關于中央國家機關2009年計算機等產品協議供貨有關事宜.doc

中央國家機關政府采購中心政策法規(guī) 時間：2009-5-13 16:20:00 發(fā)布：admin 點擊：中央國家機關政府采購中心文件國機采字20099號 關于中央國家機關2009年計算機等產品協議供貨有關事宜的通知國務院各部委、各直屬機構辦公廳（室）、財務司：中央國家機關2009年計算機等產品協議供貨（總第十四期，以下簡稱第十四期協議供貨）的公開招標工作已經完成，現將有關事宜通知如下：一、執(zhí)行有效期第十四期協議供貨有效期從中標結果公布之日起至2010年4月15日。在此期間，各中標供應商或其授權的供貨代理商（以下統(tǒng)稱協議供貨商）將按照中央國家機關政府采購協議供貨框架協議及相關承諾，向各采購單位提供中標產品和服務?？蚣軈f議、中標產品的品牌型號、具體配置、最高限價、供貨期限、售后服務條款、協議供貨商名單及聯系方式等信息詳見中央政府采購網（）信息類產品協議供貨專欄。二、適用范圍國務院各部委、各直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位、有關人民團體及其下屬各級行政事業(yè)單位（以下簡稱各采購單位）均可按協議供貨制度進行采購。具體執(zhí)行品目包括：臺式計算機、便攜式計算機、計算機通用軟件（指直接從市場可以購買的標準軟件等非定制開發(fā)的商業(yè)軟件）、服務器、網絡設備（包括網絡交換機、網絡路由器、無線局域網產品、網絡存儲設備、網絡監(jiān)控設備、網絡測試設備、網絡安全產品、網絡應用加速器）、復印機、多功能一體機、打印機、傳真機、掃描儀、投影機、碎紙機、攝像機、電視機、電冰箱、復印紙、移動存儲設備、照相機等。三、采購程序（一）執(zhí)行方式1、各采購單位應按照財政部相關規(guī)定和采購中心公告的協議供貨中標產品目錄和協議供貨商名單實施采購，采購價格不得高于最高限價。因特殊原因確需采購協議供貨外產品或確需從非協議供貨商處采購的，應按規(guī)定履行報批程序。2、批量集中采購試點品目。各采購單位每月累計采購臺式計算機不超過50萬元、打印機不超過30萬元、網絡設備不超過120萬元的，可以在協議供貨中標產品最高限價以下直接采購；每月累計采購超過以上金額限度的，應執(zhí)行批量集中采購（試點方案詳見附件）。但因時間和任務緊急不超過一個月時間的采購任務，經向采購中心備案同意后，可以通過協議供貨方式采購。3、試點外其他品目。采購除試點品目外的其他產品，一次性采購金額超過500萬元的，必須委托采購中心另行組織。一次性采購金額超過120萬元，但不足500萬元的，可根據具體項目的實際情況，選擇采用以下三種方式進行采購：（1）委托采購中心另行組織公開招標采購；（2）在協議供貨中標范圍內邀請至少三個品牌，委托采購中心參照邀請招標程序進行采購；（3）在協議供貨中標產品最高限價以下談判采購。（二）供貨合同和驗收單1、采購中心統(tǒng)一制定了協議供貨合同和電子驗收單格式，協議供貨商填寫相關合同信息后，由合同管理系統(tǒng)自動審核生成，合同雙方簽字蓋章后生效。2、中央國家機關政府集中采購電子驗收單是實施政府集中采購的有效憑證，是財務付款（包括財政直接支付和授權支付）、國有資產登記入帳的憑證以及審計檢查的依據。3、合同編號和電子驗收單編號在系統(tǒng)中是唯一且相互對應的，各采購單位相關負責人及審計、監(jiān)察人員可登陸中央政府采購網核查其真實性。其他形式的合同和電子驗收單無效。（三）驗收支付各采購單位要按照合同約定條款負責驗收，在交貨時當場進行清點，參加安裝調試，在驗收合格后向協議供貨商收取發(fā)票并簽署貨物驗收單。驗收時應當場抄錄設備及其所有可拆卸部件的編號或序列號，形成書面記錄，并經雙方簽字確認，作為合同附件妥善保存，以備維修及產生合同糾紛時使用。