在加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)會(huì)議上的講話

在加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)會(huì)議上的講話剛才，同志對(duì)我縣加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、深化效能革命工作進(jìn)行了安排部署，任務(wù)具體，措施到位；幾個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，材料翔實(shí)，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；特別是市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長同志親臨會(huì)議，作了重要講話，使我們深受鼓舞。希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就推行績效考核、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、正確對(duì)待二次評(píng)議，切實(shí)增強(qiáng)工作動(dòng)力自去年開展第一次評(píng)議職能部門活動(dòng)以來，今年我們又進(jìn)行了第二次調(diào)查評(píng)議。在總結(jié)第一次調(diào)查評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了方式方法,調(diào)查評(píng)議由縣人大、政協(xié)、紀(jì)委聯(lián)合組織，更具代表性和權(quán)威性；問卷數(shù)量增加，范圍擴(kuò)大，提高了企業(yè)、個(gè)體工商戶、基層干部、職工和群眾的問卷比重，更廣泛地體現(xiàn)了普通群眾的意愿；問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果和各單位工作實(shí)際相結(jié)合，更具公平性。特別是首次將基層站所納入評(píng)議范圍，讓群眾評(píng)議直接打交道的工作人員，更加突出了評(píng)議效果。調(diào)查評(píng)議組織也很嚴(yán)密，結(jié)果反映了民意。剛才，會(huì)議對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。如何看待這次評(píng)議結(jié)果？無論是評(píng)議結(jié)果好的單位，還是評(píng)議結(jié)果差的單位，都應(yīng)該看到，評(píng)議反映了全縣廣大群眾的心聲。評(píng)議結(jié)果好的單位要不驕不躁、再接再厲，評(píng)議結(jié)果差的單位，不要怨天尤人，不要找客觀原因，要眼睛向內(nèi)看，正視問題，正視差距。如縣信用聯(lián)社，在職能部門評(píng)議中排倒數(shù)第二，在基層站所評(píng)議中信用社系統(tǒng)有6個(gè)排名處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)末位，說明信用社這支隊(duì)伍存在嚴(yán)重問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要制訂措施，限期整改。各級(jí)各部門都要從調(diào)查評(píng)議中發(fā)現(xiàn)問題，見微知著，由表及里，查找原因。特別是受到批評(píng)、預(yù)警和黃牌警告的單位，要以積極的態(tài)度對(duì)待評(píng)議，防止三種傾向，一是不以為然，二是指責(zé)埋怨，三是消極對(duì)待。要克服評(píng)議 中的短視行為，不要到評(píng)議時(shí)慌了手腳，到處說好話、做工作。要把功夫做到平時(shí)，苦練內(nèi)功，向管理要形象，向服務(wù)要形象，向?qū)嵖円蜗?，取得群眾的滿意和認(rèn)可。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要正確對(duì)待對(duì)基層站所的評(píng)議，對(duì)好的站所要及時(shí)表揚(yáng)，對(duì)受到批評(píng)的站所要限期整改，以此推動(dòng)基層工作的順利開展，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象。二、推行績效考核，努力提高執(zhí)行力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是市委部署的一項(xiàng)重要工作，推行績效考核是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地抓好這項(xiàng)工作。第一，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、推行績效考核的重要性中央制訂了各項(xiàng)路線方針政策，基層的任務(wù)就是落實(shí)。同樣，縣委的各項(xiàng)利民、富民政策，也需要各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。從這個(gè)意義上講，各級(jí)各部門是消化、吸收、運(yùn)用、落實(shí)黨的各項(xiàng)路線方針政策的主要執(zhí)行者，是黨的執(zhí)政能力的直接體現(xiàn)者。如果執(zhí)行力不強(qiáng)，政策就會(huì)走樣、棚架，工作就得不到落實(shí)，群眾的利益就會(huì)受到損害。所以說，執(zhí)行力是執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，是保持黨的先進(jìn)性的重要保證。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是推動(dòng)工作的內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要一支勤政務(wù)實(shí)、勇于進(jìn)取的高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍，需要一套方便快捷、科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制，需要一個(gè)便于發(fā)展、利于創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，就是從內(nèi)部管理入手，解決黨政機(jī)關(guān)和管理服務(wù)部門存在的作風(fēng)不實(shí)、效率不高、運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題，激發(fā)活力，增加動(dòng)力，形成合力，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)。推行績效考核，就是改變舊的管理機(jī)制，建立新的動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)熱情，鼓舞干勁，有效地提升機(jī)關(guān)和干部職工的執(zhí)行力，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。第二，以創(chuàng)新的勇氣和務(wù)實(shí)的精神大力推行績效考核一要堅(jiān)定決心，強(qiáng)力推進(jìn)?？