不勞不得，防止政策養(yǎng)懶漢。要弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，完善一約四會(huì)，通過(guò)寫(xiě)家風(fēng)、評(píng)家訓(xùn)、立村規(guī)民約、辦道德講堂、建立黑紅榜等，破除陳規(guī)陋習(xí)。要強(qiáng)化典型帶動(dòng)，廣泛開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、文明家園創(chuàng)建，大力評(píng)選道德模范、文明家庭、身邊好人等，挖掘自強(qiáng)不息、自力更生脫貧致富先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾。 （牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，長(zhǎng)期堅(jiān)持） 6.抓保障補(bǔ)移民短板。針對(duì)易地扶貧搬遷穩(wěn)定性薄弱，后續(xù)幫扶工作滯后，存在搬遷后就業(yè)保障不到位，搬遷群眾缺少穩(wěn)定收入渠道的問(wèn)題。一是由鎮(zhèn)扶貧辦積極與移民辦、移民社區(qū)聯(lián)系對(duì)接，做好十二五、十三五易地移民搬遷人房精準(zhǔn)對(duì)接搬遷入住工作；二是要落實(shí)好穩(wěn)定機(jī)制，實(shí)行摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘考核。其次主攻產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)支撐貧困戶有穩(wěn)定的可持續(xù)收入來(lái)源，最后充分利用黨支部、能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，加快后續(xù)幫扶措施。 （牽頭單位：鎮(zhèn)扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 7.抓管護(hù)補(bǔ)設(shè)施短板。針對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管護(hù)機(jī)制不健全，存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、建管脫離、管理脫節(jié)的問(wèn)題，要明確管護(hù)責(zé)任，對(duì)農(nóng)村公廁、村衛(wèi)生室、文化體育、農(nóng)村幸福院等的權(quán)屬要明確到村組，落實(shí)村委會(huì)管理主責(zé)；通村公路、村內(nèi)道路由村委會(huì)管護(hù)。要建立管護(hù)隊(duì)伍，積極吸納有勞動(dòng)能力的貧困人口，組建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施專職或兼職管護(hù)隊(duì)伍，村委會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，切實(shí)做好農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施日常保養(yǎng)、衛(wèi)生保潔、安全管理。要強(qiáng)化資金保障，管護(hù)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，并教育引導(dǎo)群眾愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，主動(dòng)參與公共設(shè)施管理，確保公共設(shè)施正常運(yùn)行。 （牽頭單位：鎮(zhèn)名鎮(zhèn)辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 8.抓基本補(bǔ)黨建短板。針對(duì)個(gè)別村基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，村黨組織在脫貧攻堅(jiān)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，村級(jí)組織負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)，頭雁作用發(fā)揮不足的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨政辦要以掃黑除惡為契機(jī)，進(jìn)一步整肅村級(jí)隊(duì)伍，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。鼓勵(lì)各村黨建爭(zhēng)創(chuàng)五面紅旗活動(dòng)，實(shí)行基層黨員聯(lián)系群眾包戶制和為民服務(wù)代辦制，密切黨群干群關(guān)系。要加大培訓(xùn)力度，多渠道、多方式培訓(xùn)村干部，增強(qiáng)其政治意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、為民意識(shí)，打造過(guò)硬村級(jí)干部隊(duì)伍。 （牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2019年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 各村在對(duì)照以上共性問(wèn)題抓好落實(shí)的同時(shí)，要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，結(jié)合各自工作實(shí)際，召開(kāi)專題會(huì)，認(rèn)真分析研究自身存在的個(gè)性短板問(wèn)題，并聚焦問(wèn)題強(qiáng)化措施，逐一查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊自身短板。 一要走訪群眾找短板。結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育，在所轄范圍內(nèi)開(kāi)展親民大走訪活動(dòng)，遍訪貧困對(duì)象，入戶調(diào)查研究，認(rèn)真查找自身脫貧存在問(wèn)題。 二要對(duì)照問(wèn)題找短板。認(rèn)真對(duì)照中央和省、市、縣巡視巡察、檢查、抽查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三，認(rèn)真自查，找準(zhǔn)自身工作短板。 三要因地制宜找短板。立足實(shí)際查找短板問(wèn)題，不能上下一般粗、左右一個(gè)樣，要以踏實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，真正發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題。 四要強(qiáng)化措施補(bǔ)短板。要針對(duì)梳理查找出的短板問(wèn)題，按照鎮(zhèn)建臺(tái)賬、村建清單要求，逐一定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限。 五要加強(qiáng)督查補(bǔ)短板。要對(duì)照補(bǔ)短板工作方案要求，落實(shí)督查力量，統(tǒng)籌強(qiáng)化督促檢查，確保短板問(wèn)題得到整改落實(shí)。 四、重點(diǎn)發(fā)力促提升 圍繞脫貧退出與鄉(xiāng)村振興相銜接，緊盯產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕目標(biāo)，持續(xù)抓好脫貧成果鞏固，強(qiáng)化與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧目標(biāo)。 1.加快發(fā)展促提升。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，要用好用活五張圖，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大村集體經(jīng)濟(jì)，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，深入研判，因地制宜、因村制宜，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)等。狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)發(fā)展方向和突破口，打造村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，有序推進(jìn)全域旅游、精品民宿等發(fā)展壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；大力發(fā)展合作社+農(nóng)戶、黨支部（村委會(huì)）+農(nóng)戶、電商+等模式，依托山茱萸、土蜂蜜、中藥材等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，將更多的貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，精心開(kāi)展有組織的技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)更多有意愿、有能力的貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （牽頭單位：鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、社管辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2020年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 2.完善設(shè)施促提升。圍繞生態(tài)宜居，廣泛開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村、文明家園活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)一批美麗庭院、美麗人家、美麗街巷、美麗鄉(xiāng)村，打造樣板、示范帶動(dòng)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境階段性明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。 （牽頭單位：鎮(zhèn)名鎮(zhèn)辦；責(zé)任單位：各村；責(zé)任人：xxx、各村四支隊(duì)伍；完成時(shí)限：2020年底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持） 3.落實(shí)政策促提升。聚焦合療、養(yǎng)老、低保、臨時(shí)救濟(jì)、大病保險(xiǎn)、義務(wù)階段教育扶持等健康扶貧、教育扶貧惠民政策，及助農(nóng)保等金融保險(xiǎn)政策，積極抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)到位，進(jìn)