07關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘.ppt

貿(mào)易政策 各國政府基于本國利益上的考慮 對對外貿(mào)易活動所采取的干預(yù)的政策措施 第七章關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘 本章結(jié)構(gòu) 關(guān)稅關(guān)稅的種類關(guān)稅的效應(yīng) 局部均衡分析關(guān)稅的效應(yīng) 一般均衡分析 不講 有效保護率與關(guān)稅結(jié)構(gòu)配額配額及其實施的原因配額的效應(yīng)出口補貼出口補貼的含義出口補貼的效應(yīng) 傾銷與反傾銷傾銷的類型反傾銷與反傾銷稅其他非關(guān)稅壁壘自愿出口限制歧視性公共采購對外貿(mào)易的國家壟斷技術(shù)標準和衛(wèi)生檢疫標準 關(guān)鍵性問題1 掌握關(guān)稅的影響效果 特別是關(guān)稅的局部均衡效果 2 掌握各種非關(guān)稅措施的種類及其與關(guān)稅措施的異同 第一節(jié)關(guān)稅 一 關(guān)稅的種類依據(jù)關(guān)稅的課征種類 關(guān)稅可分為 進口稅 進口附加稅 出口稅和過境稅等 依據(jù)進口關(guān)稅的不同稅率 關(guān)稅可分為 特惠關(guān)稅 普通關(guān)稅和普遍優(yōu)惠關(guān)稅 依據(jù)關(guān)稅的征收方法 關(guān)稅可分為 從量稅 從價稅 選擇稅和混合稅 回顧幾個微觀經(jīng)濟學中的概念 消費者剩余 消費者剩余 消費者愿意支付的價格與實際支付的價格之間的差額 邊際效用遞減 所以 消費者愿意支付的價格逐步下降 但 消費者在購買商品時是按照實際市場價格支付的 于是 消費者愿意支付的價格和實際市場價格之間就存在一個差額 便構(gòu)成消費者剩余的基礎(chǔ) 是消費者的主觀心理評價反映消費者通過購買商品所感受到福利改善 消費者剩余的求解 Q 消費者剩余 Q0 A B P0 O P 消費者愿意支付的總數(shù)量 消費者實際支付的總數(shù)量 消費者剩余 需求曲線以下 市場價格線之上的面積 生產(chǎn)者剩余 producersurplus 生產(chǎn)者出售商品的價格與她出售商品的成本之間的差額 或者說是生產(chǎn)者提供產(chǎn)品到市場上 所獲得的總貨款超過其提供該數(shù)量產(chǎn)品所要求的最低的總金額之間的差額 市場生產(chǎn)者剩余的總和等于供給曲線以上和價格線以下部分的面積 二 關(guān)稅的效應(yīng) 局部均衡分析 征收關(guān)稅將產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟效應(yīng) 它將導致資源配置效率的降低 增加政府的財政收入 在各國間和各國內(nèi)的不同成員之間進行收入的再分配 這些效應(yīng)包括 價格效應(yīng) 生產(chǎn)效應(yīng) 消費效應(yīng) 稅收效應(yīng) 貿(mào)易條件效應(yīng) 大國條件下 凈福利效應(yīng)等 一 價格效應(yīng)對進口產(chǎn)品征收關(guān)稅會使得進口產(chǎn)品的價格上升 1 小國情形征收關(guān)稅后不改變世界市場價格 國內(nèi)市場價格等于國際市場價格 自由貿(mào)易下的價格 加上關(guān)稅 關(guān)稅全部由國內(nèi)消費者承擔 小國情形 2 大國情形征收關(guān)稅后 價格上漲 該國對進口商品的需求下降 導致世界市場價格的下降 征收關(guān)稅后 國內(nèi)的市場價格等于征收關(guān)稅后的世界市場價格 低于自由貿(mào)易下的價格 加上關(guān)稅 關(guān)稅由國內(nèi)消費者和國外出口商共同承擔 大國情形 二 生產(chǎn)效應(yīng)國內(nèi)市場價格上升后 國內(nèi)進口替代部門的生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)增加 這就是征收關(guān)稅帶來的生產(chǎn)效應(yīng) 下面將以小國為例說明征收關(guān)稅的生產(chǎn)效應(yīng) 征收關(guān)稅后 該國的生產(chǎn)從增長到 國內(nèi)生產(chǎn)增加Q1Q3福利變化 生產(chǎn)者剩余增加了 增加部分為梯形a 即為征收關(guān)稅后生產(chǎn)者的福利所得 