冃Э己耸且淮喂芾砩系母锩?，是利益上的再分配、再調(diào)整，具有艱巨性和復(fù)雜性。但從長遠(yuǎn)來看，是非常有意義、有價(jià)值的。工作初期，可能會(huì)遇到這樣那樣的問題，產(chǎn)生這樣那樣的矛盾。各級(jí)各部門切不 可有絲毫畏難情緒，要放眼長遠(yuǎn)，克服工作啟動(dòng)時(shí)的阻力，堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去。要做耐心細(xì)致的思想工作，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。要深入研究、反復(fù)醞釀制定方案，廣泛征求群眾意見，爭取大多數(shù)干部職工的理解和支持。班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié)一致，決不能互相拆臺(tái)，更不能借機(jī)制造矛盾，滋生事端，或鼓動(dòng)抵觸情緒，消極對(duì)抗。二要抓住關(guān)鍵，考出效能。績效考核，方案是基礎(chǔ)，考核是關(guān)鍵。要牢牢把握住這兩點(diǎn)。特別是考核，能不能公正進(jìn)行，能不能堅(jiān)持下去，決定著整個(gè)績效考核的成敗。要公正考核，就要嚴(yán)格按方案進(jìn)行，要堅(jiān)持下去，就要建立科學(xué)的考核體系，有專人負(fù)責(zé)，有專人督導(dǎo)。要建立問責(zé)制度，對(duì)考核不力的追究責(zé)任。抓考核這個(gè)關(guān)鍵，還要通過考核，考出士氣，考出正氣，考出效能?？己私Y(jié)果要分開層次，在績效工資分配上要拉開檔次，徹底打破平均主義，不能穿新鞋走老路，畏首畏尾，縮手縮腳，更不能出現(xiàn)新的“大鍋飯”，使績效考核失去應(yīng)有的作用。三要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)工作?？冃Э己耸且环N動(dòng)力機(jī)制，是為了更好地推動(dòng)工作。各單位工作實(shí)際不同，在制定方案、執(zhí)行方案時(shí)要考慮差異。工作任務(wù)能量化的一定要量化，工作任務(wù)不易量化的，也要盡量細(xì)化。工作目標(biāo)要考慮周詳，不能造成有的工作搶著做，有的工作沒人做。在大力推行績效考核的同時(shí)，要綜合運(yùn)用配套措施，使績效考核發(fā)揮更充分的作用。要實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：把績效考核和思想教育相結(jié)合，特別是與先進(jìn)性教育相結(jié)合，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行考核方案、完成目標(biāo)任務(wù)的主動(dòng)性和自覺性;把績效考核與激發(fā)創(chuàng)造性相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè);把績效考核與問責(zé)機(jī)制結(jié)合起來，在工作激勵(lì)的同時(shí)，建立懲罰處理制度，對(duì)行為失控、道德失檢、責(zé)任失誤的，要嚴(yán)肅處理。第三，強(qiáng)化措施責(zé)任，保證績效考核執(zhí)行到位績效考核是一件牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事，沒有一把手強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，是不會(huì)取得實(shí)效的。各單位一把手是第一責(zé)任人，副職和中層干部，既是被考核者，也是考核者，肩負(fù)著不同的角色。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不要有坐等人事調(diào)整、支差應(yīng)付的思想，要積極主動(dòng)，精心組織，明確任務(wù)，抓好落實(shí)?？冃Э己耸且豁?xiàng)創(chuàng)新，但決不是管理的終極方式。各單位要結(jié)合實(shí)際，積極挖掘新的管理要素，不斷改進(jìn)和完善績效考核制度。縣紀(jì)委、縣委組織部、人事局要加強(qiáng)對(duì)績效考核工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策。要注意選樹正反兩方面典型，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，對(duì)態(tài)度消極、推行不力的要進(jìn)行批評(píng)和處理。三、力求“三個(gè)突破”，全面深化效能革命除了推行績效考核外，今年的效能革命任務(wù)還十分繁重。要以推行績效考核為契機(jī)，以加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新的突破。要在整治“機(jī)關(guān)病”上有新的突破。這次會(huì)議，還對(duì)“效能革命”有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，目的在于鞏固效能革命成果，解決機(jī)關(guān)在作風(fēng)和服務(wù)方面的突出問題，各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移、集中精力、不折不扣地抓好落實(shí)。要以全新的管理方式和執(zhí)行理念，集中查擺“機(jī)關(guān)病”，著力解決五個(gè)方面問題，即工作不在狀態(tài)、激情不高的問題;執(zhí)行不力的問題;工作效率低下的問題;行政不作為的問題;風(fēng)氣不正的問題。這些工作是不是能做好，也是考驗(yàn)各部門執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標(biāo)尺。要在完善服務(wù)體系上有新的突破。效能革命的目的，不僅僅是解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)方面的突出問題，更重要的是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能升級(jí)和服務(wù)升級(jí)。各級(jí)各部門要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，抓住服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人這一根本要求，結(jié)合實(shí)際，著力打造完善的服務(wù)機(jī)制、科學(xué)的服務(wù)模式、配套的服務(wù)措施三個(gè)服務(wù)支撐體系。要在基層站所建設(shè)上有新的突破。基層站所是基層政權(quán)建設(shè)上的重要方面，也是服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿陣地?；鶎诱舅绻芎芎玫匕l(fā)揮作用，就會(huì)形成極強(qiáng)的執(zhí)行力。反之，如果基層站所出了問題，就會(huì)形成梗阻。第二次問卷調(diào)查，已經(jīng)將 基層站所列入評(píng)議范圍，這表明我們建設(shè)、整治基層站所的決心。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)、推行績效考核，就是強(qiáng)化對(duì)基層站所管理的又一種手段。各級(jí)各部