各采購單位要按照協議供貨合同約定及時向協議供貨商支付貨款。屬于財政直接支付的，由財政部門按合同金額將采購資金直接劃撥到協議供貨商約定賬戶；未實行或不屬于財政直接支付的，各采購單位按合同約定自行付款。四、最高限價和售后服務中央政府采購網信息類產品協議供貨專欄公布的中標價為最高限價。各采購單位可在最高限價以下按規(guī)定直接采購，或根據項目實際情況與協議供貨商進行談判，以爭取更優(yōu)惠價格。臺式計算機和便攜式計算機，中標價僅為設備費（指貨物運輸至采購人指定地點，提供符合招標文件要求原廠售后服務的費用）。增值服務費是指協議供貨商提前墊付資金、提供安裝調試、上門取送修等服務的費用。當合同采購總額小于50萬元（不含）時，單價1萬元（含）以下產品增值服務費上限為每臺300元，單價1萬元以上產品增值服務費上限為每臺350元；當合同采購總額超過50萬元時，服務費的具體數額由采購人與協議供貨商協商確定，但每臺不超過250元。PC服務器、圖形工作站、UNIX服務器、網絡存儲設備、高端網絡交換機及路由器、視頻會議系統(tǒng)、非線性編輯系統(tǒng)設備，中標價僅為設備費（指貨物運輸至采購人指定地點，設備生產廠家人員完成安裝調試，提供符合招標文件要求原廠售后服務的費用），采購單位若需協議供貨商提供系統(tǒng)集成服務，則需要支付集成服務費。集成服務費收取比例由采購單位與協議供貨商協商確定，PC服務器、圖形工作站集成服務費不得超過設備費的5%，其他類別不超過設備費的8%。各采購單位相關負責人可登陸中央政府采購網信息類產品協議供貨專欄查詢第十四期協議供貨中標產品質量保障及售后服務，或登陸查詢各中標供應商對每款中標產品的具體服務承諾。五、政策功能規(guī)定1、執(zhí)行政府強制采購節(jié)能產品制度。第十四期協議供貨中的計算機、顯示器、打印機、電視機等均為納入節(jié)能產品政府采購清單（第五期）的產品。2、對本國產品暫時無法實現替代的品目（包括服務器、網絡設備、單反數碼照相機、專業(yè)數碼攝像機、每分鐘50頁（不含）以上復印機、A3（含）以上幅面打印機及便攜打印機、熱敏紙傳真機、每分鐘25頁（含）以上高速掃描儀），第十四期協議供貨接受了進口產品投標。采購人采購非協議供貨的進口產品時，應按相關規(guī)定報財政部審批。3、按無線局域網產品政府采購實施意見規(guī)定，對認證范圍內無線接入點、無線鑒別服務器等品目，列入無線局域網產品獲證名單產品已優(yōu)先獲得中標資格，各采購單位應優(yōu)先選購。4、為更好地保護國家信息安全，中央政府采購網信息類產品專欄對中國信息安全測評中心提供的經測評合格獲得安全測評證書或產品自主原創(chuàng)證明的產品名錄予以公示，各采購單位應優(yōu)先選購名錄內的中標產品。六、權益保護各采購單位要按照合同約定，監(jiān)督協議供貨商履行政府采購合同約定的各項應盡義務，出現合同糾紛或協議供貨商違約時，應按照合同約定方式進行處理并追究其違約責任。同時，各采購單位要注意維護協議供貨商的合法權益，不得假借政府采購之名為其他單位或個人采購，不得無故拖欠貨款，不得向協議供貨商提出超出協議供貨合同范圍的其他要求，否則由此引起的經濟和法律責任由違約單位自負。第十四期協議供貨中標結果（包括中標價、服務承諾等）未經采購中心同意不得轉載、刊印或用作其它用途。七、監(jiān)督檢查各部門政府采購主管機構負責對本部門、本系統(tǒng)執(zhí)行協議供貨情況進行監(jiān)督檢查，并要求其下屬單位嚴格按照本通知開展協議供貨采購工作。任何單位和個人如發(fā)現采購單位、協議供貨商有違反本通知行為的，可向采購中心反映。采購中心將及時展開調查核實，并嚴格按照有關規(guī)定處理。八、違規(guī)處理（一）中標供應商或協議供貨商出現下列情形之一的，各采購單位應按照合同約定的方式進行處理，直接追究協議供貨商違約責任，并及時向采購中心反映有關情況。