a 小國情形 三 關(guān)稅的消費效應(yīng)征收關(guān)稅使得國內(nèi)市場價格提高 會導致消費量減少 即為關(guān)稅的消費效應(yīng) 消費由OQ2減少到OQ3 即國內(nèi)消費減少量為Q4Q2 福利變化 消費者剩余減少了 a b c d生產(chǎn)效應(yīng) 消費效應(yīng) 貿(mào)易效應(yīng)征收關(guān)稅后進口減少 即為關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng) a 小國情形 d c b 四 關(guān)稅的稅收效應(yīng)稅收效應(yīng) 是指政府由于征收關(guān)稅而獲得的財政收入 關(guān)稅收入 進口量 關(guān)稅率關(guān)稅收入為 小國情形 c 六 凈福利效應(yīng) 小國情形 a a b c d c b d 0 福利下降 其中b為生產(chǎn)扭曲 d為消費扭曲 關(guān)稅效應(yīng) 局部均衡分析 的圖示 小國情形 五 關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng) 大國情形 國外價格下降部分抵消了關(guān)稅的影響 減弱了關(guān)稅對國內(nèi)生產(chǎn)和消費的影響效應(yīng) 圖中面積e表示征稅國因貿(mào)易條件改善而獲得的利益 關(guān)稅效應(yīng) 局部均衡分析 的圖示 大國情形 在大國情形 圖7 2 下 征收關(guān)稅會降低世界市場價格 即世界價格由Pw降為P w 貿(mào)易條件效應(yīng) 征稅國貿(mào)易條件改善 收益為面積e 凈福利效應(yīng) a a b c d c e e b d 凈效應(yīng)不確定 取決于貿(mào)易條件效應(yīng)與扭曲效應(yīng)的PK 三 關(guān)稅的效應(yīng) 一般均衡分析 圖7 3 關(guān)稅效應(yīng) 一般均衡分析 的圖示 小國 X為出口部門 Y為進口替代部門 自由貿(mào)易時國內(nèi)相對價格為Pw 征稅后為Pt 而世界相對價格仍為Pw 結(jié)果是 生產(chǎn)點由Q移至Qt 國際貿(mào)易仍按原來的價格進行 國內(nèi)消費者則按征稅后的國內(nèi)價格來決定其最佳選擇 一般均衡分析結(jié)論 進口關(guān)稅的征收增加進口競爭行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn) 減少出口產(chǎn)品的生產(chǎn) 減少進口競爭產(chǎn)品的消費 減少貿(mào)易量 降低社會的福利水平 課堂練習 1 設(shè)中國是汽車進口的小國 對汽車的需求和供給分別為 Dc 2000 0 02PSc 1200 0 03P并設(shè)國際市場上汽車的價格為10000美元 請用數(shù)字和圖形說明下列問題 自由貿(mào)易下 中國汽車的產(chǎn)量及進出口量 自由貿(mào)易對國內(nèi)消費及廠商的福利影響 中國對汽車征收每輛3000美元的進口稅 國內(nèi)汽車的產(chǎn)量及貿(mào)易量 與自由貿(mào)易相比 消費者和廠商的福利變化 2 兩國貿(mào)易模型 中國和美國 假設(shè)中國是汽車進口大國 設(shè)中國對汽車的需求和供給分別為 Dc 2000 0 02PSc 1200 0 03P美國對汽車的需求和供給分別為 Dus 1800 0 02PSus 1400 0 03P請計算 A 貿(mào)易前 雙方汽車的均衡價格和產(chǎn)量 B 自由貿(mào)易條件下 國際市場汽車的均衡價格 各國的產(chǎn)量及貿(mào)易量 不考慮運輸成本 自由貿(mào)易給兩國的福利帶來的影響 C 1 中國對汽車進口征收3000美元的單位稅 這時各國汽車市場的價格 產(chǎn)量及貿(mào)易量 注意 此時假設(shè)中國是進出口大國 2 關(guān)稅對中國汽車制造商 國內(nèi)消費者和中國政府的福利帶來的影響如何 3 關(guān)稅的福利凈損失 與自由貿(mào)易相比 四 有效保護率與關(guān)稅結(jié)構(gòu) 有效保護是指某一行業(yè)生產(chǎn)或加工中增加的那部分價值 即附加值 受保護的情況 可定義為 關(guān)稅或其他貿(mào)易政策所引起的國內(nèi)生產(chǎn)附加值的變動率 有效保護率的計算公式 計算有效保護率一個很好用的公式 增加值V 5000美元 每輛汽車的投入成本 8000美元 對整車征收50 的關(guān)稅 增加值V 2000美元 對投入品征收25 的關(guān)稅 10 000 8 000 15000 10000 8000 對汽車行業(yè)的有效保護率 V V V 5000 2000 2000 150 圖7 4有效保護率的計算圖解 每輛汽車的投入成本 8000美元 2000美元關(guān)稅 如果一國的政策目標是保護最終產(chǎn)品部門 則在關(guān)稅結(jié)構(gòu)安排上 應(yīng)當對中間產(chǎn)品部門和原材料少征或免征進口關(guān)稅 課堂練習 設(shè)中國對小汽車的關(guān)稅稅率為180 國內(nèi)一典型的汽車制造商的成本結(jié)構(gòu)和部件關(guān)稅如下 成本項目鋼板發(fā)動機輪胎占汽車價格比重20 30 10 關(guān)稅稅率60 120 30 1 請計算對中國小汽車行業(yè)的有效保護率 2 如果鋼板 發(fā)動機 輪胎的關(guān)稅分別降為10 30 5 計算小汽車的有效保護率 第二節(jié)配額 一 配額及其實施的原因配額 即進口配額 是指 一國政府為保護本國工業(yè) 規(guī)定在一定時期內(nèi)對某種商品的進口數(shù)量 或?qū)M口金額加以限制 與征收關(guān)稅相比 進口配額更有助于限制一國進口商品的數(shù)量 進口配額的分配方法主要有兩種 一 全球配額 二 國別配額 小國情形下的配額效應(yīng)圖示分析 圖7 4 其中自由貿(mào)易時國內(nèi) 外 價格為Pw 加入進口限額Q3Q4后價格上漲為Pq 生產(chǎn)者剩余增加了a 消費者剩余減少 a b c d 凈福利效應(yīng) a a b c d b c d b d分別為生產(chǎn)扭曲和消費扭曲 b d為配額的凈損失 至于c 在關(guān)稅情形下我們知道它表示政府的關(guān)稅收入 因此可被抵消 現(xiàn)在則稱為配額收益 quotarevenue 或配額租金 quotarent 它實際上是一種壟斷利潤 它的去向視政府分配配額的方式而定 現(xiàn)實中 分配進口配額常常要與進口許可證相結(jié)合 分配許可證的方法主要有三種 1 政府可通過拍賣的方法分配許可證 2 固定的受惠 3 資源使用申請程序 公開拍賣可能是分配進口配額的最好方法 配額和關(guān)稅政策影響比較 第三節(jié)出口補貼 出口補貼 指一國政府為鼓勵某種商品的出口 對該商品的出口所給予的直接補助或間接補助 出口補貼效應(yīng) 一是貿(mào)易條件效應(yīng) 即出口補貼可使出口產(chǎn)品在國際市場上的銷售價格降低 因此對本國貿(mào)易條件不利 二是出口擴大效應(yīng) 即出口商品價格下跌可以刺激出口增加 圖7 5 消費者剩余減少 a b 生產(chǎn)者剩余增加 a b c 政府補貼支出 b c d e 補貼的凈福利效應(yīng) 生產(chǎn)者剩余 消費者剩余損失 政府補貼 a b c a b b c d e b d e 0b d分別是消費扭曲和生產(chǎn)扭曲 e為貿(mào)易條件惡化所導致的利益轉(zhuǎn)移 第四節(jié)傾銷與反傾銷 傾銷 dumping 是在不同國家市場間進行的一種價格歧視行為 它是指出口商以低于本國國內(nèi)價格或成本向國外銷售商品的行為 確定出口商是否傾銷的標準 該產(chǎn)品是否以低于本國國內(nèi)市場價格或成本在國外市場上傾銷商品 傾銷判斷依據(jù) 1 進口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)是否受到低價進口品的沖擊 以至其市場份額明顯減少 2 進口國同類行業(yè)的利潤水平是否明顯下降 3 在低價進口品的沖擊下 進口國的同類工業(yè)是否難以建立 二 反傾銷與反傾銷稅傾銷使進口國同類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴重的壓力 國內(nèi)生產(chǎn)者會要求政府采取反傾銷 anti dumping 政策措施 反傾銷的一般做法是征收反傾銷稅 反傾銷稅的影響 可以減少國內(nèi)對低價進口品的需求 使得進口品價格提高到進口國國內(nèi)市場價格的水平 從而保護了國內(nèi)同類商品的生產(chǎn)者 第五節(jié)其他非關(guān)稅壁壘 一 自愿出口限制是指商品出口國在進口國的要求或壓力之下 自愿地限制某些商品在一定時期內(nèi)的出口數(shù)量和出口金額 二 歧視性的公共采