采購中心將對違法違規(guī)供應商予以通報批評，扣除中標供應商部分或全部履約保證金；情節(jié)嚴重的，將暫?；蛉∠鋮f議供貨中標資格，取消其下一期協議供貨投標資格，直至報請財政部，將其列入不良供應商名單，在三年內禁止參加政府采購活動：1、提供假冒偽劣產品或提供產品的質量、配置或售后服務不符合國家有關規(guī)定和投標文件承諾、合同約定的標準的；2、無正當理由拒絕按照投標承諾供貨或提供售后服務以及簽訂合同后拒絕履約的；3、沒有在投標承諾供貨期內及時供貨或提供售后服務的；4、沒有按承諾的優(yōu)惠價格或折扣簽訂采購合同并供貨的；5、中標產品的媒體廣告價或市場統(tǒng)一零售價降低時，未及時書面告知采購中心進行相應價格調整的；6、協議供貨貨物生產廠家在特定時期內舉辦的促銷活動和優(yōu)惠政策，涉及中標產品而未及時通知采購中心參加促銷活動并享受相應優(yōu)惠政策的；7、因供貨價格、質量、服務等原因被采購人投訴經核實的；8、使用不正當競爭手段，影響采購人正常采購活動的；9、違反法律法規(guī)、合同約定、框架協議規(guī)定及投標承諾的其他情形的。（二）采購單位及其相關人員出現下列情形之一的，視情節(jié)輕重，分別作出以下處理：督促糾正；報請財政部通報批評；由其行政主管部門對相關人員給予行政處分。1、擅自向協議供貨商范圍外的供應商采購或采購協議供貨中標范圍以外產品的；2、在采購過程中接受賄賂或者獲取不正當利益的；3、無故拖欠貨款的；4、有關部門依法實施監(jiān)督檢查時提供虛假情況的；5、違反法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。采購中心服務電話69/50；傳真電子郵箱：。附件：中央國家機關在京單位批量集中采購試點方案中央國家機關政府采購中心二九年五月十二日附件：中央國家機關在京單位批量集中采購試點方案為進一步推進信息類產品政府集中采購工作，獲得更加優(yōu)惠的采購價格，2009年5月開始對部分采購需求大、次數頻繁、技術規(guī)格標準的品目試行批量集中采購，試點方案如下：一、試行品目：臺式計算機、打印機、網絡設備二、適用范圍：國務院各部委、各直屬機構在京單位三、基本原則：各采購單位每月累計采購臺式計算機、打印機、網絡設備達到一定限額的，應委托采購中心實施批量集中采購。采購中心對各采購單位報送的采購實施計劃進行匯總歸集、整合打包后，統(tǒng)一組織招標，以發(fā)揮規(guī)模效益，提高財政資金使用效益。四、采購程序：批量集中采購每月組織一次，采購流程包括報送計劃、整合需求、編制招標文件、發(fā)布招標公告、評標及結果公示、組織簽訂合同等環(huán)節(jié)。（一）報送計劃。各采購單位每月計劃累計采購臺式計算機50萬元以上、打印機30萬元以上、網絡設備120萬元以上的，應向采購中心提前報送計劃，參加本月組織的批量集中采購。相關負責人可使用有效的用戶名、密碼登陸“中央國家機關政府采購中心用戶管理平臺”，進入“網上申報采購計劃”欄目填報批量集中采購計劃。每月15日17：00為報送計劃截止時間，逾期報送的參加下月批量集中采購。（二）整合需求。報送采購計劃時間截止后，采購中心在2個工作日內完成對各單位采購需求進行匯總歸集、分類打包，形成具體招標技術需求，包括采購內容及數量、技術指標、售后服務及供貨時間、地點要求等。為方便實現數量歸集和需求整合目標，各采購單位應按照第十四期協議供貨中標產品技術配置參數報送采購需求。（三）招標公示。采購中心在形成招標技術需求3個工作日內，完成招標文件及評分細則的編制和招標公告的發(fā)布。招標公告在財政部指定政府采購信息披露媒體公示20天。（四）評標及結果公示。評審委員會成員全部從財政部專家?guī)祀S機抽取產生，各采